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发布时间：2023年6月28日

发布单位：ladbrokes立博中文版生态环境局

发布地点：ladbrokes立博中文版生态环境局三楼会议室

发布人：ladbrokes立博中文版生态环境局副局长 吴松柏

各位新闻界的朋友们：

大家下午好!

首先，对各位莅临ladbrokes立博中文版创建省级生态文明建设示范市新闻发布会表示热烈的欢迎，并向长期以来关心、支持我市生态环境保护工作的朋友们表示衷心的感谢。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，把生态文明建设放在治国理政的突出位置，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。

安徽省委省政府高度重视生态文明建设工作，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设绿色江淮美好家园。省委省政府相继制定《安徽省生态文明体制改革实施方案》、《安徽省生态文明建设目标评价考核实施办法》，对全省生态文明建设进行全面布局，省直有关部门先后印发《安徽省绿色发展指标体系》、《安徽省生态文明建设考核目标体系》，基本建立了安徽省生态文明建设评价考核体系。

为进一步落实习近平总书记考察安徽和在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神，深入贯彻习近平生态文明思想以及中央、省有关生态文明建设的新要求、新目标、新任务，牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，2021年1月，市十六届人大四次会议政府工作报告提出"十四五"期间创建省级生态文明建设示范市。2022年1月，市委办、市政府办印发了《ladbrokes立博中文版创建省级生态文明建设示范市工作方案》，明确了我市创建工作八大类40项主要任务。委托南京大学环境规划研究院编制了《ladbrokes立博中文版生态文明建设示范市规划》。目前《ladbrokes立博中文版生态文明建设示范市规划》已经生态环境部同意，生态环境部委托省生态环境厅拟于近期组织开展专家评审工作。

一、我市创建生态文明建设示范市工作基础

（一）环境治理体系日趋完善。一是制度体系不断健全。出台《ladbrokes立博中文版生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》、《ladbrokes立博中文版深化生态环境保护综合行政执法改革实施方案》和ladbrokes立博中文版地表水断面生态补偿办法。二是监管执法水平稳步提升。全面完成生态环境保护机构监测监察执法垂直管理制度改革和综合行政执法改革，健全网格化环境监管体系。三是监测监控能力不断增强。完成ladbrokes立博中文版国控辐射环境自动监测站建设；建成ladbrokes立博中文版生态环境综合监测系统（一期）、机动车尾气环保检测监控系统、机动车排气污染遥感监测平台等，为全市环境管理、污染防治、执法监管、环境监测等工作提供了有力技术支持。

（二）生态环境质量位居前列。一是蓝天保卫战成效显著。全市大气环境质量显著改善，空气质量优良天数比例稳居全省前三，空气质量六项指标全面达标，连续三年达到国家空气质量二级标准。二是全力打好碧水保卫战。全市地表水国考核断面水质优良比例、集中式饮用水源水质达到或优于III类比例历年来均为100%，城市建成区黑臭水体基本消除，无劣Ⅴ类水体，水环境质量稳居全省前三，改善幅度位列全省第一，获安徽省生态环境领域真抓实干成效明显地方激励，是2022年全省唯一获此荣誉的城市。三是净土保卫战有序推进。实施工业污染用地详查，全力推进重金属污染防治。全市受污染耕地安全利用率达94%，污染地块安全利用率达100%。四是"无废城市"建设深入推进。颁布《ladbrokes立博中文版生活垃圾分类管理条例》、《ladbrokes立博中文版餐厨垃圾管理办法》与《ladbrokes立博中文版建筑垃圾管理办法》，举办了铜尾矿作路基材料推介会，新增"无废城市"建设示范企业3家，危险废物处置中心二期工程、摩力孚公司物联网+危险废物升级工程等一批重点工程建成投入试运行。五是推进农业废弃物综合利用收储。制定出台《ladbrokes立博中文版农作物秸秆产业化利用奖补资金管理办法》《ladbrokes立博中文版加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用若干政策》《农业投入品废弃物回收处理方案》。

（三）生态空间布局不断优化。一是国土空间规划积极推进。扎实推进《ladbrokes立博中文版国土空间总体规划（2020-2035年）》编制，完成市县级国土空间开发保护现状评估。发布《ladbrokes立博中文版城市主体功能区分区规划》。二是生态空间管控严格落实。完成全市"三线一单"编制，并通过市政府发布实施。持续开展"绿盾"行动，不断探索和完善自然保护地监管长效机制。三是城市空间布局进一步优化。不断优化拓展城市发展空间，增强皖中南中心城市能级，主城区集聚经济、人口能力明显提升。

（四）经济绿色发展步伐坚定。一是现代生态农业稳步发展。大力推进农业绿色发展，积极发展生态循环农业，推进农作物秸秆综合利用，推进水产健康养殖，强化耕地质量保护与提升，推进退化耕地综合治理。二是工业绿色转型成效明显。产业结构持续优化，绿色制造持续推进，成功创建国家工业资源综合利用基地。在国家开展的资源枯竭型城市转型绩效评价中，共获得6次优秀、3次良好；产业转型工作3次受到国务院大督查通报表扬；在国家节能减排示范市绩效考核中连续三年获评优秀。三是现代服务业持续壮大。建设了13家各具特色的省级现代服务业集聚区（示范园区）和3家省级特色商业街区，大铜官山公园等一批项目加速落地，文旅产业取得跨越发展。

（五）城乡生活环境日益改善。城镇基础设施不断完善美丽乡村建设稳步推进国家森林城市、森林乡村和省级森林村庄取得积极进展，成功创建国家森林城市。

（六）生态文化氛围愈发浓厚。公共文化设施不断完善，环保宣教有声有色，组织开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的活动。生态文明建设成效明显。创建一批绿色学校、环保模范家庭、绿色家庭等，营造了全社会广泛参与生态环保的良好氛围。

二、生态文明建设短板

一是环境质量治理成果尚不稳固。产业布局和结构性污染问题依然突出，重化工业大部分沿江布局，区域内企业众多，水污染防治形势复杂。受城市生活污染、农村面源污染、工业污染的影响，ladbrokes立博中文版部分中小河道污染治理成效不够显著。

二是土壤环境风险隐患仍然存在。局部区域农药残留超标风险依然存在，企业关闭后形成的污染地块数量不断增加，调查、管控、修复和土地开发利用之间问题突出，污染地块违规开发利用风险依然存在。

三是产业结构总体偏重。重工业畸重、轻工业畸轻的状况依然严重。矿山资源采选和冶炼、有色金属冶炼及压延加工业依然占主导地位，严重制约全市工业经济效益水平的提升。

四是能源结构"一煤独大"。能源消费总量呈波动上升，单位GDP能耗高于安徽省平均水平，位居全省第四，"能源双控"局势不容乐观。

五是部分指标未达考核要求。森林覆盖率考核标准≥35%。截止2021年底，我市森林覆盖率为24.86%，距离考核要求尚有不小差距。

三、创建工作对策

一是围绕生态制度体系建设，完善生态文明制度体系，推进体制机制创新，健全现代化环境治理体系。

二是围绕生态安全体系建设，全面落实"三水统筹"，深入打好蓝天保卫战，持续打好净土保卫战，加强噪声污染防治，积极应对气候变化。防范生态环境风险。

三是围绕生态空间体系建设，落实主体功能区战略，构建自然保护地体系，强化生态保护修复，构建绿色发展格局。

四是围绕生态经济体系建设，推进产业结构优化调整，推进能源结构优化调整，推进绿色低碳循环发展。

五是围绕生态生活体系建设，加强基础设施建设，推进生态城市建设，推进美丽乡村建设，培育绿色生活方式。

六是围绕生态文化体系建设，推进生态文化发展，加强生态文明宣教，积极引导公众参与。

七是围绕严格监督考核，建立差异化生态文明建设考核体系，将生态文明建设规划纳入政府经济和社会发展的长远规划和年度计划中，实行年度考核和问责制度，及时发现问题，及时整改，促进工作。

答记者问

问：什么是生态文明建设示范市？

生态文明建设示范市，是经济社会和生态环境协调发展，各个领域符合可持续发展要求的市级行政区域。它是一个生态品牌，是生态市的"升级版"，是"绿水青山就是金山银山"理念的品牌象征，是推进区域生态文明建设的有效载体。

问：创建生态文明示范市的意义是什么？

生态文明建设示范区(省、市、县、乡镇、村、工业园区)是党中央国务院的重大部署，是党的十八大以来提出的生态文明建设的根本任务，是建设美丽中国的必然要求。

创建生态文明建设示范市是经济、社会、生态等全面发展和进步的综合检验，是授予一个地区综合实力提升的荣誉奖章。通过生态文明建设示范市的建设，全面实施可持续发展战略，建立具有地方特色的区域经济社会与人口、资源、环境相协调的生态经济发展模式，使全市经济实力明显增强，区域经济结构和产业布局明显优化，人民生活质量明显提高，生态环境优美，资源能源节约，社会文明进步，人与自然和谐。

问：我市创建省级生态文明建设示范市主要任务有哪些？

答：根据《ladbrokes立博中文版创建省级生态文明建设示范市工作实施方案》，创建工作主要任务共八大类40项，即：

一、健全生态文明制度，完善创建保障机制。主要包括科学编制创建规划；不断完善考核机制；深化河（湖）长制；深化固定源排污许可证核发工作；开展自然资源资产离任审计；建立责任追究制度；加强环境信息公开等7项任务。

二、加大生态环境保护力度，持续改善生态环境质量。包括不断提升大气环境质量；大力改善水环境质量；扎实开展噪声污染管控；强力推进突出生态环境问题整改等4项任务。

三、加强生态系统保护，提高生态环境指数。包括稳步提升生态环境状况指数；持续提升森林覆盖率；加强生物多样性保护等3项任务。

四、强化环境风险防范，提高应急管理能力。包括切实加强危险废物利用处置监管；加强建设用地土壤污染风险管控和修复；建立突发生态环境事件应急管理机制；加强核与辐射安全监管等4项任务。

五、优化空间发展格局，构建科学合理生态空间。包括科学编制国土空间规划；严守生态保护红线；遵守耕地红线制度；严格"三线一单"管控等4项任务。

六、加强资源节约利用，促进产业循环发展。包括深入推进节能降耗；加强节约用水管理；严格控制建设用地规模；严格控制碳排放；全面推行清洁生产审核；大力提高农业废弃物综合利用率；切实提高一般工业固体废物综合利用率等7项任务。

七、建设良好人居环境，营造绿色生态生活。包括强化集中式饮用水水源地监管；提高城镇污水处理率；推进城镇生活垃圾无害化处理；扩大城镇公园绿地面积；深入开展农村环境综合整治；加快推广绿色建筑；积极倡导绿色出行；大力践行绿色消费；扩大政府绿色采购等9项任务。

八、加强生态宣传，提升生态文明理念。包括加强生态文明建设教育培训；大力宣传生态文明理念等2项任务。