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一、决策背景和依据

食品产业作为与老百姓关系最为密切的产业之一，在整体产业发展中具有重要意义。铜陵国家农业科技园区经过十多年的发展，食品产业已初具规模，具备建设食品科技产业园的基础和条件。

一是食品企业有集聚。食品企业已入驻20余家，食品企业不断向园区集聚，食品科技产业园雏形基本形成。二是科教资源有支撑。江南大学铜陵国家技术转移中心成立，园区与中国农科院高等院校推进政产学研合作，进一步加快园区各类食品的引进、研发和新成果转化，并开展形式多样的人才交流与合作。三是投资环境有保障。物流加工区已规划面积2000亩，水、电、路、气及冷库仓储等配套设施完善，承载能力强；园区计划投资建设食品企业孵化器平台，随时承接小微食品企业入驻；建设食品检测公共实验室，整合资源，将大大减少园区食品企业检测实验室投入和运营成本。

四是区位条件有优势。园区有较为完备的公路、铁路、水路、航空立体交通网络。

二、制定意义和总体考虑

在铜陵国家农业科技园区设立和建设铜陵食品科技产业园能够充分发挥铜陵国家农业科技园区的产业基础、科教资源和区位优势，全面提升铜陵食品产业的发展水平，带动相关产业的联动发展。对争创国家农业高新技术产业示范区和国家现代农业产业园具有重大意义。

三、研判和起草过程

第一阶段：专题调研和考察学习

2020年5月底，副市长吴强调研铜陵国家农业科技园区食品产业发展情况，并提出要求制定实施方案加快实施；义安区政府高度重视，统筹推动食品科技产业园的建设和发展。铜陵食品科技产业园建设考察小组前往江南大学、扬州食品产业园等地，进行考察学习，借鉴先进经验，分析总结形成考察报告。

第二阶段：形成征求意见稿

经过专题调研和考察学习，并征求市区有关部门的意见，形成《关于建设铜陵食品科技产业园的实施方案》，明确提出指导思想、发展目标、发展重点、主要措施和强化保障5个方面内容。

第三阶段：形成送审稿

2020年10月16日，吴强副市长主持召开铜陵食品科技产业园实施方案征求意见会，深入讨论《关于建设铜陵食品科技产业园的实施方案》，市市场监督管理局、市发改委等11个单位就《实施方案》提出建议，为进一步科学制定《实施方案》提供了思路和办法，我区对方案再次进行修改和完善。

四、工作目标

到2025年，食品科技产业园规划面积4500亩，投资额达50亿元以上，实现销售额达40亿元，年均增长稳定在15%以上。实现规上（限上）企业20家以上，营业收入亿元以上企业15家以上，省级企业技术中心达5家（其中国家级1家），争取1家企业进入主板上市，实现上市零的突破，企业专利申请量、专利授权量年均增长10%以上。

五、主要任务

1．食品加工业。主要发展特色农产品、现代休闲食品和肉蛋类制品等加工食品业，以铜陵白姜发展公司、安徽凤丹科技公司等企业为主体，培育发展老农坚果、岁岁乐瓜子、圣益坚果等企业，引导园区圣迪乐村蛋品产业延伸，依托新梦想集团冷链物流和润之味肉类屠宰加工基地的优势，拓展企业上下游供应链，形成特色品牌，增强客户粘性，提升产品的知名度和附加值。

2．食品原料及基地建设。围绕特种水产产业、精品经果产业和休闲观光基地建设，以向日葵、顺东等企业为龙头，建设特种水产产业基地，巩固新桥高科技示范园精品蔬果采摘基地，重点发展春及园、金果园、思丹园和城山寨等经果林企业，统筹园区各类资源，推进农业与休闲旅游观光产业全面对接和深度融合，实现食品原料企业和基地向专业化、商品化、工厂化和产业化发展。

3．电商及冷链物流。依托园区现有铜草花、房子优果、居家无忧等电子商务平台资源，全力建设安徽省电商示范小镇，加强与京东、天猫和邮政等平台合作，打造具有地方特色的电商小镇；做大做强现有农产品冷链仓储物流企业，积极支持企业配套建设冷链仓储设施；建设园区物流中心，引进实力强、服务优的物流配送企业，降低企业运输成本，促进园区企业良性发展。

4．食品加工配套产业。进一步推动食品包装和食品机械企业发展，做好食品配套服务，围绕食品产业积极引入新型和智能包装设计、生产、销售企业，大力引进智能化加工机械企业，实行绿色发展，提升园区食品产业竞争力和市场份额。

六、创新举措

坚持强化技术创新。充分利用江南大学铜陵国家技术转移中心的金字招牌，指导园区企业升级换代，提升产业业态。加强与中国农科院、合肥工业大学等高校院所的政产学研合作，解决企业技术瓶颈，推进企业技术创新，积极开发资源利用率高、产业影响面大和市场前景广阔的食品。

七、保障措施

从加强组织领导、明确责任分工、加强政策扶持和强化要素保障4个方面全面保障食品科技产业园高质量发展。成立ladbrokes立博中文版食品科技产业发展领导小组，负责食品科技产业园建设发展的组织领导，领导小组办公室设在市市场监督管理局，各成员单位要明确职责分工；根据食品产业发展需求，从食品企业搬迁、提质增效、主导产业培育和科技企业孵化等方面，出台食品产业发展政策，每年安排一定的食品产业专项发展资金，用于食品企业发展；加快食品科技产业园区基础设施建设，实现水电气全覆盖、路网全畅通，加大土地保障力度，实现规划内土地按时征收和快速报批；建立食品公共检验检测中心平台，减少企业投资和运营成本；转变园区运营管理方式，改革创新园区体制机制，不断夯实园区发展基础，全面提升食品科技产业园的承载能力。

解读机关：铜陵国家农业科技园区管理委员会

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联系方式：0562-8891035