2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，也是卫生健康领域法治建设深化提质的关键一年。市卫健委始终以习近平法治思想为引领，将法治政府建设与医疗服务提质、公共卫生防控、健康事业发展深度融合，推动卫生健康各项工作全面纳入法治轨道，为人民群众生命健康权益提供坚实法治保障。
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想武装，把稳法治建设"方向盘"
始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。委党组理论学习中心组将习近平法治思想列入年度学习计划，坚持领导干部带头学。
（二）聚焦普法宣传，唱响法治卫健"主旋律"
严格落实"谁执法谁普法"工作要求，完善普法责任清单制度，梳理制定2025年度普法责任清单，明确重要节点和普法内容。一是结合"4·15"全民国家安全教育日，重点宣传《中华人民共和国生物安全法》，组织全系统参加线上法律知识竞答。二是在"5月民法典宣传月"，组织医疗机构深入学习《中华人民共和国民法典》，重点解读隐私权、个人信息保护与医疗损害责任，结合案例分析风险，提升干部职工法治思维。三是开展"10月世界标准日"宣贯活动，印发《重点宣贯标准参考目录》至县区及委属医疗机构。四是完善以案释法机制，印发《ladbrokes立博亚洲卫生健康委以案释法工作制度》，并在官网发布典型案例1例。五是扎实推进"八五"普法评估，对照规划，制定年度普法责任清单，确保普法任务落地落实。六是积极组织第八届"法润江淮"法治作品征集活动，共上报作品5份。
（三）深化监督高效协同机制，实现资源整合"高效能"
以疾控监督机构整合为契机，强化执法职能定位、优化人员机构配置、完善协同运行机制。一是充实执法力量。积极组织疾控人员参加执法资格考试，2025年共有74人参加考试，51人顺利通过，进一步充实了基层监督执法队伍，同时充分利用中央补助卫生监督能力建设项目配备配齐必要的执法装备，全面提升公共卫生监督现代化水平。二是加强工作协同。涉及职业卫生、饮用水的监督监测工作的，按照"综合查一次"要求，监督执法与监测采样同时开展、同步进行，一次完成两项任务，显著提升了监管效率，并最大程度减少了对企业正常生产经营的干扰。
（四）健全制度体系，守好依法行政"主阵地"
一是加强规范性文件管理。印发《关于进一步加强合法性审核工作的通知》，明确审核范围、机构与流程。2025年以来，已对《ladbrokes立博亚洲全域推进医防融合体系建设实施方案》等规范性文件进行合法性审核。二是发挥法律顾问"防火墙"作用，在信访、复议、合同审查、医患纠纷处置中发挥了积极作用。三是强化执法监督。组织专家组对2024年覆盖多领域的73份行政处罚案卷开展评查，优选5份典型案例组织集中点评培训，剖析优缺点，并选送5份优秀案例报市司法局。
（五）坚持依法履职，提升执法监督"公信力"
依法办理行政复议答复及诉讼案件，2025年截至目前，办理行政复议答复案件4起，无行政诉讼案件。同时，积极推行柔性执法，落实"首违不罚"制度，采取说理式、指导式监管，彰显了执法温度。
（六）健全监管执法机制，提高监管执法"精准力"
一是严格规范涉企行政检查。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，全面落实涉企行政检查计划管理和备案制度，杜绝"无计划检查""随意检查"。入企检查统一使用《行政检查审批表》《行政检查通知书》《行政检查情况记录表》等文书，推动执法程序标准化、透明化。2025年开展11次"联合执法"，覆盖住宿场所等重点行业，实现"一次检查、全面体检"，切实减轻企业迎检负担。二是全面完成国家双随机监督抽查工作任务。2025年完成国家随机监督抽查任务336户，监督完结率100%。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
虽然2025年我委法治建设工作取得了一些成效，但是仍然存在裁量基准适用精准度有待进一步提升；"互联网+监管"应用深度有待加强；部分执法人员的服务型执法理念仍需巩固等问题。
三、2026年度法治政府建设的主要安排
2026年，我委将继续巩固成果，补齐短板，围绕中心工作，重点抓好以下几方面：
（一）持续深化习近平法治思想学习教育。深入贯彻落实市委依法治市委员会年度工作要求，将学习习近平法治思想与卫生健康业务工作深度融合。完善委党组理论学习中心组集体学法制度，举办全系统领导干部法治专题讲座。推动法治教育向基层延伸，通过常态化宣讲、线上培训等形式，不断提高全系统干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（二）科学谋划并启动"九五"普法规划。2026年是"九五"普法规划的起步之年。我委将认真总结"八五"普法经验，根据上级统一部署，结合卫健系统实际，科学编制本系统第九个五年法治宣传教育规划。明确"九五"普法目标任务、重点举措和保障机构。确保普法工作开好局、起步稳。
（三）常态化开展卫生健康法律法规宣传。落实"谁执法谁普法""谁服务谁普法"责任制。紧扣"宪法宣传周""民法典宣传月"以及医师节、护士节等重要节点，深入开展《中华人民共和国医师法》、《基本医疗卫生与健康促进法》等行业法规的专题普法。探索通过短视频、微课等群众喜闻乐见的形式，推动法律宣传进医院、进社区、进企业，营造崇法向善的行业氛围。
（四）全面提升行政执法监督质效。加强对重大行政执法决定的合法性审核。持续开展行政处罚案卷评查。深化行政裁量权基准制度实施，推行包容审慎监管，进一步细化"首违不罚"和"轻微免罚"清单。发挥法律顾问在规范性文件审查、合同管理及涉法涉诉案件中的作用，有效防范法律风险。
