2021年在市委、市政府的正确领导下，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，以党史学习教育为契机，做好做实信访主责主业，扎实开展信访矛盾化解攻坚专项行动，推动信访工作责任制落实，着力推进信访法治化建设，全市信访态势总体平稳可控。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）认真学习贯彻习近平法治思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色时候主义、实现中华民族伟大复兴、实现党和国家长治久安的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，不断开拓法治建设新境界，形成了科学系统的思想体系。今年以来市信访局结合局党组会议、全体职工会议、党支部会议等组织全局干部职工学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话精神，开展了习近平法治思想学习专题研讨活动，参与了全市组织的相关培训，深刻领会全面依法治国新理念新思想新战略，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神和对信访工作指示批示精神等，不断丰富党员干部理论知识，提高理论素养，夯实思想根基。
（二）积极履行法治建设责任。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对信访工作指示批示精神，坚持全面从严治党，依法依规决策，推进依法行政工作。市信访局党组织专题学习，传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和相关会议精神，在学懂弄通做实上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面梳理信访部门的职责权限，逐一厘清与信访工作职能相对应的责任事项，编制并公布信访工作职责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，发挥好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。
（三）完善工作制度。严格落实行政规范性文件合法性审查；结合市委巡察要求，研究制定《市信访局党组、局长办公会、局务会议事规则》，通过完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围，确保决策科学、民主、依法。完善了《市信访局财务管理制度》，进一步规范了财务管理。认真落实信息公开相关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，明确信访工作ladbrokes信息的主体、内容、标准、方式、程序。不断拓宽信访工作信息公开渠道，主动公开信访部门的通信地址、电子信箱、网络信访平台、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、信访受理范围和处理程序、查询信访事项处理进展及结果的方式等事项。建立健全信访部门新闻发言人制度，增强信息发布的权威性、时效性。修订、更新全市各部门《法定途径分类处理信访投诉请求清单》、信访指南中复查复核、督查督办相关内容；规范高效开展信访事项复查复核业务工作，对信访案件的受理和出具复查（复核）意见书，切实把好案件的受理和审核关卡。
（四）落实信访工作责任。以做好建党100周年信访安全保障工作为主线，全市信访系统全面实行提级说"不"管理，从7个方面，在受理和办结全过程，执行说"不"要报告，不得未经提级直接说"不"，践行了"最多访一次"，解决了诸如天香牡丹城业主办证等群众反映强烈的合理诉求。全市信访系统开展了"学思践悟"赋能、"奋进新征程"研讨、"回眸百年党史"测试、"我是党员我带头"等活动，让党旗在信访一线高高飘扬，展现铜陵信访队伍新面貌，全面推行"接诉即办、马上就办"等制度，全市信访事项一次性化解率得到了稳步提升。组建了征地拆迁等行业领域专家库，成立了4个信访案件督（评）查小组，常态化探索疑难复杂信访事项的解决途径；引入律师、心理咨询师等第三方介入，努力实现事结心结双解；成立市访调中心，聘用有经验的专职联调员，对信访矛盾纠纷调解成功后及时进行司法确认，形成人民调解、行政调解、司法调解相配合的大调解工作格局。
（五）落实普法工作责任制。市信访局结合工作实际，制定了年度普法责任清单及相关工作方案，认真落实各项目标任务。开展了国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》系列宣传活动。通过网站、社区宣传展板、接访大厅LED屏等各种方式开展全方面宣传活动。同时，局机关结合党史教育知识问答，连续2个月每周组织现场竞答，并穿插法治信访内容，提升干部职工守法意识。邀请律师为全体信访工作人员作《民法典》宣传活动。积极组织局机关干部职工参与关注"中国普法"、"安徽普法"微信公众号，并参与相关答题活动。
二、存在问题
今年以来全市法治信访工作虽取得一定成效，但也还存在诸多亟需改进的地方。一是信访总量居高不下，群众走访意愿强烈。从疫情管控常态化后，来市访批次与去年同比大幅上升，群众信访不信法的问题仍然存在。二是异常访隐患多次出现。扬言采取越级访、极端行为维权的现象较多；个别信访人甚至携带危险品到信访场所，上述隐患虽然都有及时处置未造成负面影响，但仍需要引起高度重视。三是重点领域问题相对集中（涉房地产项目）、群体涉访风险（涉军群体、企业改制、利益受损群体）等仍不容忽视。
三、下一步工作思路
2022年，市信访局坚持把法治建设与信访工作实践紧密结合起来，紧扣市委市政府高质量发展的根本要求，进一步增强责任意识，努力为全市改革发展、和谐稳定保驾护航。
（一）进一步加强法治宣传。结合"人民满意窗口"创建和《信访条例》等普法宣传和民法典宣贯活动，以宣传橱窗、电子显示屏、悬挂横幅、发放有关法律法规读物进行广泛宣传，通过窗口接访干部、法援律师向来访群众进行面对面普法；重点发挥网站等新型媒体的优势作用，进一步拓宽信访工作的宣传广度和深度，形成强大的正面舆论宣传牵引作用，让法治建设家喻户晓，依法信访深入人心。
（二）进一步加强信访积案化解。加大对基层信访工作业务指导力度，以业务培训、现场交流会等为抓手，提高基层创新思维和及时就地化解矛盾能力。对基层确实难以解决的积案，采取上提级说"不"管理制度，拓展工作思路，推动矛盾化解。对疑难复杂信访事项，提交市信访联席会议专项工作小组逐案梳理分析，研究拿出老案新办的新思路、新方法。对于中央信联办、国家信访局交办的重复信访、积案，督促责任主体积极搭建平台，联动推进化解，坚决防止发生重复集访、缠访闹访和违法聚集行为。
（三）进一步加强业务标准规范。推广信访业务智能辅助系统的运用，加大信访业务规范化、标准化建设，提升信访工作精细化、规范化水平。继续深入开展"人民满意窗口"创建活动，量化指标要求，完善硬件设施，优化接访流程，规范落实联合接访、访调对接、律师参与信访等制度，推动一批区人民来访接待中心评比达标。
（四）进一步加强信访责任落实。严格落实《信访工作责任制实施办法》有关要求，适时提请市委市政府分管领导开展调研督查工作，或会同相关部门对信访矛盾化解攻坚工作开展联合督导督查。对责任不落实、工作不到位、成效不明显的地方或部门，经督导提示后仍不改进的，视情约谈责任单位领导；因信访问题引发群体性事件，个人极端事件或网络舆情炒作的，根据有关规定严肃倒查问责。
