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一、主题

ladbrokes立博中文版中小企业成长培育专项工作方案相关情况新闻发布会

二、时间及地点

时间：2021年8月24日下午

地点：市经信局四楼会议室

三、主办单位

市经信局

四、发布单位

市经信局

五、发布人

市经信局党组成员、中小企业局局长朱永平

六、发布内容

ladbrokes立博中文版中小企业成长培育专项工作方案相关情况

七、列席单位

市经信局

文字实录：

ladbrokes立博中文版中小企业成长培育专项工作方案

新闻发布会发布词

市经济和信息化局

各位媒体朋友、同志们：

大家上午好！首先感谢各界媒体和广大新闻工作者长期以来对我市工业和信息化工作给予的关注和鼎力支持。今天我们将围绕中小企业成长培育专项工作方案作专题发布。

一、专项行动实施背景

近年来，市经信局坚持问题导向、目标导向，针对工业总量不大、规上企业数偏少等问题短板，着力推进中小企业梯度培育工程、规上工业企业倍增计划，通过强化目标管理、加强政策扶持、优化企业服务、健全推进工作机制等系列举措，推动中小企业高质量发展，促进一大批小微企业转型升级、创新发展，成长为规上企业、专精特新企业、高新技术企业。截至2021年6月，全市共有中小企业33723户，占全市企业总数的90%。目前，全市中小企业中：国家重点专精特新"小巨人"企业1户；国家级专精特新"小巨人"企业9户；"省专精特新冠军"企业4户；"省专精特新"企业95户；省高成长型小微企业15户；在省股权交易托管中心"专精特新板"挂牌企业22户。尽管我市一批中小企业在专业化、精细化发展上已崭露头角，成为细分行业排头兵，但"企业规模小、实力偏弱"仍是我市中小企业普遍特征。至6月末，全市规上中小工业企业489户，占全市规上工业企业总数97.4%，但1-6月，全市规上中小工业企业共实现工业总产值602.99亿元，仅占全市规上工业企业总产值49%。中小企业与生俱来企业规模小、市场话语权缺失、融资渠道狭窄、人才引进困难、信息资源匮乏等诸多先天不足未得到明显改善。

为贯彻落实丁纯书记相关批示要求和《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》（铜发〔2021〕14号）文件精神，进一步促进我市中小企业提档升级、梯度快速成长，不断夯实规上企业倍增基础，增强工业高质量发展和制造强市动能，制订本方案。

二、行动方案主要内容

（一）总体思路

坚持把"破解难点痛点堵点，增强企业发展信心"作为服务企业的立足点和出发点，按照高质量发展要求，坚持分类指导、梯度培育、示范带动、扶优培强原则，联合市科技局、人社局、统计局、地方金融监管局和税务局5个部门重点开展"七个一"系列活动，集中政策、资源和服务，综合施策，引领推动小进规、高成长性、专精特新、小巨人企业加快发展，力争通过三年努力，实现"三提一优"目标。

（二）路径目标

1. 体量规模提升。到2023年底，累计新增中小企业1.2万家以上，其中工业企业1500家以上；新增规上中小企业300家以上，新增亿元以上中小企业50家以上。

2. 主体质量提升。到2023年底，全市中小企业中，"专精特新"企业达260户以上，其中：国家级专精特新企业达15户以上，省专精特新企业达 100户以上；在省专精特新板挂牌企业达到35户以上。

3. 创新能力提升。到2023年底，累计新增高新技术企业140户以上，科技型中小企业研发投入占销售收入比例不低于2.5%；累计建成省级以上企业技术中心、工业设计中心60家以上；主持或参与国际、国家、行业、团体标准制（修）定累计达100个以上；累计新增省级首台套企业30户、省级智能工厂企业5户、数字化车间企业20户。

4. 服务体系优化。到2023年底，累计新增国家、省、市中小企业创业基地12个，累计标准厂房面积超过50万平方米；累计新增国家、省、市中小企业公共服务示范平台6个。

（三）培育措施

1. 突出分类指导，建一个动态企业培育库

一是"拟进规"企业库，遴选营业收入超1000万元的规下企业150户，年度动态调整。培育目标入规纳统。

二是"高成长性"企业库，遴选营业收入超2000万元且成长性好企业200户，年度动态调整，培育目标行业领军企业。

三是"专精特新"企业库，遴选"专精特新"特质明显且发展潜力大的企业150户，年度动态调整，培育目标市级、省级、国家级专精特新企业。

四是"小巨人"企业库，遴选上年度营业收入1亿元以上的行业领军企业100户，年度动态调整，培育目标隐形冠军、独角兽企业、上市企业。

2. 突出问题导向，列一张企业分类服务清单

一是企业大走访。结合党史学习教育"走基层访一线，服务企业发展"实践调研活动，摸排企业诉求。

二是服务一单清。梳理分析企业研发、生产、销售以及融资服务、市场开拓等要素保障等环节以及企业发展的不同阶段存在的问题，找出共性问题与个性问题，制订企业分类服务清单（见附件）。

三是问题回头看。发挥"四送一服"双千工程闭环管理和全程响应帮扶机制，强化首问负责制和说"不"提级管理，分层级解决企业诉求。加强工作督查，定期通报问题办结"销号"情况。

1. 突出融资服务，开展一系列专题银企对接

一是"点对点"融资服务。定期收集梳理在库企业融资需求信息，集中向银行、担保等金融机构推介，每季度开展一次银企对接。

二是推动企业上市融资。每年排选5户左右"专精特新"、"小巨人"企业对接科创板、新三板、机器人板、区域性股权市场等专业资本市场。

三是帮助对接投资基金。每年遴选10户左右"小巨人"企业，帮助对接各类投资基金，支持开展股权多元化改造。

四是创新金融产品。鼓励银行实行差异化信贷政策，提高"小进规"企业首贷获得率。支持银行对"高成长性"、"专精特新"、"小巨人"企业扩增"信用贷"、推广"技改贷"。引导银行对实施技改的在库企业加大"中长期贷"支持。

2. 突出开拓市场，建一个常态产销对接机制

一是多层次对接。每年帮助50户左右在库企业，走访一次重要客户或对接联系龙头企业、行业协会。

二是多渠道推品牌。每年组织50户左右在库企业参加各类大型产品经贸洽谈、专业性品牌展会和合作交流活动。每年排选10户左右"高成长性"、"专精特新"、"小巨人"企业参加"精品安徽 皖美制造"央视宣传，组织企业积极承办安徽省工业设计大赛专项赛，支持创建特色品牌。

三是多途径拓市场。促进地产品销售，在产品质量、性能、价格相当情况下，鼓励企业、机关优先采购本地产品。每年举办一次大中小企业配套对接活动，帮助在库企业对接龙头骨干企业，融入产业链、供应链体系和双循环大格局。

3. 突出创新发展，培育一批示范引领企业

一是提升创新能力。支持企业建设企业技术中心、工业设计中心、博士后工作站等研发机构，支持企业主持或参与制(修)订国际、国家、行业、团体标准，每年帮助50户左右的"高成长性"、"专精特新"、"小巨人"企业做一次科技经费归集辅导，对接一所高校科研院所，每年遴选20户左右"小巨人"企业，开展一次创新能力建设辅导。

二是推进产品创新。支持"专精特新""小巨人"企业开发首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、创新产品首张订单和安徽工业精品、安徽新产品，每年遴选20户左右的企业主持或参与国际、国家、行业、团体标准制（修）订等；支持企业将工业设计成果转化为产品，成全创意梦想。

三是促进数字化转型。推动云计算、大数据、5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术在中小企业的应用，推动研发、管理、生产等环节的数字化改造，支持企业"机器换人"，建设一批智能工位、智能生产线、智能车间、智能工厂。

四是认定一批示范企业。培育一批装备企业转型智能制造系统解决方案供应商，发布一批优质工业软件服务商目录，树立质量标杆，推荐认定一批服务型制造企业、标准化示范企业、三品示范企业和技术创新示范企业。

4. 突出能力提升，开展一系列专题业务培训

一是加强企业家队伍建设。每年组织200户左右在库企业负责人和经营管理人员参加新徽商培训、中小企业银河培训、铜基新材料产业研讨学习班、1155培训、QC小组质量培训、工业设计培训等专题培训活动，三年实现全覆盖。

二是创新技能人才培养模式。每年帮助10户左右的企业与铜陵技师学院、铜陵有色金属技师学院、铜陵信息工程技工学校等技工学校开展校企合作，支持建立校企联合人才定向培养机制；完善公共实训基地建设，发挥公共实训基地人才培养作用，培养高素质技能型人才。

三是支持中小企业职称评审工作。完善中小企业人才分类评价机制，对实践性、操作性强、理论研究属性不明显的职称系列，中小企业专业技术人员申报职称可不作论文要求，相关专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。

四是提升引领服务水平。每年围绕工业高质量发展，选定一个主题，组织县区工业分管领导和主管部门，对标先进发展地区学习考察。

五是加强工业招才引智。围绕高质量发展，按照"建链、补链、强链"的要求，每年遴选50户"高成长性"、"专精特新"、"小巨人"企业，帮助引进产业创业型人才。

5. 突出效能提升，完善一体化企业服务平台

一是做强企业服务载体。每年认定（推荐）一批市、省、国家中小企业创业创新基地、中小企业公共服务平台，完善市、县两级中小企业服务体系。引进和培养一批第三方中小企业服务机构，提升为企业的服务能力。

二是加强政策和专业服务。组建市中小企业专家咨询团，帮助在库企业梳理生产要素需求并开展一次精准对接政策辅导。帮助"小进规"企业开展一次税收政策、统计报表知识等方面培训辅导。

三是加强信息服务。分行业、分专题每两月举办一次企业家沙龙活动，推动企业信息交流，对接合作。

四是升级工业线上服务平台。通过大数据技术，汇聚各级惠企政策信息和市场主体数据，实现政策整合、数据挖掘、企业画像，三位一体推进惠企政策精准匹配、精准服务、精准落实。

三、下一步工作

目前，已由市经信局牵头，会同市科技局、人社局、统计局、地方金融监管局和税务局5个部门将培育专项工作方案进行责任分工。下一步，将根据四类培育企业的服务清单列举内容，与县区、部门一起组织开展针对性服务。

附件：

企业服务清单

一、"小进规"企业

1、梳理一次生产要素需求，精准对接一次政策辅导。

2、帮助做一次融资对接。

3、做一次税收政策、统计报表知识等方面培训辅导。

4、帮助企业走访一次重要客户；或走访一次行业协会。

二、"高成长性"企业

1、梳理一次生产要素需求，精准对接一次政策辅导。

2、帮助做一次融资对接。

3、帮助企业走访一次重要客户；或走访一次行业协会。

4、做一次科技经费归集辅导、对接一所高校科研院所。

5、帮助企业做一次数字化转型咨询诊断。

6、组织参加一次与高等院校、职业院校人力资源对接。

7、三年内组织参加一次企业经营管理者培训。

三、"专精特新"企业

1、梳理一次生产要素需求，精准对接一次政策辅导。

2、帮助做一次融资对接。

3、帮助企业走访一次重要客户对接龙头企业；或走访一次行业协会。

4、做一次科技经费归集辅导、对接一所高校科研院所。

5、帮助企业做一次数字化转型咨询诊断。

6、组织参加一次与高等院校、职业院校人力资源对接。

7、组织参加一次企业经营管理者培训。

8、推荐参加"精品安徽 皖美制造"央视宣传，支持创建特色品牌。

9、对接一次资本市场。帮助对接科创板、新三板、区域性股权市场等专业资本市场。

10、支持培育首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、创新产品首张订单和安徽工业精品、安徽新产品，主持或参与国际、国家、行业、团体标准制（修）订等。

四、"小巨人"企业

1、梳理一次生产要素需求，精准对接一次政策辅导。

2、帮助做一次融资对接。

3、帮助企业走访一次重要客户对接龙头企业；或走访一次行业协会。

4、做一次科技经费归集辅导、对接一所高校科研院所。

5、做一次创新能力建设辅导，支持企业建设工业设计中心、企业技术中心、技术创新中心和博士后工作站。

6、帮助企业做一次数字化转型咨询诊断。

7、组织参加一次与高等院校、职业院校人才资源对接，支持建立校企联合培养机制。

8、组织参加一次企业经营管理者培训。

9、推荐参加"精品安徽 皖美制造"央视宣传，支持创建特色品牌。

10、支持培育首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、创新产品首张订单和安徽工业精品、安徽新产品，主持或参与国际、国家、行业、团体标准制（修）订等。

11、对接一次资本市场。帮助对接科创板、新三板、区域性股权市场等专业资本市场。

12、帮助企业对接一次各类投资基金，支持开展股权多元化改造。