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《ladbrokes立博亚洲关于做好第四次全国文物普查工作的通知》政策解读

2024年2月6日，ladbrokes立博亚洲印发了《ladbrokes立博亚洲关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》解读如下：

一、制定背景和依据

第三次全国文物普查距今已16年，不可移动文物资源状况发生了较大变化，低级别文物保护状况引发全社会关注。不管从党中央要求、事业发展需要还是人民群众期待出发，我们都需要开展第四次全国文物普查。通过普查，全面掌握各级各类不可移动文报信息数据，可以为精细化、科学化制定文物保护利用政策制度，推动文物事业高质量发展奠定扎实基础。为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》国发〔2023〕18号）《安徽省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（皖政〔2024〕3号）精神，践行"保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来"的新时代文物工作要求，服从服务全国文物普查工作大局，结合我市实际，制定了《通知》，作为推动我市第四次全国文物普查工作的指导性文件，确保普查结果全面客观反映我市不可移动文物资源基本状况。

二、制定意义和总体考虑

第四次全国文物普查是文物事业发展的基础性工作，是一项重大国情国力调查。通过普查全面掌握我市不可移动文物资源情况，建立全市不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理，加强文物全面保护、系统保护、整体保护，加强城乡建设中历史文化保护传承，对于深入贯彻习近平文化思想、推进我市文物事业高质量发展具有深远意义。

三、研判和起草过程

根据上级安排部署，我局于2024年1月致函相关部门报送市文物普查工作专班成员名单，组织起草了《通知》（初稿），并征求了市委党史和地方志研究室、市发改委、市教体局、市经信局、市民宗局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市退役军人局、市国资委、市统计局、市机关事务管理服务中心、铜陵军分区17家单位和一县三区政府意见,均反馈无意见；我局形成送审稿报送至市政府办公室。2024年2月6日，ladbrokes立博亚洲正式印发《通知》。

四、工作目标

第四次文物普查工作计划用3到4年的时间全面掌握不可移动文物的分布情况、数量、状况等相关信息，为文物保护、管理和利用提供科学依据。按照国务院统一部署，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束。通过普查，对我市范围内已认定、登记的地上、地下、水下的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物，包括普查对象的名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。目标任务为建立全市不可移动文物资源总目录和数据库，健全名录公布体系，完善不可移动文物保护管理机制，在培养锻炼专业人员、建强文物保护队伍的同时，增强全社会文物保护意识。

五、主要任务

按照上级工作部署，普查工作分三个阶段进行。第一阶段的主要任务包括建立普查机构、制定普查实施方案、组织培训等，需要强化协调、配齐力量，为顺利实现普查目标奠定基础。第二阶段的主要任务为实地开展文物调查，是文物普查的中心环节和关键步骤，需要加强统筹，保障普查工作进展的质量。第三阶段的主要任务包括做好信息登记、建立资源目录、上报普查成果、配合成果公布等，在完成既定工作目标的同时，做好新形势下全市文物保护利用工作。

六、保障措施

加强组织管理。成立由市委常委、宣传部部长和市政府分管负责同志任组长、19家单位为成员的ladbrokes立博中文版第四次全国文物普查工作专班，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定我市文物普查实施方案和宣传工作方案。在市文旅局（市文物局）设立工作专班办公室，负责普查工作的日常组织和具体协调。加强协作合力。组织动员有关单位各司其职、密切配合做好普查工作；普查经费相关事宜由市财政局负责和协调，普查涉及的国有资产管理相关事宜由市国资委、市文旅局（市文物局）负责和协调，数据底图相关事宜由市自然资源和规划局负责和协调，宣传动员相关事宜由市委宣传部、市文旅局（市文物局）负责和协调。加强经费保障。经费列入市级相应年度财政预算，市文旅局（市文物局）联合市财政局做好经费预算安排，严格管理、专款专用。普查期间如有人员补充需求，可聘用或者从有关单位商调，保障普查工作顺利开展。

文件解读单位：ladbrokes立博中文版文化和旅游局
文件解读人：陶华
咨询科室：文物和非遗科
联系方式：0562-2831209