谢珺代表：
您提出的"关于进一步推进我市智慧城市及信息化建设的建议"（10-2-0131号提案）收悉，现答复如下：
当前，以大数据、云计算、物联网、人工智能等为代表的新一代信息技术快速发展，加速向各行业渗透、融合。近年来，我市以建设"数字铜陵"为核心，在数字基础、数字治理、数字经济等方面扎实推进，政务、民生、产业领域的信息化程度越来越高。
您在建议中针对目前我市智慧城市及信息化建设过程中存在的问题，提出了强化顶层设计、强化源头管理、强化财政保障、强化过程管控、强化队伍建设等建议，对于推进我市智慧城市信息化发展具有指导意义。我局高度重视，会同财政等部门，全面梳理分析我市现状，谋划下一步工作思路。
一、关于"强化顶层设计，因地制宜理清思路"的建议，答复如下：
一是安徽省已出台《"数字安徽"建设总体方案》，在省级层面加强了顶层设计和统筹部署，为贯彻落实《"数字安徽"建设总体方案》，我市召开"数字铜陵"建设实施方案编制任务分解会，做好任务分解及方案编制工作。二是对市有关单位的相关信息系统进行调研梳理，参照省《部门数字化整体设计工作方案》要求，结合我市实际，瞄准城市治理需求、群众高频需求及企业共性需求，打造一批群众有感、企业受益、治理可行的场景应用。三是大力培育智慧产业。加速培育铜官区的铜官数谷、青云数字经济产业园、郊区的光电产业园、铜都创新小镇等数字经济园区建设。其中，铜官数谷获批安徽省软件和信息服务业集聚示范区，市政府批复铜官数谷挂牌ladbrokes立博中文版软件产业园，目前已实际入驻企业69家，入驻面积21671.47平方米，入驻率84.7%，2022年完成营收65亿元，实现税收收入2.8亿元,数字产业生态圈不断壮大。培育壮大数字经济企业群体，市级大数据企业107家，安徽蓝盾光电子股份有限公司、安徽铜冠智能科技有限责任公司等11家获省级大数据企业培育认定。
二、关于"强化源头管理，严把立项审批关口"的建议，答复如下：
根据《安徽省政务信息化建设项目管理办法》有关要求，我市正在修订现有信息化项目管理办法。通过此办法修订，项目统筹管理水平将进一步提升，主要包括：一是加强业务需求分析，谋深谋实项目前期工作。强化项目申报门槛，理顺"财审"和立项评审间的先后关系。二是完善市级信息化专家库。实行动态管理，邀请一批懂行、敢说、敢把关的专业人员，对项目立项审核、验收等环节进行论证评审。同时可引入第三方专业机构开展技术可行性、造价合理性评估工作。三是进一步完善项目储备制度。通过完善项目年度建设计划工作制度，进一步加大计划执行力度，原则上未纳入年度建设计划的项目，不予安排资金，不予开工建设。
三、关于"强化财政保障，提升资金使用效益"的建议，答复如下：
一是持续做好信息化项目资金保障。2023年我市投入资金0.98亿元，推进信息化发展。下一步，我市将探索整合现有信息化、电子政务等各类财政性资金，设立"数字铜陵"专项资金。二是拓展信息化资金筹措渠道。下一步，我市将认真贯彻落实"数字安徽"建设要求，发挥财政职能，以财政投入为导向，鼓励通过专项债、社会资本等参与我市智慧城市信息化建设。
四、关于"强化过程管控，规范项目建设管理"的建议，答复如下：
目前，我市严格按照《安徽省政务信息化建设项目管理办法》有关规定，正在修订现有信息化项目管理办法。主要包括：一是进一步明晰各职能部门责任分工，加强信息化建设项目统筹管理，做好项目规划储备、计划安排、立项审批、招标采购、建设实施、运行维护、资产管理等关键环节的过程管控，进一步提升信息化建设和应用水平。目前，该办法正在报市政府审定。二是贯彻落实《安徽省政务信息化建设项目管理办法》精神，优化项目申报、计划执行等流程，鼓励项目建设单位委托第三方专业机构参与项目管理。三是强化绩效评价工作。通过引入第三方专业绩效评价机构，对项目成效进行评价，将评价结果作为下一年度项目计划安排、立项审批、资金安排的重要依据。
五、关于"强化队伍建设，发挥人才支撑作用"的建议，答复如下：
近年来，我市高度重视加强信息化人才队伍建设、招才引智、业务培训等工作。一是常态化开展各类培训行动。每年定期开办数字城市培训班，通过邀请国内知名企业高管、高校学者等专家来铜授课，培训内容涵盖了数据资源、区块链、人工智能、工业互联网、5G、网络安全、政府网站等领域，有针对性地、不同层次对全市党政机关和企事业单位的信息化工作者开展业务专题培训。二是加强人才招引工作。为加快集聚产业人才，深度参与长三角一体化产业分工协作，助力铜陵高质量发展，我市组织部门在整合、优化现行人才政策的基础上，制定出台了"产业人才八条"相关政策。通过该政策的出台，进一步激励我市智慧城市信息化等领域的人才引进。三是深化校企交流合作。通过招商引资，组建安徽长江工业大数据公司，持续导入大数据、人工智能、区块链、物联网等产业生态，促成铜陵学院与长江大数据公司合作，设立大数据产业学院。通过将招商引资与招才引智相结合，既促进了我市数字产业发展，又培养了本地数字化方面人才。
感谢您对我市智慧城市信息化建设工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
主办单位：市数据资源管理局
办复类别：A
联 系 人：鲍枫
联系电话：5858005
2023年6月8日
