2022年,市数据资源管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领悟党的二十大精神,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕法治铜陵建设的工作要求,坚持依法行政,强化法治宣传,切实推进我市数据资源和立博服务领域法治建设工作,不断提高我市数据资源和立博服务工作法治化水平。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,严格落实主体责任
一是严格落实主体责任。领导班子始终把推进法治政府建设融入工作日常,主要责任人切实履行第一责任人职责,将法治建设纳入党组会、局长办公会等定期研究,与业务工作同部署、同推动、同落实。
二是建立健全清单制度,研究制定了《2022年度普法责任清单》,将推进法治政府建设工作具体化、精准化,进一步明确工作责任与任务。
三是建立完善考核制度将推进法治建设工作情况纳入年度考核,纳入述责述廉、民主生活会对照检查材料等,不断强化法治意识。
二、拓宽宣传渠道,持续提升法治观念
一是强化习近平法治思想学习。在《2022年度党组理论学习中心组学习计划》中设置"学习习近平法治思想"专题,全年开展《习近平法治思想学习纲要》《数据安全法》《政府信息公开条例》《安徽省法治宣传教育条例》等法治学习10余次。
二是加强法治教育培训。组织2022年度全省领导干部宪法法律知识测试,通过率100%。开展新入职人员和立博服务窗口新进人员法治教育,提升工作人员法治意识。结合我局工作实际,开展《网络安全法》《数据安全法》专题讲座,为扎实履行工作职责筑牢法治基础。
三是广泛开展法治宣传。以落实"谁执法谁普法"普法责任制为抓手,制定普法责任清单,通过展板、门户网站等多渠道开展法治宣传。梳理形成"李某某申请公开10·12跨省倾倒固废污染长江环境案相关信息"以案释法案例。发挥立博服务大厅直接面向群众的优势,组织公安、不动产、自然资源等多家单位窗口开展普法和政策宣传,营造全民"知法、守法、用法"的良好法治氛围。
三、坚持依法履职,压实法治建设责任
一是依法依规决策。修订《党组议事规则》《法律顾问制度》等,重大项目建设、重大行政决策、大额资金使用、规范性文件制订等一律实行集体决策,合同签订和规范性文件一律先经过法律顾问审查再上会,未出现一例决策、文件与法律法规、上级文件相抵触被撤销情形。
二是深化ladbrokes信息。依托政府门户网站信息公开平台构建政府规章库,公开现行规章6部。搭建全市立博政策库及行政规范性文件数据库,公开各类文件963件。不断推进公众参与,按照决策事项推进流程,及时公开决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息。公众获取政府信息的渠道更加畅通,政府行政过程更加"阳光、透明"。2022年,政府信息公开平台主动公开信息74042条,办理政府信息公开申请82件,发布公众及涉企立博征集信息26条。市政府门户网站跃入全国地市级网站10强。
三是提升立博服务。严格落实《中共ladbrokes立博中文版委全面依法治市委员会2022年工作要点》,进一步增强"互联网+立博服务"一体化服务能力,全年线上办件361万件,212项套餐服务实现"一件事联办"。72个高频事项跨省通办,累计办件11.6万件,"皖事通"APP铜陵分站累计上线251项服务。设立"办不成事"反映窗口,实行高频事项"周末不打烊"服务,推进"4+5+1+3+3"模式综窗改革,开展"送服务进基层"等活动,群众办事满意度达99.99%。协同司法部门开展"无证明城市"建设,开展电子证照应用专项行动。市级累计完成201类590万张电子证照制证工作,调用次数达43万次。组织各部门创新开展电子证照应用,实现不动产登记电子证照在抵押贷款、公积金提取等高频事项领域普及应用,19类工程建设项目领域电子证照实时制证、运用。完成市、县、乡、村四级2971枚行政机关电子印章制作,基本实现了"应制尽制"。
四是数据赋能执法。持续推进数据归集共享应用,充分发挥失信数据、信用数据等在解决综合治理执行难领域作用,助力我市法院系统开展"江淮风暴"攻坚工作。强化综合执法与信用信息共享应用,完成对16379农户、100个新型农业经营主体、21个村集体经济组织、21个行政村的信用评价,累计推送"双公示"数据74万余条,其中行政许可34万条,行政处罚40万条,为市、县区相关单位提供联合奖惩、信用报告等信用查询类接口数据320万条。建立综合执法数据共享保障机制,协同市中级人民法院、市不动产中心等单位建立完善"点对点"数据传输机制,推动各联合惩戒单位对失信被执行人信息数据依法依规交换、共享,改变法院在办理涉及不动产相关案件时传统的"一车两人"现场走访查询模式,显著提高执法效率。
2022年,我局虽然在法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在着对新法律法规学习不够及时、依法行政制度不够完善、法治宣传内容不够丰富等问题,下一步,我局将切实做好以下几方面工作。
一是进一步深入学习习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想。坚持领导干部学法制度,领导干部带头讲好法治课,大力开展法治教育培训活动,坚决做到"十一个坚持",不断提升干部职工法治意识和法治思维。
二是严格落实重大行政决策相关制度。进一步健全完善重大行政决策制度,明确重大行政决策的范围,严格落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,充分发挥法律顾问作用,为依法决策、科学决策、民主决策提供有效支撑。
三是带头遵纪守法发挥引领示范作用。坚持带头学法用法、依法办事、遵守法律,自觉做全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,引领党员干部群众坚定法治信仰。