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第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极营造尊商重商亲商良好氛围，引导和激励全市企业优秀人士创新创业、进取作为，促进全市经济高质量发展，根据《ladbrokes立博亚洲优化营商环境条例》，结合我市实际，制定本制度。

第二条 实施企业突出贡献人士VIP服务卡（以下简称服务卡）制度，旨在鼓励全市企业优秀人士更好地服务企业、服务社会。服务卡是体现企业优秀人士重要价值和业绩贡献的荣誉证件，是市域范围内符合发放条件的优秀人士享受规定服务项目的有效凭证。

第二章 对象范围

第三条 服务卡的对象范围为在我市注册的企业，从市外、国（境）外引进或自主培育的重点技术人员，以及为我市经济发展做出突出贡献的企业家和高级经营管理人员。具体包括：

（一）重点企业法定代表人（或实际控制人、主要经营管理者）

1. 总部在铜的中国500强企业、中国民营企业500强企业；

2. 在上交所、深交所、北交所和港交所上市的企业；

3. 年纳税4000万元以上（含4000万元）的企业；

4. 入选安徽省百家优秀民营企业、安徽省民营企业百强企业，以及ladbrokes立博亚洲民营企业制造业前10强、现代服务业前3强、房地产和建筑业前4强、现代农业前3强的企业；

5. 在突出贡献企业和星级企业综合评定活动中，获评特别重大贡献奖、重大贡献奖、五星级工业企业、五星级服务业企业、五星级房地产和建筑业企业、五星级农业企业的企业。

（二）在我市企业工作的重要科技型人员

1. 两院院士和享受国务院、省政府特殊津贴的专家；

2. 国家创新人才推进计划资助对象；

3. 获得省部级及以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等项目一等奖、二等奖的主要完成人（一等奖取前三名，二等奖取前两名）；

4. 省级重点人才计划入选者；

5. "安徽省高层次科技人才A类团队"的领军人。

（三）在我市企业工作的技能型人员

1. 省级以上"技能大师工作室"领衔大师；

2. 被评为"安徽省十大杰出工匠"和"大国工匠年度人物"的人员。

（四）其他突出贡献人员

1. 安徽省百名优秀民营企业家；

2. 我市重大招商引资项目的主要引进者和重大发展平台的主要争取者。

第四条 服务卡评选依据采用评选的上一年度相关数据和资质成果；同一企业同类型入选人员原则上不超过2名。

第三章 服务政策

第五条 服务卡持卡人享有政治待遇、经济待遇、生活服务、其他服务等政策，涉及市级同类服务或优惠政策时按"就高"和"不重复"原则执行。具体包括：

（一）政治待遇

1. 政治荣誉。积极推荐持卡人按规定程序参选市、县（区）党代表、人大代表、政协委员。

2. 联系服务。优先推荐持卡人作为市级领导及相关部门联系服务的对象，并定期安排相关方面的走访、看望和慰问。

3. 社会认可。积极推荐持卡人作为各级"劳动模范""五一劳动奖章""三八红旗手""五四青年奖章"等社会影响力大、公认度较高的荣誉评选对象。持卡人典型事迹通过媒体广泛宣传。

4. 信息沟通。邀请持卡人参加VIP专题沙龙，与市级领导及相关部门开展座谈交流。

（二）经济待遇

5. 财税奖励。持卡人取得省级人民政府、国务院部委及以上单位的符合规定的奖金以及按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴，免征个人所得税。

6. 办税服务。持卡人办理税务登记及其他涉税事项，税务部门优先办理，并提供定制式专属服务和"一对一"个性化服务。

（三）生活服务

7. 观光优惠。持卡人携家属、朋友参观游览市域范围内国有A级景区、景点和博物馆、图书馆、文化馆等公共文化场馆，3 人以下（含 3 人）免收门票费，全年不超过 3 次；持卡人本人不限次数。鼓励民营景区参照执行。

8. 健身娱乐。所在企业已经成立工会，并依法足额缴纳工会经费的持卡人，可免费使用市工人文化宫的游泳馆、羽毛球馆、舞蹈房、职工书屋等场馆、设施，享受健康文体生活服务。

9. 出入境便利。持卡人为市级以上人民政府人才主管部门、科技创新主管部门认定的外籍人才，可办理有效期5年以内的多次签证或居留许可；持卡人可在出入境证件办理方面获得专享服务。市政府外事办全程指导申领APEC商务旅行卡。

10. 交通出行。持卡人在市内高铁站享受VIP通道服务；申领境外驾驶证换发国内小型汽车驾驶证的，市公安部门设立快办通道，实行专人受理、当天考试，考试合格的证件一周内送达；持卡人在市内路侧停车收费路段和国资管理的收费停车场临时停车4小时以内，免收停车费。

11. 社会保险。市社会保障部门开设绿色通道，指定专人为持卡人参加各项社会保险提供政策咨询、办理手续服务。已就业并参加社会保险的，优先办理各项社会保险关系转移接续，手续齐全的及时办理。未建立企业年金的，所在企业可对持卡人单独拟定、报备、实施年金方案，或为其办理商业补充保险。

12. 户籍办理。持卡人及其配偶、子女、共同居住的直系亲属可落户铜陵，市公安部门优化服务，及时办理；家属需随调的，由市组织人事部门在市内同类型机关、企事业单位安置。持卡人暂无合法稳定住所，可先行落户在拟居住地公共集体户。

13. 子女入学。持卡人子女在我市入学（学前及义务教育阶段），可结合本人意愿，由市教育部门协调落实公办学校就读。持卡人子女从外地转学来铜，市教育部门及时办理。

14. 就医体检。每年组织持卡人免费参加常规健康体检。在市内医保定点医院就诊，持卡人享受绿色通道服务，优先安排专家检查、治疗，需住院者优先安排病房。

（四）其他服务

15. 学习培训。优先推荐持卡人参加国家和省有关部门组织的培训活动，优先安排参加市级相关培训，并为持卡人参加市级举办的各类学术报告、知识讲座或论坛活动提供便利。

16. 其他服务。持卡人聘任专业技术职务时，不受专业技术职务结构比例限制，除有人事档案管理权限的机关事业单位、国有企业外，人事档案关系由公共就业和人才服务机构提供免费的人事档案保管服务。

第四章 申报程序

第六条 申请人所在单位根据本制度相关规定，填写《ladbrokes立博亚洲企业突出贡献人士VIP服务卡申请表》，提交相关证明材料及申请人有效身份证明复印件，报企业所在地县（区）人民政府、铜陵经开区管委会民营经济主管部门进行初审，初审通过后加盖县（区）政府或管委会公章报ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室。在我市注册的国有企业申报VIP服务卡的，参照上述程序执行，由市国资委负责。

第七条 ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室联合相关主管部门对有关证明材料进行核实，根据需要征求相关单位意见后，提出审核处理建议，报请ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组审批。服务卡每两年评选一次，一般于评选当年3月初启动，6月底之前完成。

第五章 使用管理

第八条 持卡人有某项服务需求时，本人凭服务卡及相关材料，直接到有关部门按绿色通道服务流程办理，办理部门要在规定时限内办结。

第九条 服务卡仅限持卡人本人使用，有效期两年（即自颁发之日起至2个自然年份后的次日止）。因故不在本市继续工作或不再符合服务卡申请条件的，用人单位应在10个工作日内报告ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室，经核准备案后予以作废；未及时报告的，一经核实，其所持服务卡立即失效。

第十条 持卡人存在违法、违纪、严重失信或其他违反规定行为的，由ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室联合相关主管部门进行核实，提出核实处理意见，报请ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组审批后，对持卡人资格予以注销并收回。

第六章 组织推动

第十一条 ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室具体负责服务卡申请的受理、审核、管理、服务、监督等工作，为服务卡持有人提供政策咨询、协调办理各项手续、督促各项服务的落实等专业化、精细化服务。

第十二条 建立服务卡工作联席会议制度，服务内容所涉及的部门为联席会议成员单位。联席会议的主要职责是统筹服务卡服务工作涉及的重要事项，协调解决服务卡实施中存在的问题，重要问题及时提请ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组议定。

第十三条 联席会议成员单位要制定服务项目具体实施细则，设立服务绿色通道，明确服务内容、办理流程、受理材料、办结时限和责任人，并报ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室备案。

第十四条 市财政部门每年安排专项经费，保障持卡人免费体检及其他服务。各有关单位要严格按规定使用和监管，确保专款专用。

第十五条 建立服务卡执行效果综合评估机制。ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室每2年组织开展专项评估，依据评估情况对各部门服务工作进行通报，在必要时可根据评估情况，对服务内容进行动态调整。对服务工作中存在的故意拖延、推诿扯皮、落实不力的单位及个人，由ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组责令限期整改，造成恶劣影响的予以问责。

第七章 附 则

第十六条 本办法由ladbrokes立博亚洲推动高质量发展创建一流营商环境（发展民营经济）工作领导小组办公室负责解释，具体解释工作由市民营经济促进局商相关部门共同承担。

第十七条 本办法自发布之日起实施。

附 件

ladbrokes立博亚洲企业突出贡献人士VIP服务卡

申请表

填报单位：

基本情况	姓 名	中 文							证件照
		英 文
	性 别		民 族			出生年月
	国 籍		籍 贯
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	学历学位		毕业院校及专业		全日制教育
					在职教育
	人士类别 及称号
	证件类型			证件号码
	联系方式	固定电话
		手机号码
		电子邮箱
	学习及工作经历
	成果和奖励情况

用人单位情况	名 称		地 址
	性质及所属行业		法定代表人
	联 系 人		联系电话
用人 单位 意见		（盖章） 年 月 日
县、区政府 或铜陵经开区 初审意见		（盖章） 年 月 日
联席会议 审查意见		年 月 日