2022年，ladbrokes立博亚洲国资委在省国资委和铜陵市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，按照市委市政府决策部署，扎实有序推进各项工作，国资国企改革取得一定成效，发展质量效益延续稳中有进良好态势。
市属企业资产证券化取得重大突破。牵头制定《推进市建投公司转型升级实现高质量发展方案》，组建安徽西湖投资控股集团，并将大江公司股权整合至安徽西湖投资集团，今年9月获得ＡＡ+主体信用等级，成为ladbrokes立博亚洲首个ＡＡ+国有企业。同时，市国控集团ＡＡ+创建方案已经市政府研究同意，正稳步推进之中。
重大项目攻坚年展现国资国企担当。会同市招商服务中心明确市属企业招商引资考核办法，充分发挥考核指挥棒作用，引领带动市属企业在招商引资中发挥国企排头兵作用，国资系统累计引进各类项目22个、协议总投资366亿元。其中，国资委引进合众新能源汽车等2个项目，协议总投资60亿元，为实现铜陵城市的汽车梦作出突出贡献。
落实助企纾困政策取得显著成效。牵头全市国有企业发挥国企姓国政治属性，不打折扣、不讲条件、克服困难全面落实助企纾困政策，截至11月底，全市国有企业免收房租5406.24万元，惠及1284户中小微企业和个体工商户，有效提升中小微企业获得感。不断深化"四送一服"活动开展，ladbrokes立博亚洲国资委包保9家企业发展情况良好，截至11月底，共处理"安徽创优营商环境为企服务平台"24条平台留言，办结率95.83%。。
具体开展了以下工作：
一、以围绕迎接学习贯彻党的二十大为统领，认真抓好国资系统安全稳定工作。一是系统推动大平安建设。纵深推进国资系统平安建设，部署开展市属企业平安国企创建工作，制定《涉稳涉访隐患大排查、大走访、大接访、大调处专项行动工作方案》，组织市属企业常态化开展"四大"专项行动，对摸排出涉稳涉访线索进行精准调度，截至目前共化解线索问题2个。持续加强市属企业安全生产督导，扎实推进开展安全生产专项整治三年行动，常态化组织开展工作检查和隐患排查。二是系统推进大信访格局。深入推动党建+信访工作开展，制定《市国资委领导班子成员接待群众来访和阅批群众来信工作制度》，成立ladbrokes立博亚洲国资委重复信访积案化解工作领导小组，在党的二十大等重要时间节点严格落实零报告制度，截至目前市属企业未发生赴省进京访事件。今年以来，累计处理立博信箱及信访部门转办信访件5件，其中化解历史遗留积案1件。三是系统构建大防疫网络。坚决贯彻市防疫指挥部安排部署，牵头市属企业常态化开展疫情防控工作，全覆盖完成第九版新型冠状病毒肺炎防控方案培训。在3月份疫情期间，安排市属企业组建5支60人的突击队，3批次进入集中隔离点开展防疫，为打赢疫情阻击战贡献国企力量。
二、以深入开展国企改革三年行动为抓手，全面引领市属企业规范高效发展。一是高强度推动国企改革三年行动全面攻坚。筹备召开第二次全市国有企业改革发展大会，实现市县区所有国有企业全覆盖。以钉钉子精神落实会议精神，会同市政府督查室对市经开区、各县区国资国企改革发展情况开展督查，圆满完成省国资委调研督导组对我市国企改革三年行动专项调研督导。今年以来，累计召开9次调度会推进国企改革三年行动，全面落实国务院和省国资委要求，强力推动"百日攻坚"活动，以第三方评估方式开展国企改革三年行动自评估，以最严标准确保最高质量圆满收官。二是高标准加强治理结构和决策方式改革。聚焦国企改革重点难点，以加强规范董事会建设为突破，拟定《市属企业外部董事选聘和管理暂行办法（初稿）》，不断规范法人治理结构。加快推动市属企业依法合规经营管理，制定《ladbrokes立博亚洲市属企业合规管理指引(试行)》，探索开展市属企业普法工作考核，切实以法治护航发展。三是高质量推动国资监管体系和能力改革。国资国企在线监管系统一期通过验收，统筹推进市属企业系统建设，截止目前，市普农集团、市国控集团自建系统已完成对接，其他企业预计年内完成。围绕完善现代企业产权制度改革，认真做好国家出资企业产权登记工作，完成《ladbrokes立博亚洲2021年度企业国有产权登记数据汇总分析报告》。四是高规格实施经营业绩考核体系改革。全面贯彻全市国有企业改革发展大会精神，围绕经营导向、效益导向、利润导向，修订完善《市属企业经营业绩考核和薪酬水平审核办法》。报请市政府批准市属企业2022年度经营业绩考核目标值及2022-2024年度任期考核目标值，完成2021年度经营业绩考核报市政府审批。
三、以精准服务市属企业高质量发展为根本，不断推动市属企业做强做优做大。一是不断做大规模增量。切实以股权整合带动专业整合，创新打破市、县区国有资本界线，推动市国控集团整合义安区、铜官区、枞阳县国有企业。制定《关于向市文投公司划入部分资产增加部分资金方案》并多次专题研究论证，拟报市政府常务会议研究。预计到年底，市属企业资产总额1110亿元、同比增长12%，净资产总额510亿元、同比增长5.3%，营业收入61亿元，利润总额5.3亿元。二是不断做优融资存量。全面推行融资发债专家评审制度，引导市属企业不断优化融资结构、节约债务成本，累计评审6批次重大融资项目，涉及金额108.3亿元。全面落实市属企业落实系统性风险化解责任，支持市国控集团参与江南文旅债务风险化解工作，完成收购10处房产和北斗星城13处资产。三是不断做强投资变量。聚焦企业发展和产业发展方向，切实强化投资变量撬动效应，服务市交投集团成立铜陵科创产业园，首批成功入园项目4个、预计年总产值50亿元，评审把关普农集团金迈米业10万吨大米仓储加工、"普济桑田·鱼米相约田园综合体"项目。疫情期间克服重重影响，服务市建投公司顺利完成铜井路东延工程施工废弃石料资源化利用，形成的近10亿元收益注入充实资本金。
四、以开展国有企业党建规范提升年活动为突破，不断提升市属企业党建工作质量。一是聚焦政治建设，提升政治领导力。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实"第一议题"制度，制定ladbrokes立博亚洲国资系统党委理论学习中心组旁听方案，引领带动市属企业全覆盖各基层党支部学习。扎实开展国企党建规范提升年活动，组织召开推进会议、实地督导10余次，市属企业和重要子公司均完成党建进章程。全面实施党组织书记领办项目制度，由市属企业党委书记、党委成员以及基层党支部书记领办生产经营项目53个。二是聚焦任务落实，提升党建凝聚力。全面履行国有企业党建管理职责，印发2022年度市属企业党建工作要点，召开国资系统党建工作领导会议4次，草拟《关于加强市属企业党务工作队伍建设的指导意见》。召开2021年度市属企业党委书记抓基层党建工作述评会议，制定《市属企业党支部(党总支)参与重大问题决策工作指引(试行)》。切实加强市属企业群团建设，推荐省级劳动模范1名、省级先进集体1个，荣获全国优秀共青团员1名。三是聚焦基层基础，提升基层组织力。扎实推进基层党员"双培养"工程，全系统发展党员15名。加强基层党组织标准化规范化建设，申报四星级、五星级党支部6个。举办市属企业基层党支部书记和组织委员轮训班、培训112人次。组织开展2022年春节、"七一"前夕走访慰问困难党员活动，全系统共走访慰问生活困难党员60名。制定《关于广泛开展"为党旗添彩 为党徽增光"主题党日、新党员入党宣誓仪式和党员重温入党誓词活动方案》，各企业结合庆祝建党101周年开展丰富多彩的党建活动20余次。疫情期间组织党员到社区参与疫情防控和志愿服务678人，在抗疫一线组建党员突击队9个、设立党员责任区5个，切实筑牢红色疫情防线。
五、以改进作风服务大局为支撑，切实履行国资部门社会责任。一是深入开展作风建设提升年活动。以迎接市委第二轮巡察为契机，把作风建设融入工作全流程，扎实开展作风建设提升年暨重大项目攻坚年活动，围绕"六个不"问题清单逐项加强整改，圆满完成市委巡察、意识形态和选人用人巡察。按程序完成机关支部换届，规范开展主题党日活动12次，集体收看党的二十大开幕会，扎实开展党委理论中心组学习。不断加强六型机关建设，荣获市直单位三人制篮球赛第三名。深入推进党风廉政建设，开展谈心谈话、专题谈话、提醒谈话82次，按程序给予2名党员纪律处分。贯彻落实各项双拥优抚政策，走访慰问退伍老兵及官兵家属4次。二是全面加强国企退休人员服务。全面完成国企退休人员社会化管理服务清算工作，确认全市10038人符合统计要求，累计拨付补助资金7829640元。牵头解决我市国企职教幼教退休教师生活待遇落实工作，完成养老保险改革以前退休和改革后退休的企业职教幼教退休教2021年待遇审核、公示及申报。三是持续推进乡村振兴工作。深入开展党建联建活动，挤占经费12000元走访慰问37户困难户，拨付红星村4万元专项帮扶资金，滚动实施太阳能路灯项目，有效改善基础设施。以产业振兴带动全面振兴，因地制宜发展铜陵生姜种植项目，预计增加红星村集体经济收入25万元，一举摘除集体经济薄弱村的"帽子"。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，ladbrokes立博亚洲国资委将在省国资委和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照"三做大、三加强"工作要求，深入推动国资国企改革，不断做大资产规模、现金流和国有资本收益，加强科学考核、法人治理和综合监管，切实推动国有资本和国有企业做强做优做大。2023年市属企业经济发展的主要预期目标是：资产总额突破1600亿元，营业收入及利润总额保持增长，资产负债率保持在合理区间，信用等级创建再次取得突破。具体做好以下工作：
一是服务招商引资要务，形成国资国企整体合力。牢固树立"发展为要、项目为王、实干为先"意识，围绕六条产业链重点招商领域，充分发挥国资国企在资金投入、信息渠道方面的优势，形成招商整体合力。根据全市招商引资工作安排，由ladbrokes立博亚洲国资委牵头建立国资招商团队，各市属国有企业作为成员单位，对招商范围不作具体产业链要求，单独分配考核任务，由ladbrokes立博亚洲国资委对各成员单位进行考核。通过招商项目的落地，进一步优化国有资本布局。健全基金招商工作机制，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，推动市国控集团组建ladbrokes立博亚洲产业创新发展引导母基金，有序规范全市国有企业参与、设立各项基金活动和投资行为，构建市、县区两级国有资金重大招商项目合作机制，推进合众新能源汽车零部件等重点招商引资项目落地。
二是推动国有资源整合，释放国有企业最大动能。持续推进国有企业战略性重组和专业化整合，打破市、县区国有资本界线，提高资本配置和运营效率。加快推动市国控集团高质量发展方案落地，全面整合相关县区属国有企业股权，力争2023年6月底国控集团的主体信用等级提升至AA+。推动市交投集团谋划主体信用等级提升方案，确定提升路线。发挥安徽西湖投资集团已获2Ａ+的在资金市场作用，进一步拓展融资工具、降低融资成本。健全安徽西湖投资集团、市国控集团新体的组织治理，完善经营管理新模式，切实发挥好整合后的新体作用。推进市文投集团尽快形成市场化产业运作模式，增强自身造血功能。加强国有参股企业的管理，参考铜化集团混改案例，探索混改大背景下参股企业新型管理模式，强化对铜陵农商行、新参股项目企业的管理。
三是加强外部董事建设，提升经营决策规范水平。深入贯彻党的二十大提出的"加快完善中国特色现代企业制度"要求，根据国企改革三年行动关于外部董事建设的总体要求，围绕尽快将市属企业培育为有核心竞争力的一流企业目标，加快出台《市属企业外部董事选聘和管理暂行办法》，根据市属企业经营发展需求和实际，选优择强一批财务、金融、法律等专业人才充实董事会力量，推动市属企业集团层面真正实现外部董事占多数，切实发挥外部董事决策智囊作用，不断规范董事会运行，切实提升依法决策水平。
四是巩固国企改革成果，夯实高质量发展基础。进一步帮助市属企业优化"三重一大"事项清单，明确经理层、董事会、党组织等治理主体的权责边界及决策流程，规范企业各治理主体行权履职，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。强化任期制与契约化的签约质量，激发市属企业经营活力。深化市场化经营机制改革，加大管理人员竞争上岗、末等调整或不胜任退出执行力度，构建完整的市属企业人力资源"选、用、育、留、退"新机制。加快推进企业内控体系建设，指导、督促企业加强企业合规管理，切实增强企业的抗风险能力。
五是强化国资监管职责，防范国资领域系统风险。聚焦国资监管主责，严格按照国务院、省国资委安排部署，加强国有企业主业管理，引导企业做强做精主业。加强市属企业投融资整体计划的分析评估，严控非主业投资，推动企业瘦身健体、轻装上阵。严格规范国有企业对外借款担保行为，建立健全以风险管理为导向、合规管理为重点，严格规范、全面有效的内控体系。全面梳理近3年各市属企业投资的重点项目，适时组织第三方机构对已评审项目和市属企业自主决策项目进行全覆盖后评价。高标准运营全市国资国企在线监管系统，不断完善企业"三重一大"、投资、财务、产权等功能，实现资源整合共享，加快构建国资监管一盘棋。参照省国资委工作办法，探索开展提示函、约谈、通报等警示手段，形成国资监管新闭环。
六是加快实施分类考核，切实激发经营发展活力。根据市属企业的功能定位、经营性质和业务特点，对其年度考核指标进行修订完善，将工作指标、党建指标纳入年度经营业绩考核，以绩效考核为抓手，激励干部担当作为，不断提高经营业绩考核的科学性、针对性。完善市场化薪酬分配机制，健全企业职工工资正常增长机制。对市属企业工资总额预算执行结果进行清算评价和监督管理，支持企业通过提质增效提高职工工资占生产总值和企业收益比例，促进市属企业职工收入有序平稳合理增长。指导市属企业合理设置经营业绩考核指标，一级企业及其子企业开展经理层成员严格考核，根据经营业绩考核结果和契约约定确定薪酬，实施差异化分类考核，真正实现能上能下、多劳多得。
七是增强主动服务意识，创建一流营商环境。牢记政府出资人身份，明确国资委职责，主动贴近企业提供"一企一策"个性化服务。深入企业开展调查研究，掌握第一手信息，对标先进地区寻找差距，学习借鉴外地成功经验，切实提高统筹谋划能力和监管服务水平。组织开展国资大讲堂等活动，定期开展业务知识和专项技能培训，提高国资系统从业人员整体业务水平和履职能力。进一步规范业务操作流程，缩短办事时限，重大事件即到即办，推进机关效能全面提升。
八是切实加强基础建设，不断提升国企党建水平。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展党的二十大精神宣讲"进班组、进项目、进农场"活动，举办学习贯彻党的二十大精神专题轮训全覆盖。持续推进国企党建规范提升专项行动，组织开展国资国企"标杆党支部创建"和"互比互学互帮"活动，力争打造5-8个标杆党支部，开展"主题党日到一线、进村居、淬党性"活动。集成国资系统党建资源，开设铜陵国资国企党建宣传交流平台。扎实推进"一支一品"精品创建活动，确保每个企业至少打造1个精品。建立国有企业党务工作者人才库，大力推进党务人才和业务骨干的交流，开展党务工作者"业务集训、业务比武、业务研讨"大练兵活动，做到集训有收获、比武有成效、研讨有成果。
