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2023年，ladbrokes立博中文版住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设工作要求，积极依法履职，强化法制保障，优化营商环境，持续提升住房公积金管理服务工作法治化水平。现将中心2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）认真学习贯彻习近平法治思想

一是把学习习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，在第二批主题教育的理论学习中予以重点学习。坚持中心班子带头、以上率下，将习近平法治思想作为党组中心组学习的重点内容，纳入年度学习计划，中心组成员通过自学、集中学、研讨交流等方式自觉做好及时学、带头学，认真读原著、学原文、悟原理，不断增强学习习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是坚持党对法治工作的全面领导。中心党组专题听取本单位法治建设汇报，及时研究处理"商转公"等业务办理过程中和缴存职工涉访涉诉中的有关法律问题，适时发布新设服务事项办理指南、政策解读，充分发挥中心党组在推进法治政府建设中的领导作用。中心"一把手"认真落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，带头谋划部署年度法治学习培训计划、"谁执法谁普法"普法责任清单、住房公积金制度进社区、进企业、进机关宣传计划以及年度缴存制度执行专项检查工作方案，确保中心法治建设工作有序有效。中心领导班子成员结合自身所学所悟，联系工作实践，分别为联系支部开展以学习习近平法治思想为主题的讲党课送党课活动。

三是举办市住房公积金法治大讲堂，开展国家安全教育日普法宣传、民法典知识竞答等活动，认真落实普法责任；组织人员参加行政执法人员法律知识考试，培育职工的法治思维和法治素养，新增3人通过考试取得行政执法资格。

（二）切实推进法治政府建设

一是认真落实2023年度法治督察工作。积极落实中心主要负责人履行法治建设第一责任人职责和分管领导"一岗双责"，切实发挥中心党组在推进法治建设中的领导作用。

二是对照《ladbrokes立博中文版推进法治政府建设率先突破三年行动计划2023年度重点工作实施清单》，梳理明确自身的工作任务，在动态清理现行地方性法规、政府规章和行政规范性文件等方面做好配合工作。

三是加快推进一流法治营商环境建设。将普法宣传工作与公积金归集政策宣传有机结合，中心班子成员带队分别赴铜陵有色集团公司、市保安公司等企业开展上门送政策活动，同时通过参加"行风热线"开展政策宣传，助力营商环境提升。会同市场监管局做好企业开办（注销）指标营商环境考核重点工作。

（三）依法依规全面履行自身职能

一是完善规范性文件报备。严格按照规范性文件备案制度，执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决议、公开发布等制定程序，做到应报尽报，确保出台的规范性文件合法合规。2023年行政规范性文件报备率、报备及时率、报备规范率均达到100%。

二是开展规范性文件清理。对中心出台的行政规范性文件，对照上位法和部门规章，及时进行清理。2023年，根据ladbrokes信息有关要求，对已制定出台的规范性文件进行集中梳理审核，提出清理意见。经过文件内容和格式梳理，公开已废止规范性文件3件，修订2件。

三是持续推进依法决策。不断完善中心党组工作规则，健全依法科学决策机制，实行重大行政决策事项量化管理，"三重一大"事项全部提交党组会集体研究决定。重大事项、法律文书、规范性文件和信息化建设均纳入合规性审查范围，多次组织相关专家进行集中审查论证，并严格按照法定建设程序和创建一流营商环境的要求组织实施，确保决策科学民主、依法合规。

四是充分发挥法律顾问作用。建立并完善中心法律顾问制度，与安徽众佳律师事务所律师签订协议，聘请1名律师作为法律顾问，负责对本单位重大事项、法律文书、规范性文件的合法性进行审查并出具审查意见书，发挥好政府部门法律顾问的决策咨询论证作用。

五是扎实推进"无证明城市"建设。梳理公布《证明事项清单》和告知承诺制清单，借助信息化工具和部门协作，进一步精简办事材料。2023年，市住房公积金管理中心依托立博服务平台、"皖事通"APP、微信公众号等载体，使用数据固化、电子签章等技术，实现了单位和职工开户"零材料"，住房公积金异地贷款缴存使用证明、缴存流水、还款流水"零材料""零跑动"；依托住房公积金小程序和住房公积金监管服务平台，推动住房公积金个人证明事项"亮码可办"，免提交纸质证明；通过跨部门数据共享和跨层级业务流程再造，将职工离退休提取住房公积金加入职工退休"一件事一次办"套餐，实现了"零材料"申请。

六是积极化解信访矛盾。畅通诉求反映渠道，充分利用12329热线平台、网站留言等线上和"办不成事窗口"线下平台广泛收集民意诉求。对一些群众反映比较突出的商业贷款转公积金贷款问题，职工购房父母、子女互提公积金等民生问题，第一时间集中会审，第一时间反馈办理结果，并积极做好回访，确保群众理解和满意。严格落实首问负责、说"不"提级管理等制度，通过开展领导班子窗口值班、开展一把手"走流程、坐窗口、跟执法"等活动，面对面解答群众的问题，做到能解决的当场解决，不能解决的做好解释，千方百计减少矛盾纠纷。对于行政诉讼案件，中心主要负责人发挥表率示范作用，主动出庭应诉并就实质性解决行政争议发表意见。今年以来，中心发生行政诉讼1起，主要负责人出庭应诉1起，应诉率100%，胜诉率100%。

（四）持续强化法治宣传教育

一是组织开展以"八五"普法规划为重点的法治宣传教育活动。将普法宣传工作与公积金归集政策宣传有机结合，坚持在推进公积金高质量发展中推动普法工作有序开展。一年来，中心先后组织中心党员干部学习了党的二十大精神、习近平法治思想、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等；组织干部职工开展了《宪法》《民法典》《国家安全法》《档案法》《行政许可法》《信访工作条例》等法律法规的学习竞答活动；组织中心普法志愿者到联建社区开展了《国家安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》《ladbrokes立博中文版生活垃圾分类管理办法》等法律法规的宣传活动；深入企业开展了《住房公积金管理条例》《优化营商环境条例》宣传和公积金政策解读；组织开展了年度"12.4"国家宪法日和"宪法宣传周"宣传活动，参加了"江淮普法行"活动。

二是推动领导班子和领导干部述法用法。把述法作为党员领导干部年度述职报告中的重要内容，切实提升中心班子和领导干部以法治思维指导工作实践的能力。一年来，中心班子和领导干部将法治建设融入到中心年度重点工作中，坚持将法治建设与公积金业务运行同谋划、同部署、同推进。中心班子会同法律顾问多次就打击公积金骗提骗贷、公积金电子稽查问题整改、公积金信息化项目建设合同纠纷以及职工群众信访、投诉反映的问题建议，从法律层面深入开展调查研究，积极寻求合理合法的破解之道，积极化解存量，遏制增量，控制变量。

二、存在问题和改进方向

2023年，中心在推进法治政府建设工作中取得了一些成效，同时还存在一定不足：一是习近平法治思想学习有待进一步深化。二是中心普法、执法队伍不够健全。三是法治宣传形式有待进一步创新。下一步，我中心将秉持法治理念，积极践行习近平法治思想，将住房公积金法治建设不断引向深入，确保党中央关于全面依法治国的决策部署在基层落到实处。重点做好以下几方面工作：

一是强化理论学习和思想锤炼。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习习近平法治思想，强化学习研讨交流，对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提升中心全体干部职工学法尊法守法用法的思想自觉和行动自觉。

二是继续认真落实"谁执法谁普法"责任制，创新宣传方式，以中心工作实际为落脚点，持续推进法治宣传教育工作。

三是提升住房公积金法治政府建设质量。强化工作人员法治意识，落实保密法等规定，加强对重要决策资料、秘密件和规范性文件管理，认真抓好住房规范性文件合法性审查与清理工作。

四是持续助力优化营商环境。加快便民利民措施推广，加大工作统筹，完善政策制度，处理好维护职工合法权益、支持企业发展和正确履行职责之间的关系，以高水平法治服务经济社会高质量发展。