ladbrokes立博中文版关于印发ladbrokes立博亚洲万亩

圩口排涝泵站更新改造五年行动计划的通知

铜政办〔2018〕122号

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《ladbrokes立博亚洲万亩圩口排涝泵站更新改造五年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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2018年9月29日

ladbrokes立博亚洲万亩圩口排涝泵站更新

改造五年行动计划

为加快万亩圩口排涝泵站更新改造建设，构建较为完善的现代农村水利基础设施网络，提高农村和农业抗灾能力，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，结合我市实际，制定本行动计划。

一、目标任务

自2018年至2022年，用5个水利年度完成全市万亩圩口排涝泵站更新改造29座127台套、装机18865千瓦（详见附件）；排涝标准达到10年一遇以上。

二、资金来源

根据上述目标任务，测算工程投资35460万元。资金筹集办法：枞阳县按市与县财政8:2比例分担，义安区、普农集团按市与区财政（普农集团）5:5比例分担。市级财政承担24480万元，县级财政（普农集团）承担10980万元。区划调整后，涉及枞阳县周潭镇、陈瑶湖镇、老洲镇的项目投资执行枞阳县投资比例。

三、工作要求

（一）实施计划。本着先急后缓、先易后难的原则，县（区）政府和普农集团制定本地区《万亩圩口排涝泵站更新改造五年行动计划》。行动计划的内容主要包括目标任务，分年度计划，资金安排，责任主体，工作方案，保障措施等。

（二）初步设计。承担工程勘测设计的单位，必须具有所承担工程要求的工程勘察资质证书、水利行业工程设计资质证书和相应的设计经历（水利行业乙级及以上资质）。年度安排实施的项目应于每年6月底前完成初步设计审查审批工作。

（三）项目招投标。县（区）政府和普农集团应根据批准的初步设计，按照水利工程建设的有关规定，每年8月底前完成对工程施工、监理、机电设备采购进行招标，9月份开工建设。承担建设监理的单位，必须具有水利工程监理相应级别资质证书和相应的水利（水电）工程建设监理经历。承担工程施工单位资质要求必须严格按照《建筑业企业资质等级标准》执行，并必须持有安全许可证。承担工程设备材料供应的单位，近三年内无不良记录、无不正当竞争行为；生产厂家须取得行业生产资质，在近三年内至少生产过一项同类或相近产品。承担其他服务的单位，必须具备与所承担工程规模和复杂程度相适应的资格、能力和经历。

（四）建设管理。万亩圩口排涝泵站更新改造项目参照国家有关建设程序管理，实行项目法人制、招投标制、监理制、合同制等四项制度。项目法人由县（区）水利行政主管部门及普农集团分别负责组建；实行工程监理，强化工程进度、质量和投资的控制；严格合同管理，要以合同管理为核心做好建设管理工作，参建各方要严格履行合同；工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意变更已批复的设计;如因客观原因确需进行设计变更，应在充分论证的基础上，编制设计变更报告。对于重大设计变更，由设计单位提出、项目法人同意、县（区）级水利部门（普农集团）审核后报原项目审批部门批复。

（五）进度管理。县（区）水利行政主管部门及普农集团应按照水利工程建设的有关规定，抓好工程进度、质量、资金和安全管理。更新改造工程一般应在一个非排涝期内完成，即当年底要完成投资的70%，次年4月工程完工并投入使用。

（六）项目验收。更新改造项目建设，要参照水利部颁布的《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部30号令）和《泵站安装及验收规范》（SL317—2004）、现行水利水电工程验收规范的有关规定及时组织工程验收。竣工验收一般应在次年底前完成。

四、保障措施

（一）强化落实工作责任。县（区）政府及普农集团是万亩圩口排涝泵站更新改造的责任主体，负责组织领导、方案制定、计划安排和资金落实，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，层层落实责任，及时协调解决工程建设中的有关问题，为工程建设创造良好的外部环境。项目建设主管部门要加强对工程建设的指导和协调，明确责任，加强调度，形成监管合力，确保有力、有序推进更新改造工作。市水务局、市财政局要切实加强项目稽察，以前期工作、四项制度落实、资金管理、质量安全管理、工程验收等环节为重点开展监督检查,组织专家进行现场指导帮扶，解决技术难题，督促问题整改。

（二）加快推进项目建设。项目法人要切实履行职责，加强组织和协调，督促各参建单位履行合同责任，充分调动参建各方的积极性，努力营造团结协作、参建各方各负其责的工作局面；严格履行基本建设程序，规范设计变更管理，科学组织，及时研究解决工程建设中的有关问题，强化资金管理，按照年度实施计划和建设目标，加快项目建设实施，确保建设管理各项工作有序开展。施工单位应按控制性工期目标分别制定详细的进度计划，加大投入人员、机械力量，加快建设进度，并根据实际情况，及时调整计划，确保工程按计划实施。监理单位认真履行监理职责，要编制符合项目实际的监理规划和监理细则，严格按照规范开展监理，真正做好"三控制、两管理、一协调"，确保监理效果。设计单位及时提供施工图纸，加强设计现场服务，确保现场与设计有关的问题能及时得到处理。

（三）强化资金使用监管。市、县（区）财政及普农集团要强化资金落实，确保按时足额到位。要建立健全资金和财务管理各项制度，合规高效使用建设资金。市级资金拨付采取预拨方式，即工程开工后，先预拨批复投资中市级应承担额度的60%，剩余资金待竣工决算审计后拨付。市级财政资金拨付使用管理办法由市财政局会同市水务局制定。项目建设单位要严格按照审批的概算控制投资，严格执行《ladbrokes立博亚洲政府投资项目管理办法》（铜政办〔2016〕24号）规定；要建立健全资金使用各项规章制度，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。市财政、审计部门要加强资金使用的监管和审计监督。对违规违法使用资金的，依法依纪严肃追究当事人的责任。

（四）强化质量安全管理。各级各有关单位要切实落实质量和安全监督，全面提高各参建单位的质量及安全意识，建立和健全质量管理体系，实行政府监督下项目法人负责、监理单位控制、勘测设计与施工单位保证的质量管理体系，加强对建设项目的质量检查、监控。项目法人要委托专门质量检测机构，对关键工序和部位进行必要的检测，严把施工质量关，落实竣工质量检测制度。强化安全生产，保障安全专项费用，督促各参建单位制定安全生产制度，加强质量与安全事故应急管理，提高质量与安全事故应急管理能力。

（五）建立长效管理机制。工程建成后，积极推行管理体制改革和运行机制改革，要及时明确所有权和管理权，建立起产权明晰、权责明确、管理科学的体制和良性运行机制。要制定相应的管理制度，健全管理组织，落实管理经费，提高群众参与管理的意识；积极推进水利工程产权制度改革，探索泵站运行管理的新体制、新机制，确保发挥效益。项目完成后新增加的达到排涝标准的耕地，要列入基本农田保护区，依法进行保护。

附件：ladbrokes立博亚洲万亩圩口排涝泵站更新改造五年行动计划任务表