| 索引号： | 11340700MB19624047/202406-00025 | 组配分类： | 重大行政决策预公开 |
| 发布机构： | ladbrokes立博中文版公共资源交易监督管理局 | 主题分类： | 国民经济管理、国有资产监管 |
| 名称： | 【公众反馈】《关于规范完善招标代理机构自主选取机制的通知》征求意见反馈表 | 文号： | 无 |
| 发布日期： | 2024-06-18 | ||
| 有效性： | 有效 | ||
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反馈单位 |
修改建议 |
是否采纳 |
备注 |
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市发改委 |
建议将"内控程序自主选取"表述内容为"选取招标代理机构过程实行集体决策"修改为"严格按照相关文件规定和内控制度要求规范选取招标代理机构" |
采纳 |
已对该表述进行修改完善 |
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建议修改通知中关于应用信用评价结果的表述，不得违反建设全国统一大市场工作的规定和精神 |
采纳 |
已对有关应用信用评价结果内容进行修改完善 |
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市财政局 |
在"自主择优选取工作原则"中在"根据项目特点和实际需求等要求"前添加"除集采项目应当委托市公共资源交易中心代理外" |
采纳 |
已修改相关表述 |
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在"招标采购自主选取"中关于"招标代理服务费达到分散采购限额的"中增加"使用财政性资金支付招标代理费达到分散采购限额标准的" |
采纳 |
已修改相关表述 |
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在"内控程序自主选取"中建议修改标题"完善内制度建设"，增加关于"委托代理机构"内容，明确代理机构代理主要工作内容 |
不采纳 |
此文件主要为规范招标代理选取工作 |
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建议根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制》增加"制定招标代理服务标准和行为规范，加强招标代理行业自律"等内容 |
不采纳 |
此文件主要为规范招标代理选取工作 |
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市交通局 |
觉得"每季度对全市招标代理选取情况进行专题通报"频率过高，应结合实际情况定期进行通报 |
采纳 |
已修改相关表述 |
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枞阳县 公管局 |
主要针对文件中的文字表述提出修改意见，如"市、县两级国家机关"修改为"市、县国家机关"，中介超市自主选取中相关表述修改为"将招标代理机构信用评价结果、信用奖惩、同类项目代理业绩等情况作为选取参考标准""交易滞后"修改为"交易延期或终止"等内容 |
采纳 |
已修改相关表述 |
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在"压实各方责任"中增加"招标人委托代理机构的，应当签订书面招标代理合同（协议），委托代理合同（协议），在其中明确代理服务范围、权限、期限，约定双方权利、义务及违约责任，明确项目组成员、招标代理服务费等" |
不采纳 |
此文件主要为规范招标代理选取工作 |
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郊区公共服务中心、铜陵天瑞 |
在"压实各方责任"中部分文字表述修改为"监管部门将依据相关规定向有关部门及时移送问题线索" |
采纳 |
已修改 |
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反馈单位 |
修改建议 |
是否采纳 |
备注 |
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省招集团 |
"招标采购自主选取"中针对非招标人支付代理服务费的项目，按政府采购方式进场交易不妥 |
采纳 |
已明确使用"财政性资金支付招标促代理服务费" |
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建议将《通知》第一款第五项中"选取招标代理机构过程实行集体决策，属于三重一大事项的，选取事项应当按照三重一大制度规范决策"属于招标人内部管理事项，不宜设置过细 |
部分采纳 |
已修改相关表述 |
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为提升招标代理服务质量、水平，建议适当引入市外招标代理机构，增强市场竞争性，为招标人提供多元化、更高质量的选择 |
采纳 |
已修改相关表述 |
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省招集团、洲岳管理 |
建议进一步优化星级评价标准，使评价标准更加科学合理，在评价标准不要设置地区和行业壁垒 |
采纳 |
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省招集团、铜陵天瑞、安徽同升、洲岳管理 |
项目代理过程中，项目负责人工作量受多种因素影响，设定项目负责人承揽项目数量上限可能与项目实际不符。 |
部分采纳 |
已修改相关表述 |
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省招集团、铜陵天瑞、安徽同升、洲岳管理 |
关于招标代理中介超市的使用，是招标（采购）人自主选取的权利，由招标（采购）人自愿使用 |
采纳 |
已修改相关表述 |
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铜陵天瑞 |
部分文字表述优化 |
采纳 |
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在"规范自主选取"第二条中，修改为结合"代理机构企业实力、专业特长、服务质量，参考行业评价、星级评价、不良行为记录等情况自主择优选取" |
采纳 |
已修改相关表述 |
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在"规范自主选取"第五条中，增加"遵循本款第二条自主选取工作原则的前提下" |
采纳 |
已修改相关表述 |
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安徽永昌 |
建议出台招标代理机构选取评分标准（或办法），防止恶意竞争 |
未采纳 |
不符合上位法规定 |
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建议加大星级评价机构的运用，是否可以考虑设置未参与星级评价的企业不得在市交易中心进行交易服务 |
未采纳 |
不符合上位法规定 |
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建议对代理机构进入交易中心进行交易人员进行备案，未备案人员不得进入评标室 |
未采纳 |
不符合上位法规定 |
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建议可以对代理机构项目负责人进行考核，结合考核结果纳入年度星级评价考核标准 |
未采纳 |
不符合上位法规定 |
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建议招标（采购）人建立招标领导小组和招标监督小组，制定内部招投标管理制度，有条件的单位组建招标代理企业库 |
部分采纳 |
已在招标采购人内控制度中加以明确 |
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建议未建立招标代理企业库的国家机关、事业单位和团体组织，到中介超市中择优选取招标代理机构 |
不采纳 |
不符合上位法规定 |
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中介超市出台更详细的招标代理机构选取标准，对招标金额较大或者程序复杂的项目，建议在三星级及以上进行选取 |
不采纳 |
不符合上位法规定 |
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铜陵华诚 |
文件中更清晰地划分招标采购、中介超市、内控程序、直接选定四种选取方式 |
采纳 |
已修改相关表述 |
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在"应用信用评价结果"中建议增加"各县区招标代理机构的评价结果应适时公示、动态调整，评价规则应科学合理，不得设置区域壁垒" |
采纳 |
已修改相关表述 |
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在强化招标代理项目负责人制时，建议约定项目负责人必须具备招标师职业资格或一级造价师执业资格或工程师以上职称，以确保操作的执行性。同时在招标代理合同中需明确约定招标代理项目负责人及成员 |
不采纳 |
此文件主要为规范招标代理选取工作 |
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为避免招标（采购）人通过压低招标代理费来规避采购招标采购自主选取方式，建议新增"招标代理服务费金额是否异常低价"一栏，依照《安徽省工程建设项目招标代理机构服务行为自律准则》通知，异常低价标准为原国家招标代理服务收费标准的60%以下 |
不采纳 |
招标代理服务费异常低价的界定没有规范性文件，主要通过公开公示方式接受社会公众监督 |
反馈说明：其他有关部门在截止时间前无反馈意见。另于2024年4月30日至5月30日在ladbrokes立博中文版公管局网站向各市场主体、社会公众公开征求意见，未收到反馈意见。
