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第一章 总则

第一条 为规范和加强ladbrokes立博亚洲市场监督管理局（以下简称"市局"）政务舆情回应工作，建立健全舆情监测和应对处置工作机制，正确引导、妥善处置市场监管舆情，按照积极推进政府信息公开、回应社会关切、提升政府公信力的要求，结合市局工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市局舆情监测与处置工作，指导县、区市场监管部门妥善处置市场监管舆情。

第三条 本办法所称舆情信息，是指通过新闻媒体、网站、客户端、博客、微博、微信公众账号、论坛、贴吧等传播载体进行报道和传播，可能或已经引起公众普遍关注的市场监管相关信息和突发事件信息，以及影响市场监管形象的信息。

第四条 市场监管舆情监测是指借助舆情监测平台等技术手段，结合人工实时监控，开展市场监管舆情信息的收集、通报和预警。

第五条 市场监管舆情处置是指对监测到的市场监管舆情信息进行风险研判、制定应对处置意见并分级分类组织实施，及时化解风险、有效引导舆情。

第六条 市局舆情监测和应对处置工作在市局党组领导下，坚持统一领导、分工负责，属地管理、快速响应、协同应对，科学严谨、依法处置的原则。

第二章 组织管理

第七条 舆情监测与应急管理科（以下简称"应急管理科"）负责组织舆情信息监测、舆情报告和通报、舆情应对处置协调、舆情处置档案汇总管理等工作，定期编撰"市场监管舆情报告"；发生突发事件或重大舆情、特别重大舆情时，及时编发《市场监管舆情专报》。市局其他科室、直属单位、县区市场监管局（以下简称"各单位"）按照职责分工做好相关落实工作。

第八条 办公室根据应急管理科提供的舆情回复素材，及时通过新闻媒体以及微信、微博、网站等载体，回复相关舆情问题，发表正确观点和主张，进行正面评论，主动引导舆论。同时，办公室应加强对舆情应对处置工作的督查督办。

第九条 各单位应加强舆情意识，并根据当前市场监管工作的热点和重点，及时确定舆情信息监测的方向信息（关键词或敏感词），并向应急管理科提供。应急管理科负责根据提供方向信息进行定向监测，及时发现相关的负面舆情信息。

第十条 在重大舆情发生时，可以根据需要邀请相关专家参与应对处置工作，帮助进行舆情分析，提出舆情应对处置建议，及时作出科学认定和解读，进行舆论引导。

第三章 舆情监测与应对处置

第十一条 市场监管舆情信息内容主要包括：

（一）新闻媒体和自媒体报道、反映或正在调查采访的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、价格检查以及其他市场监管领域等涉及本辖区或本部门监管职责的；

（二）本辖区以外已经发生一定社会影响的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、价格检查以及其他市场监管领域等，其源头与流向涉及本辖区或本部门监管工作的；

（三）本辖区以外已经发生一定社会影响的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、价格检查以及其他市场监管领域等，本辖区或本部门监管范围内可能存在类似问题的；

（四）涉及影响我市市场监管工作和队伍形象的。

第十二条 舆情分为以下四个等级：

（一）一般舆情。指公众关注度相对较低，或媒体报道量不大，或对市局和全系统声誉造成的负面影响较小的舆情。

（二）敏感舆情。指市场监管方面的一般性舆情被媒体报道较多，有一定公众关注度，传播速度较快，可能会对市局和全系统形象造成负面影响的舆情，或者被宣传业务主管部门关注的舆情。

（三）重大舆情。指市场监管方面的重要舆情及涉外舆情，以及被重要媒体报道或公众关注度较高，传播范围广，已严重影响市局和全系统形象声誉的舆情。其中包括对市局出台的重大政策措施存在严重误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域、严重冲击社会道德底线的、省市场监管局或市委市政府要求主动回应的舆情等。

（四）特别重大舆情。指市场监管方面发生的重大问题，以及重大突发事件，造成或者可能造成严重社会危害，需要立即采取应急处置措施予以应对的舆情。

第十三条 所有监测的市场监管负面舆情信息，由应急管理科及时通过OA办公系统的任务栏交办舆情应对处置任务，并根据等级确定任务完成时间。各单位应在要求完成的时间内完成调查处置和回应，并及时反馈。

重大舆情和特别重大舆情除通过OA办公系统交办任务外，还须通过电话、微信等方式通知。

第十四条 舆情应对任务执行人一般为各单位，局领导有明确批示的，依据局领导批示。

第十五条 依据综合研判确定的舆情等级，实行分类处置：

（一）对于一般舆情，由各单位接收任务后自行应对处置，一般时限为5日，特殊情况经局领导批准后可予以延长。

（二）对于敏感舆情，由各单位对舆情反映的内容进行调查处置，一般时限为3日，特殊情况经局领导批准后可予以延长。

（三）对于重大舆情，由局相关分管领导牵头组织相关科室根据舆情研判会商情况准备回应口径。在舆情发生48小时内组织回应，发布权威信息，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

（四）特别重大舆情，由局主要领导组织相关科室根据舆情研判情况，启动舆情应急处置工作。5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

第十六条 舆情回应。

一般舆情和敏感舆情的回应工作：

（一）一般舆情由各单位自行回应；

（二）敏感舆情由各单位拟定初步回应内容，经应急管理科审核、舆情和业务分管领导审批，局办公室依程序公开回应。

重大舆情和特别重大舆情的回应工作：

（一）制定方案。根据舆情发展情况，由各单位会同应急管理科、办公室或组织召开专题会议，研究制定舆情回应方案，报请市局分管相关业务工作领导审定、市局主要领导审批。

（二）准备稿件。根据舆情回应方案，市局相关科室、直属单位在征求相关专家意见的基础上研究提出统一回应口径，起草回应稿件，经市局办公室审核后，报市局分管相关业务工作领导审定、市局主要领导审批。

（三）组织回应。市局办公室通过发布新闻通稿、召开新闻发布会或通气会、接受记者采访、邀请专家解读等形式，及时回应社会关切，积极进行网络、微博、微信等回应和主动引导；必要时经市局主要领导同意，及时向市委、市政府或市委宣传部、市委网信办等主管部门报告，请求上级部门统一组织回应，并按其要求配合做好相关工作。各单位及个人不得擅自对外回应舆情。

（四）后续跟踪。舆情回应后，应急管理科继续组织跟踪监测，并将舆情变化情况及时通报给各单位，各单位研判决定是否需要进行后续应对处置和回应。舆情处置结束后，各单位要及时通报应急管理科不再将其列为监测重点。

第十七条 舆情应对处置工作采取挂账销号制度。重大舆情和特别重大舆情得到有效处置后，各单位要对舆情事件的起因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行总结，建立健全舆情应对处置档案，同时报送应急管理科统一归档管理。

第十八条 县、区市场监管部门参照本办法，在同级党委、政府领导下，结合实际制定本部门舆情监测和应对处置规定。

第四章 附则

第十九条 本办法由应急管理科负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起施行。