2022年上半年,市机关事务管理服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会及省委、市委全会精神,聚焦我市"四创两高""四个倍增"目标任务,稳步推进办公用房管理、公务用车管理、公务活动保障等机关事务重点工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,各项工作取得阶段性成效:
(一)在喜迎二十大中,推动机关事务党的建设
1.强化思想武装,坚持政治引领。深入学习党的十九大和历届全会以及习近平总书记最新讲话精神,衷心拥护"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、忠诚践行"两个维护";加强理论学习,上半年开办机关事务大讲堂2期,邀请党校教授来中心开展理论宣讲2次,指导各党支部开展理论学习20余次,开展中心组学习6次,学习各类文件、材料22份,书籍2本,法规条例2份,参学80余人次。将党史教育、双招双引、作风建设等融入其中,进一步坚定党员干部的理想信念和政治意识;积极丰富学习教育载体,在中心组领学、支部集中学、党员自学的基础上,以"阳光后勤"微信群、"先锋在线"党员教育管理平台、"学习强国"学习平台等网络教育平台为抓手,强化党员干部思想引领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.突出队伍建设,压实主体责任。强化责任担当,年初与机关工委签订党建工作年度目标责任书,制定下发《2022年机关党建工作要点》,进一步细化任务,明确责任;结合基层党组织标准化建设和党建工作年度要点,各党支部制定工作计划,明确支部书记的主体责任,梳理支部工作的具体要求,确保党建任务落到实处;加大对党支部工作的指导力度,坚持每月召开机关党委会,各党支部汇报工作开展情况,就重点工作进行研究和布置,每季度检查工作实录,对支部工作开展情况进行检查,对有问题的要求限期整改;规范党组织关系管理,完成半年党员统计工作,全国党员信息系统中32名党员全部登记在册,为1名党员办理党组织关系转移,做到及时规范;以党建带动团建,指导团支部开展学习活动,由团支部推荐的2名优秀团员被作为入党积极分子人选,做好谈话、培养、考察等工作。
3.规范组织生活,夯实党建基础。1月,组织召开2021年度党史学习教育专题民主生活会,会前认真制定民主生活会方案,明确时间安排、会议主题、问题查摆、程序步骤等内容,确保民主生活会有力有序开展。在认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话等活动基础上,中心领导班子及班子成员对标对表中央政治局专题民主生活会,对照"五个带头"等方面,进行了深入对照剖析。会后,研究制定了领导班子及成员整改落实"四清单",明确了整改措施、整改责任及期限。开展2021年度组织生活会和开展民主评议党员工作,严格落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、开展谈心谈话等相关要求,并对各支部完成情况开展检查;结合重要节日开展形式丰富的党建活动,组织党团员参观"铜官山1978"文创园、联合市直机关工委举办"我们的节日·端午"主题活动、开展"迎七一"系列活动,不断激发组织活力,增强党员凝聚力;严格党费收缴,做到及时、准确、规范,上半年共收缴党费5830元,全数上交机关工委,并按规定做好党费公示,接受党员群众监督。
4.严格正风肃纪,营造廉政氛围。召开党风廉政专题会议,制定2022年度党风廉政工作要点,把党风廉政建设与各项工作同部署、同落实;贯彻落实"作风建设提升年"工作部署要求,学习传达"全市重大项目攻坚年暨作风建设提升年动员大会"精神,组织开展"聚焦作风建设 筑牢战斗堡垒"主题党日活动,通过案例学习、签订廉洁责任书、组织研讨,教育党员进一步加强党性修养,守住廉洁底线;抓住"春节、清明、端午"等重要节假日,开展专项督查,严格落实值班纪律,严把公车私用关、严控行政经费开支,做到节前有检查,节后有报告;依托"阳光后勤"微信群,常态化发送廉政提醒短信,做到"紧箍咒"常念,"预防针"常打,为打造风清气正的廉政环境增添助力。
(二)在疫情大考中,发挥机关事务先锋作用
一是下沉社区担当作为。按照市委市政府部署及时把疫情防控各项工作落实落细落地,在义安区金山社区成立临时党支部,累计安排干部职工下沉金山社区200余人次,为社区赠送防护服、医用口罩等防疫物资万余元,同时发动管控区党员就地下沉,4名同志担任临时党支部书记或负责人,在居住地社区认领防控任务,协助社区开展工作;重视宣传工作,发布疫情防控工作信息二十余篇,积极宣传疫情防控先进典型,在微信工作群转载权威部门、官方平台的涉疫政策信息,为打赢疫情防控阻击战凝聚强大正能量;把"外防输入、内防反弹"的各项工作抓紧抓实抓到位,做好中心干部职工核酸检测、疫苗接种的动员与统计工作,做到应测尽测、应接尽接。二是增强消杀防护措施。增加公共区域、电梯间消毒次数,疫情期间大楼公共区域共消毒168 次,电梯间共消毒504次。每日对办公楼公共区域、楼道、电梯、消防通道等进行2次的喷洒式消毒,每日多次对电梯轿厢墙壁及其按键用75%的酒精喷洒及擦拭,填写消毒表,张贴于电梯间等公共区域。卫生间洗手台、垃圾桶每天进行擦拭清洗不少于4次,保持洗手台干净整洁,无污物。洗手凝胶、洗手液,护手霜等及时补充、摆放整洁。三是实行闭环管理防控。3月中旬至4月中旬,降低安保人员流动带来的疫情风险,进一步完善安保运行设计,规范安保工作措施,严格落实安保工作闭环管理,做好进入人员体温测量工作,实行健康码、行程码"二码"联查,为疫情期间市行政中心各项工作的顺利开展提供坚实的安全保障。同时,针对就餐、住宿、会议等,对公务活动保障宾馆酒店餐厅、客房、会议室等重点区域的防控工作落实情况进行检查,要求根据省管局《公务接待疫情防控措施》规定,加大宣传力度,强化人员培训,统筹做好疫情防控和经营工作。四是常态化防控不松懈。疫情期间,要求全体驾驶员不出市、不饮酒,随时保持待命状态。对平台车辆统一配备口罩、免洗手液、75%酒精消毒湿巾等防疫物品。增强全体驾驶员防控意识,不因私前往中高风险地区,持续做好个人防护、体温检测和车辆通风消毒工作,全力做好常态化疫情防控期间公务用车服务保障。
(三)在顺应期待中,推进机关事务管理规范化
1.有序落实办公用房管理。一是严格落实党政机关办公用房检查工作。印发《关于进一步规范全市党政机关办公用房使用管理的通知》和《关于进一步开展全市办公用房自查工作的通知》,采取自查与联合检查相结合的方式,对40多家市直单位及下属单位办公用房使用情况进行全覆盖检查。通过实地查看和电话沟通的方式督促整改,目前,所有存在办公室使用面积超标情况的使用单位全部整改完成。印发《关于开展市级党政机关办公用房安全隐患排查的通知》,积极开展市级党政机关办公用房安全整治工作。印发《关于开展全市党政机关低效闲置办公用房清查及处理工作的通知》,梳理全市低效闲置办公用房现状,明确时限,制定方案,按月推进,全面推进清查及处理工作。二是完成办公用房调剂分配工作。完成市招商服务中心原办公用房移交工作,原办公用房交由市人大、市政协使用。做好利用"五一"假期加班加点施工,在一个月内完成了市委巡察办装修及搬迁工作。三是推进办公用房维修工作。妥善编制《2022年度市直机关办公用房维修项目安排表》,共安排办公用房维修项目4个,分别是市立博服务大厅办公楼维修项目、市行政中心改造项目、市民政大楼消防设施维修项目和市招商服务中心露台改造项目。截至6月底,全年维修项目已完成大半。四是推进办公区域节约用电工作,印发《关于行政事业单位开展节约用电工作的通知》,对行政事业单位节约用电工作进行了明确要求。
2.深入推进公务用车管理。一是加强集中统筹,规范管理保留公车。制定2022年度市级公务用车配备计划,安排为12家单位购置16辆公车。公开招标确定公车报废指导价,蓝牌车辆和新能源车辆为2580元/吨、黄牌车辆为2924元/吨。上半年,共拍卖公车5辆,报废公车11辆。审批同意3家事业单位共增加车辆编制数7个,对4家事业单位的5辆公车处置方式出具了鉴定意见,协助市交通局完成下属事业单位26辆公车的调拨工作;组织事业单位开展关于车改政策执行情况的自查整改工作,要求自7月1日起,将车辆维保、加油、保险、ETC等车辆运行管理情况全部纳入平台。二是加强平台建设,提升管理信息化水平。召开年终总结会,要求租赁公司规范操作流程、加强日常管理、完善制度建设。加强对租赁订单和行车轨迹的监管,平台现有车辆68辆,上半年产生订单2204单,结算金额约147万元,审核费用结算变动180单。通过车管平台,定期检查各单位用车单订单、行车轨迹和车辆运维费用管理等情况,及时通报问题;五一、端午期间,配合市纪委对全市党政机关和事业单位公务用车的使用管理情况进行专项检查。会同运维公司确定2022年车管平台建设任务,计划开发公车全生命周期管理功能,实现多维度数据分析。三是推进"跨区出行",优化公务出行保障方式。印发《关于开展跨区域公务出行保障工作的通知》,明确跨区域出行保障的主要内容、操作流程、费用结算方式等。四是加强统计报送,夯实车管数据基础。完成2021年度全市党政机关公务用车统计汇总,全市车辆编制数897辆,实有数801辆,行驶里程约1167万公里,车辆运行总费用约1798.8万元(单车2.25万元)。重新梳理统计全市党政机关及事业单位公务用车的基础信息、接入平台情况等,进一步核准车辆编制数和实有数,完成全市公车信息统计,全市党政机关和事业单位车辆编制数1533辆,实有数1381辆。
3.规范公务活动保障工作。一是圆满完成各项接待任务。上半年共接待任务108批3247人次,其中省部级领导17批17人次。重要来宾团组有:省委换届风气督导组、省政府督导组、致公党中央调研工作组、省管干部综合考核组、省委党史学习教育第十三巡回指导组、省委干部考察组、省委组织部考核组、江西省新余市党政代表团等。重要来宾有:省领导王清宪、唐良智、刘惠、刘海泉、张红文、何树山、王翠凤等。参与三级警卫任务2次。二是提升工作能力和水平。进一步完善公务活动保障工作制度,切实做到公务接待任务事前有审批、事中有监督、事后有审核、任务完成有档案,从接待管理、接待标准、经费管理等方面不断规范我市公务接待管理工作。深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,在公务接待、会议、培训等公务活动中,严格控制接待范围,严格执行用餐标准,严格控制陪餐人数。三是加强沟通交流指导。在省四大班子主要负责同志和分管负责同志来铜调研任务中,上与省管局公务活动保障一处、二处,下与县区、市直有关单位积极沟通交流,切实做到保持紧密联系,上下联动,及时响应,确保圆满完成任务。同时,加强部门沟通,上半年指导帮助市直单位开展公务接待工作24次。
(四)在强基固本中,推进机关事务优质服务保障
1.后勤服务保障有力。一是维护设备设施。防治今年雨季来临前渗漏问题,半年来更换彩钢瓦116平方米,防水卷材近500多平方米;对主楼8台中央空调进行夏季来临前的维护与更新,维修24只室外风扇,根据季节变化补充冷冻油、过滤网、氟利昂等耗能产品;接待报修924起,更换灯管600支,空调室内机维修130起,疏通管道62次、脚踏阀维修更换44次、配智能门锁27把、钥匙扣487把,球泡210只,平板灯56个,门吸27个,电池852节,插座面板47只等。二是优化工作环境。加强对行政中心园区内绿化景观和办公楼内花摆的管理和维护,半年来维护绿化面积3万多平方米,更换补栽各类树木、乔木约500多平方米,3000多株。春夏之交组织白蚁防治单位对交干楼和行政中心区域办公楼发现的白蚁进行了多次灭杀,相继开展以系统"灭四害"和消除"牛皮癣、卫生死角、三根"为重点的文明创建相关活动,在规定的时间内对行政中心区域内开展了灭鼠、灭蟑、灭蝇工作,共在100个投放点投放鼠药,面积达4.5万平方米,喷洒灭虫剂药水40公斤,面积约6万9千平方米,84消毒液45公斤,冲洗园区内平台、地面花台、玻璃顶共计60多次。三是加强会务保障。坚持落实会场安排、会务服务、人员着装精细化管理,切实做到安排有序、服务到位,参会满意。采取统一安排,统一调度,精简会议室预定流程,节省预约会场时间,方便机关单位会务工作,降低人力成本。开展实操规范化培训,提高服务质量。半年来,共保障会议有958场,参会人数41302人。四是规范机关食堂运营。对一、二楼餐厅进行精细规划和管理,严格落实国家相关食品安全规定。定期邀请相关单位对两家餐饮业进行食品安全检测,实时对饭菜质量的检查与计量,每季度对餐厅的服务情况、饭菜质量、卫生状况等进行问卷调查,对苗头性问题及时要求餐饮单位整改,并对餐饮单位进行约谈,加强食品卫生和安全的管理。机关食堂日均就餐人数达1000余人,月均消费额40万元左右。五是加强交干楼综合管理。加强工作人员的安全保密意识和责任意识,采取定人定岗、分工明确,每周制定食谱,按季节适时变化饭菜品种,餐具严格按照"一洗、二冲、三消毒"原则清洗,工作台做到随用随清,每周对厨房进行一次大扫除,发现工问题即时改正;调整交干楼物品采购方式,一律在正规超市购买,严格核对购物单据,确保每日采购菜品保持新鲜,不购过期菜,变质菜,杜绝不健康食品进食堂,确保食品安全。
2.办公环境安定和谐。一是做好市行政中心出入口管理。对进入人员和车辆做好严格的查验登记,进入市行政中心的人员、车辆经人行道闸、车行道闸通行,未在车牌识别系统中的车辆不允许进入,未录入人脸信息的人员须在东门值班室登记后进入。二是强化安保工作日常监督管理。根据工作实际对保安队伍进行优化调整,做好春节等节假日值班安排及安全隐患排查工作,通过定期检查和不定期抽查的形式对安保工作进行监督检查。6月开展安保队列训练,进一步提高安保队伍形象,筑牢岗位责任担当。加大停车场巡逻频次,引导车辆有序停放,重点查看长时间停放不使用车辆,做好记录工作,谨防出现"僵尸车辆"。定期检查维修监控平台、摄像头、安防系统等相关设备,确保监控系统、安防系统正常有序运转。三是做好群众上访维稳工作。2022上半年,按照《群体性上访事件应急方案》配合信访、公安处理群访事件20余起,约500余人。陪同人大信访70次,约80人,陪同纪委信访100余次,约160余人。并及时与有关部门联系,做好引导工作。
3.车辆保障安全规范。一是树牢安全思想防线。定期组织驾驶员开展安全行车教育,对车辆交通违法行为及时予以分析、通报,6月举办了驾驶员道路交通安全专题培训,邀请市交警支队对20余人进行了培训,截至目前为止,车管中心连续多年保持安全行车,无发生重特大和人员伤亡事故。今年1-6月份,共完成公务用车各类订单共3726单,同期增长18%,累计行驶里程21.57万公里,同期增长5.22%,较好地服务保障市级机关和领导的公务出行任务。二是加强车辆管理维保。进一步规范公务用车维保工作,严格执行公车维保审批程序,所有车辆维保工作全部通过公车平台信息化管理,实行全流程监管。及时调整和淘汰"三高"车辆(故障率高、维修次数高、维修费用高)。据统计1-6月份共维保82单,维保费用支出9.57万元,同期下降7.98%。
(五)在行政运行中,推进机关事务提质增效
1.大力推动标准化建设。编制完成《公务用车维修保养管理规范》ladbrokes立博亚洲地方标准征求意见稿。6月份,我中心《公务用车维修保养管理规范》一项ladbrokes立博亚洲地方标准被批准立项。为抓紧落实标准制定任务,积极与市市场监督管理局标准化科及市标准化研究中心进行对接,深入研究讨论,不断修改完善,编制完成了《公务用车维修保养管理规范》征求意见稿,进一步推动我市打造公务用车管理标准体系。
2.扎实推进垃圾分类。一是落实垃圾分类示范点遴选推荐工作。为积极落实国管局等单位关于开展公共机构生活垃圾分类示范点遴选工作的要求,我中心于2月14日至15日分别前往市税务局、市人民医院等单位开展垃圾分类专项检查,听取工作汇报,查阅相关台账,最终确定市税务局、市人民医院及市第一中学为示范点申报单位。通过垃圾分类示范点遴选推荐工作大力推广亮点举措,加大宣传示范力度,带动我市全面落实生活垃圾分类制度。二是做好监督检查工作。4月26日至4月29日,我中心与市城市管理行政执法局联合开展2022年第一季度市党政机关等公共机构生活垃圾分类检查考核工作,采取实地检查方式,从体制机制、源头减量、分类效果、党建引领、宣传动员以及信息报送等多个方面对全市78家党政机关等公共机构第一季度生活垃圾分类工作开展情况进行检查。通过检查,发现问题,要求限时整改,促进全市党政机关等公共机构进一步完善垃圾分类工作常态化机制。三是加大行政中心垃圾分类工作落实力度。一是组织开展宣讲活动。4月22日,借助"机关事务大讲堂"进行垃圾分类宣讲,引导中心干部职工和行政中心安保物业相关人员不断增强垃圾分类的责任意识和行动自觉。二是加强日常监督检查。落实市行政中心生活垃圾分类检查工作方案,对各入驻单位的生活垃圾分类工作进行实地检查,要求建立健全工作机制、加强内部宣传教育、提升分类效果。三是营造良好宣传氛围。通过"节能宣传周"开展垃圾分类"桶边值守"活动,引导正确投放,强化分类意识。运用LED滚动屏播放垃圾分类宣传标语、电梯广告机播放垃圾分类宣传短片等形式深化分类理念,营造浓厚分类氛围。四是垃圾分类取得显著成效。省管局发布2021年生活垃圾分类明察暗访及成效评估情况通报,我市生活垃圾分类工作被评入一档单位,市行政中心、市群众来访接待中心、ladbrokes立博亚洲、市税务局以及市第一中学被确立为安徽省第一批公共机构生活垃圾分类示范点建成单位。
3.勠力夯实法治建设。一是加强制度建设。严格按照依法治市委员会和司法局要求,制定我中心2022年度"谁执法谁普法"普法责任清单,并在单位网站发布。制定并印发《ladbrokes立博亚洲机关事务管理服务中心2022年法治建设工作要点》(行管〔2022〕37号),明确中心法治建设年度工作计划。二是大力推进普法工作。4月15日,我中心积极开展"全民国家安全教育日"普法宣传活动,通过微信工作群组织干部职工参与"4.15有奖竞答活动",组织共青团员集体学习国家安全法和网络安全法。同时,播放宣传标语,张贴主题宣传海报,引导广大干部职工知晓、学习、重视国家安全方面的知识,渲染浓厚的法治氛围。结合法治建设、宣传教育和综治相关工作考核,2021年度我中心综治工作考核成绩为优秀。
4.扎实推进招商引资工作。一是聚焦大额投资,推动重大项目在铜落地。先后与无锡新能、西北建投、晶科科技进行招商洽谈,投资额各达数十亿,经招商考察洽谈,无锡新能、晶科科技已提交项目建议书。二是聚焦新型模式,推动高端业态在铜落地。邀请厦门润铭科技公司来铜,计划在铜投资2个亿,获得部分路内、路外停车场的经营权,每年根据车位上缴管理费,另外上缴利税,不需要政府投资一分钱。该公司两次来铜考察洽谈,明确了投资意向,正待市政府决策。三是聚焦实体经济,推动转移产业在铜落地。先后邀请安徽云达智能公司、山东省齐芯源公司来铜,实地考察了郊区产业园、经开区产业园,通过考察洽谈,两公司愿意在铜投资,意向较强烈,投资额约3亿,目前后续工作正在推进。