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为健全国有企业债券发行管理体系，提高债券发行审批效率，加强债券全流程管控，有效防范债券违约风险，利用债券融资推动国有资本和国有企业做强做优做大，市国资委起草了《ladbrokes立博中文版市属国有企业债券发行管理办法（征求意见稿）》。现面向全市有关部门、企业、行业协会和社会公众公开征求意见。

一、征求意见、建议时间

2023年4月21日至5月26日。

二、意见、建议提交方式

请社会各界群众提出宝贵意见和建议，将修改意见以书面提交、信函或电子邮件的形式反馈至ladbrokes立博中文版国资委。

（1）通讯地址：ladbrokes立博中文版国资委（ladbrokes立博中文版铜官区北斗星城C7座10楼）

（2）电子邮箱：tlgzwbgs@126.com

三：联系方式

联系人：查文泉 何愉婉 电话：21209073

关于《ladbrokes立博中文版市属国有企业债券发行管理办法（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

根据《中华人民共和国企业国有资产法》第三十一条规定，国有独资企业、国有独资公司发行债券由履行出资人职责的机构决定。因此，审批国有企业债券发行事项是国资委作为出资人的法定权力事项之一。

随着市级国有企业集中统一监管，对发行债券的需求增加，为依法履行出资人职责，支持监管企业拓宽融资渠道，促进企业降低融资成本，规范监管企业债券发行行为，防范企业债务风险，有必要出台相关文件，对债券发行工作进行规范。结合我市实际，市国资委起草了《ladbrokes立博中文版市属国有企业债券发行管理办法（征求意见稿）》。

二、起草过程

2023年4月，ladbrokes立博中文版国资委国资管理科启动《ladbrokes立博中文版市属国有企业债券发行管理办法》起草工作，4月初形成《ladbrokes立博中文版市属国有企业债券发行管理办法》初稿，4月15日征求了市国资委相关业务科室意见和征求了市属国企意见，结合相关意见和建议修改完善后形成本次征求意见稿。

三、主要内容

《ladbrokes立博中文版市属国有企业债券发行管理办法》共包括5章，共25条内容。

第一章 总 则

明确《管理办法》编制目的和依据、适用范围、管理原则和责任主体。

第二章 债券发行计划管理

对市属企业制定发债年度计划提出具体要求。

第三章 债券全流程管控

对市属企业债券发行、资金使用、信息披露、违约风险及到期兑付等全流程提出具体要求。

第四章 监督追责

对市属企业报送材料缺失、违规经营投资作出相应责任追究，对市国资委违规审批行为作出责任追究。

第五章 附 则

明确《管理办法》的时效性、实施性及解释权。