一、决策背景和依据
"十四五"时期是衔接"两个一百年"奋斗目标、开启我国全面建设社会主义现代化国家的重要时期，是我国经济社会发展的重要历史性窗口期。依据国务院印发《全民健身计划（2021—2025年》（国发〔2021〕11号）、安徽省人民政府印发《安徽省全民健身计划（2021—2025年）》（皖政秘〔2021〕228号），明确了十四五期间全民健身事业发展的总体目标、主要任务和政策措施，要求各地方人民政府制定出台本地区全民健身实施计划。为进一步贯彻落实上级部署，推动ladbrokes立博中文版全民健身高质量发展，切实解决我市全民健身发展不平衡、体育公共服务供给不充分等问题，更好满足人民群众对锻炼健身和健康生活的需求，满足人民群众对美好生活的向往。结合ladbrokes立博中文版体育工作实际，编制了《ladbrokes立博中文版全民健身实施计划（2021-2025）》。
二、制定意义和总体考虑
编制《ladbrokes立博中文版全民健身实施计划（2021-2025）》的出发点和落脚点， 坚持以人民为中心的发展思想，始终以满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点，坚持问题导向，补短板、强弱项，进一步明确构建更高水平的全民健身公共服务体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，在新的历史起点上继续推动我市全民健身公共服务高质量发展，具有十分重要的意义。
三、研判和起草过程
2021年11月，《安徽省全民健身实施计划（2021-2025年）》（皖政秘〔2021〕228号）正式颁布实施后，ladbrokes立博中文版教体局认真研学，着手《ladbrokes立博中文版全民健身实施计划（2021-2025年）》编制工作。2022年4月份开展《实施计划》意见建议征集活动，分别征求了市委宣传部、市直机关工委等32家全健委成员单位的意见，并根据征集意见建议进一步修改完善。《实施计划》经ladbrokes立博中文版教体局局长办公会研究通过，并报请ladbrokes立博中文版分管市长同意，形成了《ladbrokes立博中文版全民健身实施计划（2021-2025年）》（送审稿）。2022年8月8日经ladbrokes立博中文版司法局合法性审查通过。2022年9月20日，以ladbrokes立博中文版名义正式行文印发。
四、工作目标
到2025年，力争实现我市体育事业发展水平进入全省前列，市、县（区）、社区（乡镇）、住宅小区（行政村）四级公共健身设施全覆盖，"十五分钟健身圈"建设初见成效，人均体育场地面积达到2.6平方米。大力开展体育培训，年均不少于2万人次。常态化举办群众赛事，年均参与不少于10万人次。经常参加锻炼人数比例达到42%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92.5%以上。体育健身指导更加科学便捷，每千人拥有社会体育指导员4.5名。
五、主要任务
一是加快体育设施建设，打造健康铜陵载体。加强顶层设计，均衡全民健身体育场地设施布局，以打造"十五分钟健身圈"建设为抓手，市、县（区）、社区（乡镇）、住宅小区（行政村）均可实现"举步可就"的全民健身场地设施新格局。
二是关于全民健身赛事开展，推动健康铜陵建设。完善全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全民健身赛事活动体系，打造具有广泛影响力的全民健身赛事品牌，推动社会基层"细胞"广泛参与体育运动。优化全民健身赛事活动环境，丰富节庆群众体育生活。
三是关于健身指导水平，夯实健康铜陵根基。探索建立乡镇（社区）健康促进服务中心。扩大社会体育指导员规模，提高专业素质和技能，提升服务意识。
四是关于全民健身组织建设，激发健康铜陵活力。优化全民健身组织网络，增强全民健身社会组织活力。推动体育社会组织创新发展。
五是关于体育产业发展，释放健康铜陵动能。培育体育经济增长点，推动体育与健康、养老、教育、旅游、文化等行业融合发展。
六是关于多方融合发展，拓展健康铜陵领域。深化"体教融合"、"体卫融合"，推动全民健身与科技创新相融合。
六、创新举措
一是坚持以人为本。《实施计划》坚持以人民为中心的发展理念，坚持以问题为导向，坚持面向基层，注重结合全民健身发展存在的主要问题，努力实现新建居住区公共体育设施、农村公共体育设施全覆盖。加快体育场地设施更新、公共体育设施向社会开放、社区体卫融合健康促进等方面均提出了明确要求，通过不断丰富体育产品的有效供给，补齐全民健身发展短板，推进区域、人群全民健身均等化，切实增强人民对健身需求的获得感和幸福感。
二是坚持融合发展。《实施计划》在全力推进全民健身场地设施、赛事活动、健身指导、社团组织等核心要素建设的同时，大力推动全民健身多元融合发展，着力突出体教融合、体旅融合、体卫融合、体科融合，并提出了具体的推进措施，进而为我市全民健身高质量发展提供新动力
七、保障措施和下一步工作
1.加强组织领导。完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。
2.加大政策保障。完善多元体育投入机制，鼓励、支持社会力量参与全民健身公共服务体系建设。
3.强化监督落实。建立目标任务分解考核和动态调整机制，按时组织开展实施情况和效果评估，确保目标任务如期完成。
解读科室：群众体育科
解读负责人：方磊
解读科室电话：2833262
