一、发布主题

ladbrokes立博中文版交通运输局优化交通一流营商环境新闻发布会

二、时间及地点

发布时间：2023年12月21日下午

发布地点：市交通运输局十二楼会议室

三、主办单位

ladbrokes立博中文版交通运输局

四、发布单位

ladbrokes立博中文版交通运输局

五、发布人

市交通运输局副局长 程青林，市交通运输局行政许可服务科科长 李同珍

六、发布内容

1、交通立博服务窗口基本情况

2、交通立博服务窗口在提升服务质量上采取了哪些措施

3、交通立博服务窗口有哪些创新的工作

（实录如下）
主持人（程青林副局长）：各位新闻媒体朋友大家好！我是ladbrokes立博中文版交通运输局副局长程青林，首先对大家的到来表示欢迎！今天由我和行政许可服务科科长李同珍就ladbrokes立博中文版交通运输局优化交通一流营商环境召开新闻发布会。下面，我先汇报一下我局交通政务窗口基本情况。

交通运输是国民经济中基础性、先导性产业和重要服务业。党的二十大报告作出加快建设交通强国的战略部署。市交通运输局政务窗口是服务交通行业发展的前沿平台，是推动交通事业做优做强的有力保障。近年来，市交通运输局交通政务窗口紧扣"放管服"改革要求，聚焦"花最少时间、跑最少路途、交最少材料"目标，打出服务创新"组合拳"，激活发展"动力源"，不断提升立博服务便利化水平，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为加快建设交通强国提供保障。

目前、交通政务窗口有工作人员12名，其中3人为中国共产党党员。窗口设有5个综合岗，承担我市公路、道路运输、港航海事等169项交通运输类业务，今年截止日前共办理业务38000余件，日办件约181件。在市交通运输局党组的正确领导下，交通政务窗口连续24年荣获市"红旗窗口"称号；近两年获我市年度"十佳窗口"称号，近三年获锦旗13面；局"互联网+立博服务"工作连续三年获得我市年度"互联网+立博服务"工作先进单位荣誉称号；2021年"学党史、当先锋、比贡献、促发展"为主题的"共产党员先锋岗"和"共产党员服务明星"评选活动，交通窗口荣获"共产党员先锋岗"称号，窗口首席代表黄俊同志获得"共产党员服务明星"称号。


记者提问环节

记者：交通立博服务窗口在提升服务质量上，采取了哪些措施？

程青林副局长：好的。谢谢这位记者的提问。交通政务窗口在提升服务质量上，采取了以下措施。

一、打造作风新引擎，实现群众满意度提升。一是工作流程不断优化。推行"前台受理、后台办理、限时办结、及时送达"的工作模式。结合办件实际，超限运输审批业务实行后台全程网办，窗口行政许可即办审批业务实行两级审批制，对道路"两客一危"即办业务实行"双审"制，除行政许可外的窗口其他即办业务实行"谁发证谁负责"，确保服务对象办件"最多跑一次"。由于采取了一系列措施，严格规范管理，运行截止到目前没有发生一件超时超限业务，受到社会一致好评。二是秉持服务无止境的理念，推行周末"不打烊"服务。从2023年4月23日起，推出为企为民服务"周末无休"制度，这是交通窗口在推出跨省通办、智慧办、自助办、延时服务、预约服务、容缺服务的基础上，推行的又一服务举措。三是为民解忧，积极贯彻推行首问负责制和说"不"提级管理制度。严格遵循"不说不能办、只说如何办"的原则，坚决不说"不知道怎么办、不清楚在哪办、暂时不能办理、不属于我单位职责"等用语，对服务对象的咨询要及时办理答复，同时做好跟踪问效，直至办理完成，群众满意。

二、打造数字新引擎，实现"省、市通办"常态化。坚持为民着想，为企解忧，切实满足企业和群众异地办事需求，真正让群众少跑腿、降成本、得实惠。一是推进"跨省通办"在家办。设置"跨省通办"综合窗口，编制简便易懂的操作指南，实行专人专岗，建立"跨省通办"工作群，沟通解决办件环节中存在的难点、堵点问题，实现面对面"道路运政一网通办"宣传引导服务，全程通过手机完成普货车辆年审和从业人员诚信考核等业务，获取电子证明。今年至9月底，我局"跨省通办"网上业务办件量为8400余件，办件数量、办理率、办理成功率等情况均位居我省前列，"好差评"好评率达100%，位居我省第一。二是实施"市域通办"就近办。创新实施普货"道路运输驾驶员从业资格证诚信考核"市域通办，在不改变审批主体的前提下，打破受理环节的区域限制、部门限制，采取"充分授信、全权代办"的工作模式，实现同一事项在全市不同区域无差别受理、同标准办理。现在，道路运输从业人员可就近选择前往市、县、区立博服务中心交通窗口办理，实现"就近办"、"一次办"，最大限度解决了企业和群众跨区域办事"多地跑""折返跑"等痛点难点问题，惠及我市2万多名道路运输从业人员。

三、打造效能新引擎，实现"互联网+立博服务"品质跨越提升。坚持以创优交通"四最"营商环境为目标，结合"三提升""两压缩"提升行动，对全局网办事项进行了梳理优化。2021年-2023年，交通窗口承担全市立博服务事项169项，事项已全部实现标准化，办理深度四级达100%，全程网办100%，线下"最多跑一次"100%，办件覆盖率和"好差评"评价占比均达到92%，超额完成我市下达的前三季度55%的对标目标任务，办理时限压缩至平均0.99天/件，压缩比达到94%，道路运输从业人员相关业务进入安徽立博服务网铜陵分厅情景化模块，实现场景化办理，交通"互联网+立博服务"平台实际应用水平跨越式提升。

四、打造信用新引擎，实现"信用交通"建设品牌化。开展"承诺+信用"工作，有效构建以信用为基础的新型监管机制，全力打造具有铜陵特色的"信用交通"品牌。主要做法是：一是承诺公示。要求通过告知承诺方式办件的企业或群众，在厅"信用交通"平台注册立博登录，视情况签订"审批替代型"或"证明替代型"信用承诺书，并在安徽交通行业信用信息服务网站公示，自觉接受社会监督。二是信用评价。对经营主体的承诺履行情况建立管理台账，实时记录和评价。三是分类监管。根据信用评价结果对守信企业，实施"绿色通道"和"容缺受理"等便利措施，对失信主体进行约谈，约谈后信用评价结果仍为"差"的，纳入重点监管名单。截至目前，已有45家企业自愿签订了承诺书，有力推动了我市信用承诺工作在交通行业的开展。

记者：刚才程局长在交通窗口如何提升服务质量上做了详细的介绍，我想再了解一下，交通窗口有哪些创新的工作？

程青林副局长：这个问题请局行政许可服务科科长李同珍介绍。

李同珍：好的，下面我从4个方面进行介绍一下窗口的创新工作。

一、省内创新"信用承诺即换证"，让企业换证不再难。以往，市交通运输局窗口在换发《道路运输经营许可证》和《国内水路运输经营许可证》时，常会遇到许可证原件遗失而导致无法审核通过的情形。这就要求企业费时费力前往当地报刊刊登遗失声明，刊登费用约在300元左右。每年因许可证遗失而无法正常换证的企业约几十家，企业办件人员提出能否减少登报挂失程序，以节约办证时间和相关费用。

为深化"放管服"改革，优化交通营商环境，市交通运输局根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》等精神，经研究决定，凡在交通窗口办理"两证"的企业，有效期届满需继续经营的，换证时因原许可证遗失而无法提供的，交通窗口推出"信用承诺即换证"服务，窗口根据企业信用承诺，在受理审核通过后直接给予发证，免去报刊上刊登遗失声明程序、免去现场核查程序。

"两证"到期换发"信用承诺即换证"服务，每年可为遗失证件的企业节省9000多元，不仅减少了企业制度性交易成本，更为企业节省了大量办件时间，免去了来回奔波之苦。目前，全市现有道路、水路运输企业2835家将会享受到此服务，获社会好评。

二、全省首创车辆联动注销，让"报废车"处理不再难。原先，普通货运车辆车主办理车辆注销，先去铜陵公安车管部门注销车辆《中华人民共和国机动车行驶证》，再到ladbrokes立博中文版交通运输局办理车辆《道路运输证》注销手续。由此存在两个问题：一是普货车辆车主在不知情的情况下，办理车辆报废后仅注销车辆《中华人民共和国机动车行驶证》，不再前往交通运输部门办理车辆《道路运输证》注销，导致交通运输部门的车辆《道路运输证》未注销，交通运政系统内该车始终存在，为后续我市普通货运车辆统计和工作决策造成困惑；二是铜陵普通货运车辆车主办理车辆注销时，需要跑两个窗口才能完成，存在"两头跑"情形，工作效率大打折扣。

为切实利企便民，彻底消除车辆注销睹点，市交通运输局主动与铜陵公安车管部门对接，通过事项梳理、事项选取、事项实施可行性等方面研究，决定联合开展"道路运输普通货运车辆注销一件事"工作。今年1月开始，普通货运车主在铜陵公安车管部门只要申请办理《中华人民共和国机动车行驶证》注销或报废登记，同时会填写市交通运输部门提供的车辆注销承诺书，并交回车辆《道路运输证》，铜陵公安车管部门通过微信专用群告知市交通运输局窗口，并在线转发车辆注销承诺书，交通窗口将会通过告知承诺的方式给予该车辆《道路运输证》注销，普通货运车主将不用再前往市立博服务中心交通窗口办理车辆注销业务。

此项创新，是我局在做好"一件事一次办"工作上推出的重要服务举措，解决了以往普通货运车辆注销需要"两头跑"、"多次跑"的难题，也给办事企业和群众节省办事成本和大量办事时间，同时解决交通窗口注销车辆收《道路运输证》原件难、收车辆注销证明难的难题，对今后我市普货车辆统计和清除交通"僵尸车"工作奠定坚实基础。此举将为我市近8000台普货车辆车主提供便利。

三、破解窘境，让巡游出租车驾驶员注册不再难。巡游出租车驾驶员办理上岗注册业务，需在继续教育学习结束后凭出租车公司开具的继续教育证明单，前往交通窗口办理从业资格继续教育确认。通过审核后，再前往出租车公司申请巡游出租车驾驶员注册登记。登记审核通过后，还需前往窗口加盖注册专用章，此项业务需跑两次。

为解决该难题，我市交通窗口积极与市公共客运管理服务中心沟通会商，深入开展前期可行性研究，在坚持符合相关规定的基础上，通过简化和归并办理流程，确定合理的可行性替代方式，明确以继续教育证明单代替继续教育确认，在从业资格继续教育和注册同时审核通过后，交通窗口给予一次办理、一次盖章，让巡游出租车驾驶员"最多跑一次"。

此举优化了办事流程，精简了办事环节，缩短了办事时间，用实际行动践行"为群众办实事"，得到了我市7000余名巡游出租车驾驶员的一致好评。

四、"四举措"创新，让船舶营运证换证不再难。普货运输船舶营运证换发工作政策性强、涉及面广，需要耗费广大公司及船民大量的时间和精力。今年是我市《船舶营运证》每5年一次的集中换证年，我市约有72%条在册普货船舶面临证书到期换发新证，水运企业为公司船舶换证将要提供大量申请材料，成本高较高。交通窗口为优化营商环境，减少企业负担，通过水运法规研究、召开专题会议等方式，创新制定"四举措"，让船舶营运证换证更快捷、便民：一是开展工作预约，向来窗口办件的水运企业及办事人员讲清换证所需的申请材料，请企业按照"从急到缓"的顺序申报，并安排专人开展业务指导，确保窗口办件不积压；二是减少申请材料，运用数据共享、现场核验、内部资料查验，减少了工商营业执照、船舶最低安全配员证书、身份证、内河船舶安全与环保证书部分证书页等材料，由原来的提供10份材料压缩至7份材料，申请材料页由原来的39页压缩至27页；三是优化审批环节，根据实际将《船舶营运证》原来的三级审批制优化成"双审"制，取消复审环节，实行"谁审查谁负责"，证书制作人员不再参与审查，确保《船舶营运证》快速出证；四是减少登记时限，运用安徽省部省水运政务数据共享技术功能，自动生成电子台账替代原有手动输入台账，由原来的三个台账登记转化为一个台账登记，大大节约办证时间。

此举，交通窗口创新了船舶营运证换证新机制，既减少了公司的申请成本，也优化了窗口人员的审批时限，提升了窗口服务质效，让全市1400余艘船享受了政策实惠，得到了我市水运企业的一致好评。

下一步，交通政务窗口按照国家和省市决策部署，深化"放管服"改革、持续优化营商环境，进一步推进立博服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，为加快建设交通强国，推进交通行业治理能力现化提供有力支撑。


程青林副局长：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！