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一、时 间：2021年8月4日（星期三）下午3:00

二、地 点：市行政中心南5楼会议室

三、参加人员：

（一）发布单位：

市招商服务中心党组成员、副主任陶春旺，相关科室负责人

（二）新闻媒体记者：

ladbrokes立博亚洲、铜陵日报社、铜陵广播电视台

四、主要议程

1.市招商服务中心党组成员、副主任陶春旺介绍《关于进一步加强招商引资的若干政策》的主要内容和亮点；

2.新闻发布会结束。

各位记者朋友：

大家好！感谢大家长期以来对我市招商引资招才引智工作的关心和支持。2020年12月，市政府出台《关于进一步加强招商引资的若干政策》（铜政办〔2020〕17号），为做好《政策》的宣传推广，进一步提高政策知晓率，现将政策主要内容及亮点解读发布如下：

一、起草背景

为加快培育发展新动能，促进产业转型升级，推动经济高质量发展，进一步发挥招商政策的吸引力，更加突出制造兴市和项目的亩均效益等，结合当前形势，对《关于进一步促进招商引资的若干政策》（铜政〔2017〕40号）进行修订完善，制定了《关于进一步加强招商引资的若干政策》，以更好地推动当前我市招商引资工作发展。

《政策》制定主要从以下三点考虑：一是面对当前出现的如平台经济等新经济、新业态以及高科技成果转化项目，适时调整政策，加大支持力度；二是更加突出项目的亩均投资强度、亩均税收等效益，作为政策兑现的约束性条件，强化土地集约利用；三是明确对现有企业技改和扩大投资项目的支持，坚持培育本地企业和招商引资并重。

二、起草过程

根据市委、市政府关于修订市招商引资政策的指示和要求，在借鉴合肥、滁州等地招商引资政策的基础上，2020年6月，市招商服务中心结合县区招商部门提出的意见建议，起草了《关于进一步促进招商引资的若干政策》（征求意见稿），并向各县区、相关部门及企业征求了意见。2020年8月2日，分别报市司法局进行合法性审查，市市场监管局进行公平审查，市财政局进行财政补贴政策合规性审核。2020年11月19日经市政府常务会议研究通过，并于12月23日以市政府名义印发。

三、主要内容

《政策》分为8个部分，第一部分是适用范围，第二至第七部分是主要条款，分别从土地厂房保障、金融扶持、固定资产投资补助、财政贡献奖励、运营成本补贴、鼓励做大做强等六个方面给予支持；第八部分为附则。

1.适用范围：主要针对新引进一次性固定资产投资3000万元以上的先进制造业类项目及一次性固定资产投资1000万元以上的现代服务业类和现代农业项目，且达到相应亩均投资强度或亩均税收标准。

2.土地厂房保障方面：严格落实国家、省有关对新引进集约用地鼓励类工业项目的扶持政策，省、市确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。固定资产投资5亿元以上的重大项目，最高可给予用地成本的50%资金扶持。对于每千平方米年纳税额在50万元以上的项目，最高可给予5年100%租金补贴。

3.金融扶持方面：市、县区重大招商项目可推荐至各类基金按市场化程序参股投资。单个项目原则上投资最高不超过实收资本的20% （不为第一大股东），期限不超过5年。

4.固定资产补助方面：新引进固定资产投资3000万元以上的先进制造业类项目，以及新引进固定资产投资5000万元以上的现代服务业类项目和总投资5000万元以上的现代农业项目，可按不超过实际固定资产投资的5%（不含土地价款）给予补助。固定资产投资5亿元以上的主导产业项目，最高可补助实际固定资产投资的10%。

5.财政贡献奖励方面：新引进项目自投产运营之日起，连续八年给予增值税、企业所得税形成地方财政贡献的50%奖励。年纳税1000万元以上项目，5年内，对其高层管理人员薪酬所得和个人股权交易所得形成的地方财政贡献部分按一定比例给予奖励。

6.运营成本补贴方面：新引进省级A类、B类高层次科技人才团队项目，获国家科技奖、省科技奖二等奖以上，以及具有自主知识产权填补国内空白的重大科技成果转化项目，经过专家评审后，可给予最高500万元的前置研发补助。

7.鼓励做大做强方面：对3年累计实际投资达到10亿元、30亿元、50亿元的战略性新兴产业制造类项目，分别给予企业管理技术团队100万元、200万元、300万元的奖励。新引进先进制造业类项目，投产5年内亩均税收贡献达到相应标准时，分A、B、C三个档次给予项目经营团队亩均税收贡献奖。

四、政策亮点

1、在适用范围上：一是把亩均投资强度、亩均税收指标要求加入政策适用门槛，更加注重招商项目的税收等效益，强化土地集约利用。二是增加对高科技项目、平台型总部经济项目、现有技改和扩大投资项目的支持。三是根据县区建议，借鉴外地做法，适当降低了制造业项目的投资额门槛。

2、在支持内容上：一是增加了研发补贴前置、亩均税收奖励等条款，其中给予前置研发补助资金在全省属于首创。二是财政贡献奖励从以前的"三免三减半"改为"八年减半"，延长了对企业的政策优惠期。

五、保障措施

政策兑现按照"谁收益、谁承担"的原则，投资企业按属地原则申报奖励及补助，补助资金由项目所在县（区）负责审核兑现。涉及奖励政策市财政一律不参与超收分成，市级财力全额奖补区级。