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《枞阳县进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》的政策解读

一、起草背景

建筑业作为国民经济的支柱产业，在促进经济发展、推动城乡建设、增加劳动就业、带动关联产业发展、增加地方财政收入等方面发挥着重要作用。近年来我县建筑业企业虽然有一些发展，但对照促进实体经济高质量发展要求，建筑业企业还存在整体规模偏小、高等级资质企业较少、市场竞争力不强、行业转型发展不充分等问题。截至目前，经统计摸排，全县共有建筑施工企业137家，其中总承包企业106家（一级1家、二级4家、三级101家），专业承包企业24家（一级2家、二级6家、三级4家、不分等级12家）。因此，制定我县进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见尤为重要。

二、制定的意见和依据

《枞阳县进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》通过支持建筑业企业资质升级、鼓励引进县外优质企业、合理设置招标条件等举措，推动我县建筑业高质量发展。制定的主要依据安徽省住建厅等16部门《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》、ladbrokes立博中文版《ladbrokes立博中文版关于进一步培育和壮大建筑业企业的实施意见》（办〔2020〕44号）等文件资料。

三、起草过程

2021年5月县住建局牵头起草了《枞阳县进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》，先后组织县建筑业协会和部分建筑业企业代表进行了讨论研究。2021年8月至2022年2月期间，县政府多次组织召开县住建局、县自规局、县房产服务中心、县发改委、县财政局、县水利局、县交运局、县农业农村局、县教体局、县统计局、县公共资源交易中心、县招商服务中心、县司法局、县税务局、县建筑业协会等部门参加研讨并修改完善。按规定进行合法合规性审查后，经县政府常务会议纪要十七届第4次研究通过，以县政府办公室名义文件形式印发实施。

四、工作目标

通过相关政策的扶持，促进我县高等级资质建筑业企业规模不断扩大，本地市场占有率得到提升，外埠市场竞争力逐步增强，建筑业对全县经济发展贡献持续加大。

五、主要内容

《若干意见》包括10条举措，具体如下：

（一）鼓励建筑业企业提升实力。

在鼓励建筑业企业提升实力方面，将对在该县注册登记具有独立法人资格的建筑业企业，首次获得施工总承包特级、一级和二级资质的，分别给予300万元、50万元和20万元的一次性奖励；对首次获得甲级资质的勘察设计、监理企业，给予20万元的一次性奖励。支持企业创优质工程，对在全国范围内主承建的建设工程、交通工程、水利工程等项目获得优质工程奖的，分别按国家级、省级、市级给予30万元、10万元、5万元的一次性奖励。每年在全县范围内开展优秀建筑业企业评选活动，由县人民政府授予"建筑行业优秀企业"称号。

（二）规范招投标行为。

在规范招标投标行为方面，通过合理设置招标条件、支持建筑业企业以联合体形式参与项目建设、优化信用评价结果应用等真招实措，为建筑业发展营造务实高效的政务环境和公平有序的市场环境。依托ladbrokes立博亚洲建筑施工企业信用管理办法及信用评分内容和评分标准，积极探索制定建筑施工企业信用管理细则，使信用评价结果作为投标资格条件和评审要素，择优确定中标人。

六、创新举措

开展优秀建筑业企业评选活动，由县政府进行命名表彰，加大对建筑业企业的正向激励，提振建筑业企业的发展信心；探索制定我县水利、交通施工企业信用管理细则，将信用评价结果作为投标资格条件和评审要素，择优确定中标人。

七、保障措施

加大《枞阳县进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》宣传力度，提高政策的知晓率，帮助企业用好、用活政策；同时县住建局会同相关部门做好奖励资金等相关政策的落地实施。

解读机关：枞阳县住房和城乡建设局

咨询股室：建工股

联系方式：0556-2118159