今年以来，在市委、市政府的领导下和市委依法治市办的指导下,市商务局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，深入开展普法教育，着力推进依法行政，有效提升了商务工作法治化水平。
一、主要举措和成效
（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习习近平法治思想作为法治教育的首要任务来抓，作为局党组中心组学习重点内容。局主要领导带头学法用法，全年开展党组中心组法治学习5次，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党的二十大依法治国有关精神，深刻领会习近平法治思想的精神实质和核心要义。把"八五"普法与党史学习教育有机结合起来，开展"一心向党 喜迎七一"主题党日活动，局党组书记、局长张琼作专题党课报告，邀请局法律顾问开展法律知识专题讲座1次。征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等权威辅助读物，利用"学习强国""安徽干部教育在线"等新媒体平台组织个人自学，组织机关干部参加习近平法治思想暨依法行政业务培训、全省党内法规网上竞答、全市行政复议与应诉全员岗位技能测试等法治竞赛活动。结合全民国家安全教育日、安全生产月、国家宪法日等重要时间节点，组织开展法治宣传活动10余次。
（二）认真履行法治政府建设职责。及时调整法治政府建设领导小组，局党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室（办）、各单位负责人为成员，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，具体科室抓工作落实。局主要领导认真履行推进法治商务建设工作第一责任人职责，带头学习宣传法律法规，对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。研究制定《市商务局2022年法治建设工作要点》及《2022年"谁执法谁普法"普法责任清单》，将法治政府建设与中心工作同步研究部署、同时检查考核，纳入党组年度总结和班子成员述职报告内容。
（三）深入推进法治宣传教育。制定2022年度"谁执法谁普法"普法责任清单并通过局网站公开，多途径推进行业普法。一是组织60家企业参加2022年全省外贸专题培训班，帮助外贸企业了解掌握最新外贸政策，提升应对国际贸易风险的能力，更好地开拓国际市场。二是发挥商务职能优势，结合平安创建工作，面向农贸市场、商场超市等商贸监管服务对象开展打击治理电信网络诈骗、生活垃圾分类等宣传教育活动，深入商贸企业现场检查，开展安全生产法律法规和技术规范宣传10余次。三是印制省商务政策宣传册1000份，市放心家政、文明菜市宣传画800份，利用局网站、微信公众号、微信工作群等新媒体平台进一步拓宽法治宣传渠道，累计发布法治宣传内容100余条。"八五"普法以来，商务系统"八五"普法工作宣传素材在省商务厅"市场星报"上刊发，法治作品进入第七届"法润江淮 共筑美好安徽"法治动漫、微视频、漫画作品征集大赛决赛，市商务局获评安徽省商务厅2021年度普法优秀集体获通报表扬。
（四）加强依法行政建设。一是商务事项审批便捷高效，全面实行清单管理制度，动态调整本部门2022年版《权责清单》、《公共服务清单》及《中介服务清单》，全面梳理我局市级权责清单54项（其中行政许可3项、行政处罚43项、行政确认1项、其他权力7项），公共服务清单57项，中介服务清单3项。常态化开展远程指导、答复咨询，提供100%不见面服务。稳步推进"互联网+审批"，大力推广7*24小时立博服务地图、商务审批承诺办、容缺办、跨区域办、无纸化办、一次办、就近办等特色服务。二是全面规范行政执法行为，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，制定2022年度商务系统抽查工作计划表，定期开展"双随机、一公开"检查，全年组织开展二手车、拍卖、废旧机动车等双随机跨部门抽查工作和"双随机、一公开"本部门联合抽查活动30余次，并及时在局门户网站上公开抽查结果。按照市政府统一部署，开展非法经营成品油行为专项整治行动并对包保督导郊区，市及县区商务部门出动执法人员165人次、联合执法8次，配合公安完成3个撬装加油站后续事项处理。
（五）坚持科学民主依法决策。一是严格执行"三重一大"事项集体决策制度，重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用均通过党组会讨论决定。二是推进规范性文件合法性审查。落实行政规范性文件审查备案制度，按季度开展行政规范性文件清理，梳理完成行政规范性文件集中公开工作。对《中国（安徽）自由贸易试验区铜陵联动创新区建设实施方案》《ladbrokes立博亚洲外贸发展提升三年行动方案》等文件出台严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论法定程序。三是落实法律顾问制度。聘任众佳律师事务所项多章担任我局法律顾问，制定了《市商务局应当听取法律顾问（公职律师）意见决策事项清单》，明确法律顾问列席局党组会、局长办公会、项目资金审核领导小组会，充分听取、采纳法律顾问意见，推进决策的科学化和法治化水平。2022年局法律顾问对《ladbrokes立博亚洲2022年省级电子商务发展专项资金管理使用实施细则》、《ladbrokes立博亚洲冻猪肉储备合同》、内外贸政策资金兑现审核等累计出具法律审查意见书50余份。
（六）夯实商事法律服务力度。一是推广中国贸促会"贸法通"法律服务平台，为我国企业在跨境贸易投资中遇到的各类法律问题提供24小时的免费咨询解答服务。充分发挥"ladbrokes立博亚洲涉外商事法律服务中心"法律服务作用，全年已累计接受各项法律咨询40余次。二是依法推进公共政策兑现，积极落实稳外贸促消费等政策措施，制定稳外贸稳外资、外贸发展三年提升、内外贸一体化发展等行动方案，优化内外贸促进政策，"免申即享"比例提高至75%，推行政策申报"一站式"服务，兑现省、市级内外贸资金3000余万元。三是修订出台《ladbrokes立博亚洲外商投资企业投诉工作办法》，成立服务外资企业和重点外资项目工作专班，举办政银企政策衔接会，22家重点外资企业参会，收集企业投资、生产、经营等诉求16条并帮助协调解决。
（七）强化权力制约。一是做好行政复议应诉工作。认真开展经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为整治专项行动，按时立博登录司法部行政复议行政应诉案件统计系统，完成年度数据统计及分析报送工作，2022年我局无行政复议案件发生。二是加强政府信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，严格落实政府信息主动公开新要求，完善内部管理制度，按照法律法规规定公开有关信息，自觉接受人民群众监督。全年已主动公开政务信息200余条，召开铜都老字号联盟情况、ladbrokes立博亚洲"皖美消费 乐享铜陵"促消费活动消费券发放等新闻发布会4场，发布稳外贸、促消费等相关政策措施的政策解读，加强各级各类疫情防控和公共卫生知识普及，提高公众知晓率，增强社会公众的风险防范意识和能力。
（八）依法有效化解矛盾纠纷。市场办配备2名持证上岗执法人员，建立完善投诉处理机制，及时处理解决商贸领域的矛盾纠纷。进一步简化投诉处置流程，明确市、县（区）分级处置界线。加强业务指导，主动联系12345政务热线办公室，编写《商务投诉热点问题解答》纳入政务热线知识库，并上门讲解，方便接线员了解掌握并快速处置，提升了处置效率，每件投诉办结平均天数从上年的4.2天降到3.3天。2022年共受理消费者投诉193件，办结193件，群众不满意件数为零，主要涉及汽车行业投诉、成品油行业投诉、单用途商业预付卡发卡企业投诉等消费纠纷。
二、存在不足及原因
今年以来，2022年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节：
一是学法用法不够扎实，培训讲座安排少，商务普法覆盖面有待进一步拓宽，学法用法普法工作还需进一步加强。
二是行政执法制度体系建设还不够完善，执法能力还相对薄弱，执法覆盖率低。
三是法治专业人才匮乏，法治工作开展效果不明显。
三、2023年法治政府建设工作要点
2023年，市商务局法治政府建设将坚持以习近平法治思想为指导，以党的二十大精神为指引，紧紧围绕市委市政府决策部署，按照市委全面依法治市委员会的工作要求，扎实推进商务领域法治建设，不断提高依法行政水平，为建设法治政府、法治社会贡献商务力量。
（一）完善依法行政制度体系。优化政务环境，推进简政放权，落实"多证合一""证照分离"和"证照并销"系列改革，动态调整商务审批"三个清单"。积极落实行政执法三项制度，持续推进"双随机、一公开"监管工作，开展联合执法检查活动，进一步明晰商务领域综合行政执法清单和执法程序，大力推进商务综合行政执法工作。充分发挥市涉外商事法律服务中心的作用，依法保护涉外企业合法权益，不断优化法治化营商环境。
（二）健全依法决策机制。发挥党组的核心作用，严格执行党组议事规则，规范决策流程、履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论法定程序，推进科学民主法治决策。加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件制定、审核、备案、公开等规定，加强对规范性文件的合法性审查，做好规范性文件备案、公开和清理工作，不断提高行政决策的水平。
（三）全面推进ladbrokes信息。落实依法行政报告制度和政府信息主动公开要求，按照法律法规规定公开有关信息，主动接受社会公众和舆论监督。加强对稳外贸、促消费等相关政策措施的政策解读，认真办理人大、政协的建议、提案，主动配合人大开展调研工作。
（四）加强法治宣传教育。结合商务工作实际，制定普法责任清单，加强商务领域法律法规普法宣传。落实学习教育制度，组织党组中心组专题学法，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典等基本法律和党内法规等，创新宣传教育形式，进一步强化领导干部的法治思维和商务干部的法律意识，提高运用法治方式解决问题和依法行政服务发展的能力。
四、其他需要报告的情况
无。
