根据《关于进一步规范法治政府建设年度报告制定和公开工作的通知》（铜府法领办〔2022〕10号）文件要求，现将市供销社2022年法治政府建设情况报告如下。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
认真组织开展法治学习、法治宣传等相关活动，组织机关干部职工学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》及省、市有关法治建设的文件精神；利用"12·4"国家宪法日，加强机关及直属单位干部职工法律知识普及，强化法治意识；利用ladbrokes信息网、机关QQ群、微信群等，及时宣传供销社综合改革政策措施、党和国家有关农业农村工作政策；落实领导干部学法制度，把法治学习纳入党组中心组学习重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，全年党组理论学习中心组学习法治建设有关内容2次。
（二）推进立博机构职能优化、推进"放管服"改革、优化法治化营商环境等情况
提请市委、市政府研究出台《关于强化党建引领深化供销综合改革更好服务乡村振兴的实施方案》，明确14项具体改革举措，进一步发挥供销优势，助推乡村振兴。助力市政府与中国供销集团签订战略合作框架协议，抢抓全国农产品冷链物流"一张网"建设机遇，争取供销集配仓、中国供销（铜陵）智慧物流园等项目落地铜陵，努力打造皖中南重要农产品物流节点城市。引荐签约中农国联农商智慧城、进口苗圃繁育基地、供销粮油仓储及深加工、城乡环卫一体化及安徽总部基地等项目４个，总投资21.2亿元。
（三）完善依法行政制度和决策制度情况
完善机关ladbrokes信息、法律顾问等法治建设相关制度，明确各科室在开展法治建设工作中的具体分工和职责，做到各司其职。完善市社党组议事程序，坚持用制度管事、管权、管人。2019年以来，修订和完善《党组工作规则》、《党组会议制度》、《主任联席会议制度》、《财务管理制度》、《ladbrokes立博中文版供销社机关首问负责制实施细则》、《市供销社聘用人员考核办法(试行)》、《市供销社机关公务员平时考核工作方案》等一系列规章制度，为依法行政工作提供了制度保障。
（四）严格规范公正文明执法情况
市供销社是为农服务的综合性合作经济组织，没有行政执法职能和行政执法人员，无行政处罚裁量权，不涉及行政执法"三项"制度推进落实情况，不涉及行政复议、行政应诉和行政裁决工作，无行政违法行为。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
积极构建"党建+信访"工作机制，认真做好托管服务，积极筹措资金，为23名职工办理退休手续，慰问离退休及困难职工92人，发放各类送温暖资金6万余元。认真做好信访工作，热情接待来访人员，认真倾听意见诉求，妥善化解各类矛盾，成功化解省信联办督办的信访积案1起，处理办结信访事项1件、来访事项1件，全系统保持和谐稳定。依法稳妥推进解决历史遗留问题，加快清理僵尸企业，基本完成陵江棉业资产过户、天瑞棉业清算等历史遗留问题处理，不留"尾巴"，不留"后遗症"。成立专班专组，建立工作台账，分门别类进行研判，对部分复杂的案件采取司法诉讼，通过法院判决，追讨欠款合计22.6万元。
（六）规范行政权力制约监督情况
充分发挥法律顾问作用，严把合法性审查、法律风险评估等关口，将法律顾问意见作为合同签订、重大决策的必要前置程序。成立社有资产管理委员会，积极探索创新社有资产监管体制，提升社有资产管理水平。2022年，对市社所属企业负责人开展了2项任期经济责任审计，进一步明晰工作职责，更好地履行对社有企业联合合作、股权设置、资产评估、资产保值增值等重点工作的监督职责。委托第三方机构开展财政扶持资金使用情况检查，对审计中发现的问题，及时与市审计、财政部门真诚沟通解决。
（七）强化法治政府建设保障情况
年初，市社党组根据人员变动及时调整我社法治建设工作领导小组成员，主要领导担任组长，切实履行法治建设第一责任人职责，参与、研究重大法治工作、重大法律问题。领导小组定期听取我社法治建设工作情况汇报，及时研究和解决本系统依法行政、法治政府建设中存在的问题。按要求报告上年度法治政府建设情况并在ladbrokes信息网发布，坚持将法治建设工作纳入年度工作计划并分解督促实施。目前有兼职工作人员2名，聘用法律顾问1名，形成了加快推进法治建设的工作机制。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是专业普法工作人员不足，一定程度上影响了本单位普法工作的开展，普法工作力度还需进一步加强。二是在供销社推进综合改革的重点领域和关键环节还需要进一步加强法治观念，依法行政能力和水平有待进一步提高。三是法治建设的创新性举措不多，体现行业特色还不明显。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步加强法律法规学习宣传
建立健全领导干部学法制度，做到多层次、多侧面、多角度，将法治宣传教育与党的建设，与党委政府中心工作，与供销社综合改革结合起来，将习近平法治思想作为全系统干部职工学习的重点内容，积极探索新的普法工作思路，拓展新的普法形式，让法治意识入脑入心。
（二）进一步巩固干部职工法治观念
持续深入推进"法律七进"等普法活动，加强多种类的普法阵地建设，不断探索干部职工、服务对象喜闻乐见、易于接受的普法形式。开展习近平法治思想学习培训，加强法治宣传队伍建设，提高供销社干部职工法律素养。
（三）进一步提升依法依规决策能力
坚持依法决策、依法管理、依法经营，将法治建设工作与供销社的组织创新、经营创新、服务创新及完善各项管理制度紧密结合起来，将法治建设工作贯穿到企业管理和企业生产经营活动中，努力提高决策效力，推进决策科学化、民主化、法治化。
四、其他需要报告的情况
报告同步抄送市推进依法行政工作领导小组办公室。
