关于市政协十届四次会议第203号提案
的答复
唐思胜委员：
你提出的"关于加强网络外卖食品安全监管的建议"（10-5-0203号提案）收悉，现答复如下：
一、关于"加强商户资质审核，规范外卖行业准入"的建议：
一是建立线上校验机制，强化源头数据治理。依托省局网络交易监管服务系统和技术支撑，打通政企数据双向共享通道，向网络外卖平台开放我市餐饮主体数据库。平台可通过数据接口实时调用、比对、核验入网餐饮服务提供者的营业执照、食品经营许可证（或备案信息）等资质，确保入网商户资质真实、信息准确、经营状态有效。对无法通过数据核验或信息不一致的商户，平台不得为其提供上线服务。
二是压实平台主体责任，落实定期报送制度。根据协同治理机制安排，省市场监管局已要求主要外卖平台经营者定期更新报送入网餐饮服务提供者主体信息清单，以及数据比对校验中发现的问题线索（如资质异常、证照过期、一证多用等）。通过政企协同，形成"线上比对+线下核查"的闭环监管机制，有效遏制"幽灵外卖"和虚假宣传行为。
三是加强行政指导与执法联动。对平台提供者未严格落实资质核验、公示信息不全不实、未对入网商户定期抽查、对发现的违法违规行为未及时制止等问题，我局将采取约谈、责令整改、行政处罚等梯次监管措施。同时，对平台报送的问题线索及时核查处置，依法查处无证经营、超范围经营、伪造或借用证照等违法行为。
二、关于"强化执法力度，健全食品安全监管体系"的建议：
一是严查商户，规范线下。对销量大、投诉集中及无堂食外卖商户进行重点检查，严查后厨卫生、原料安全、包装合规等关键环节。对于发现的食品安全隐患，建立问题台账，坚持闭环整改。
二是靶向治理，集中攻坚。联合铜官区市场监管局，对无堂食外卖集中区实施"三查三促"工作法：第一次检查发现问题、责令整改；第二次检查"回头看"、指导帮扶；第三次联合执法、依法立案。4月以来，共指导帮扶37家无堂食外卖经营主体，立案7起，形成有力震慑。
三是强化人员培训。编写《网络餐饮食品安全监督检查指引》下发各县区市场监管部门，进一步明确检查步骤、问题线索移交标准，指导各县区市场监管局及基层所规范执法，强化案件查办，形成有效震慑。
三、关于"加强宣传，提高认识"的建议：
一是创新机制，构建共治。印发《ladbrokes立博中文版市场监督管理局网络餐饮"食安哨兵"管理暂行办法》，选聘外卖骑手担任网络餐饮食品安全监督员，构建"市场监管主导、平台协同、骑手参与、社会监督"的共治格局。
二是广泛宣传，营造氛围。依托门户网站、微信公众号及本地媒体发布《关于规范网络餐饮服务经营行为的提醒告诫函》，聚焦"幽灵外卖"、无堂食外卖等突出问题提出明确要求。发布《ladbrokes立博中文版市场监督管理局关于公开征集网络餐饮食品安全违法违规线索的公告》，向公众征求线索。印发防范"幽灵外卖"宣传海报500余份，普及辨别知识与举报渠道，营造良好社会共治氛围。
三是信用监管，示范引领。组织县区实施平台外卖食品安全"红黑榜"公示制度，第二期共评选出"红榜"单位4家、"黑榜"单位1家。通过发挥"红榜"示范与"黑榜"警示作用，倒逼主体责任落实，营造行业争先创优的良好氛围。
关于提案提及的"一次性餐具环保问题"和"配送人员交通安全"问题，上述事项分别涉及生态环境、城市管理及公安交管等部门职责。我局将积极配合相关牵头单位，在职责范围内做好以下工作：鼓励平台推行"无需餐具"选项，减少一次性餐具使用；配合相关部门对外卖配送人员开展食品安全、交通安全等联合培训宣传，提升从业人员安全意识和职业保障水平。
下一步，市市场监管局将继续深化政企数据共享，优化线上核验技术手段，推动外卖平台严格履行管理责任。同时，督促县区市场监管部门持续深化网络外卖食品安全专项整治行动，加大执法办案力度，并通过多种形式开展食品安全宣传，提升全社会对外卖食品安全的认知度和参与度。
感谢你对网络餐饮食品安全监管工作的关心和支持，欢迎今后对食品安全监管工作多提宝贵意见。
主办单位：ladbrokes立博中文版市场监督管理局
办复类别：B
联系人：缪晖
联系电话：0562-2870361
2026年5月29日
