2025年，市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想与中央全面依法治国工作会议部署要求，坚决落实省、市关于法治建设的各项重大决策，扎实推进全市自然资源领域法治建设，持续提升依法行政规范化水平。
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导与责任落实
始终将法治建设置于全局工作突出位置，纳入年度重点工作范畴，与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实法治建设责任制，局主要负责同志履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；分管负责同志依职责抓好分管领域任务落实；各科室及直属单位负责人作为直接责任人，具体推进本部门法治建设工作，构建起"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实"的责任体系。涉及法治建设的重大事项、决策、案件，均提交党组会、局长办公会集体研究，确保决策依法、科学、民主。
（二）持续深入建设依法行政机关
一是扎实推进法治建设。常态化开展党组会、局长办公会会前学法及法律法规解读，主要领导带头走进"行风热线"、铜都市民论坛"嘉宾访谈"，积极推动行政负责人出庭应诉。全年累计处理交办信访事项130件，回复率100%；办结企业诉求36件，做到件件有回音；答复12345立博服务便民热线事项464件，均在规定时限内完成处置。二是全力推进问题整改。扎实推进历年自然资源督察反馈问题整改，2023年督察反馈的27个问题，已完成整改销号25个，剩余2个枞阳县农村村民建房类问题，正严格按照省级明确的整改时限推进，分别需在2026年6月、12月前完成销号；2024年督察反馈的26个问题（涉及土地面积45.21亩），已通过省级销号验收17个，未销号的9个问题中，包含6个新增农村乱占耕地建住宅问题、3 个永农核实处置补划问题，均已制定针对性整改方案。高效处置存量违法占耕问题，2018-2024年存量违法占耕地问题共641个（涉及耕地2019.28亩），扣除纳入农房管理范围、耕地"非粮化"等特殊情形的146个问题后，已完成整改283个、涉及耕地1748.26亩。从严开展专项执法核查，完成2024年下发17 个矿业卫片图斑核查，发现违法图斑2个，1件已移送公安机关侦查，1件已查处到位。稳步推进林草案件查办，2024年林草执法平台交办案件60件，需立案查处54 件，目前已办结37件，累计处罚款约70万元。积极落实国家林草局合肥专员办督导反馈问题整改，2024年反馈的9个问题已整改销号8个；2025年反馈的34个问题，国家林草局合肥专员办2024年督导反馈问题9个，已整改销号8个；2025年反馈问题34个，其中认定为违法违规的17件、已查处4件，认定为不违法的17件，相关举证材料已上报省林业局待审核确认。
（三）健全行政执法监督与权力制约机制
一是有效化解行政争议。严格落实《ladbrokes立博中文版自然资源和规划局（林业局）进一步加强和改进行政应诉工作的规定》，深化"谁主办、谁应诉"机制，积极化解涉法涉诉矛盾纠纷，行政负责人出庭应诉率达 100%。2025年新增行政诉讼案件1件、行政复议案件4件，均已妥善应诉化解。二是严格规范行政执法行为。制定2025年"双随机、一公开"抽查事项清单及工作计划，全年自主发起检查任务5个、配合完成1个。严格落实行政执法三项制度，提升执法公正透明度；执行行政处罚案件审查规定，全年召开审查会议5次，开展自然资源、林业执法卷宗评查。组织人员参加全省行政执法资格考试，13人获证，充实了执法力量。三是重视约束行政行为。出台《关于支持开发园区发展加强规划资源要素保障的指导意见》《关于进一步推行ladbrokes立博中文版工业用地多元化供应的指导意见》《ladbrokes立博中文版建设用地功能混合使用指导意见》等多项规范性文件，及合同管理、财务管控、招标采购、离任交接等内控制度，以制度约束规范行政行为，助推依法行政。同步开展行政规范性文件清理，确保与法律法规、国家政策衔接一致；动态调整权责、公共服务及行政权力中介服务清单，保障职能、权力、责任配置统一。严格执行重大事项合法性审查规定，党组会、局长办公会议题会前均经立博法规科审核。2025年完成规范性文件审查10件、合同协议审查85件，出具法律意见11份，有效防范法律风险。聘用法律顾问2名、聘任公职律师3名，充分发挥其在重大决策、重要协议签订、疑难涉法事务处理中的审核把关作用。
(四)扎实开展自然资源法治宣传教育
一是深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为领导自然资源法治建设工作的根本遵循，纳入党组理论中心组学习的重要内容，深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是领导干部带头尊法学法守法。制定年度局长办公会前学法计划并落地执行，着力提升领导干部法治思维与履职能力。召开全面从严治党工作会议暨警示教育大会，组织观看《反腐败永远在路上 Ⅲ》，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、各级纪委全会及警示教育大会精神，通报魏栓师等人典型案例及全市系统违反中央八项规定精神案例。组织60余名党员干部赴市党性党风党纪教育馆、30余名赴左光斗纪念馆开展教育，同步开展法院旁听庭审、宪法宣誓等活动，筑牢廉洁法治防线。三是加强自然资源领域普法宣讲。严格落实"谁执法谁普法"责任制，制定2025年普法责任清单。结合"4.22"世界地球日、"6.25"全国土地日、"8.29"测绘法宣传日、"12.4"国家宪法日等重要节点，深入社区、乡村、企业、学校，通过现场咨询、发放资料、展板展示、新媒体推送等形式，广泛宣传自然资源法律法规和政策，开展多层次普法活动。创新普法形式，先后开展ladbrokes立博中文版2025年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动、ladbrokes立博中文版"十年·见证：保护产权登记为民"主题宣传活动、ladbrokes立博中文版"防火护林 寻秋古树间——跟着古树去秋游"活动等。积极开展自然资源法律法规进社区、进企业活动，加大面向社会主体的政策宣传力度，促推政策落地落实。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
在各级领导的关心下，我局法治建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。
一是法规政策体系需持续优化。面对自然资源管理新形势、新要求，部分领域配套制度建设的及时性、精细化程度有待提升。
二是执法能力建设需进一步加强。基层执法力量相对薄弱，专业化水平有待提高；执法装备和技术支撑需持续更新完善；对新业态、新类型违法行为的查处能力有待增强。
三是普法宣传实效性有待提升。普法宣传的精准性、互动性和吸引力需进一步增强，针对不同群体的差异化普法需深化。
四是法治信息化建设水平需提高。在运用大数据、人工智能等现代科技手段赋能法治工作方面，探索和实践有待深入。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长汪名扬同志作为局法治建设第一责任人，严格履行"重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办"职责，定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，推动各项任务落地。坚持党组会、局长办公会前专题学法，对法律法规宣传落实提具体要求，明确法治工作经费优先保障，将法治建设纳入年度总结和述职报告核心内容。2025年9月9日，在党组理论学习中心组第9次集体学习（扩大）会议上，作《深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升自然资源和规划领域依法行政能力水平》专题报告。
四、2026年度法治政府建设的主要安排
（一）持续完善法规政策体系。紧扣自然资源管理核心职责和改革要求，加快重点领域、关键环节的制度供给和"立改废释"工作，增强制度的系统性、协同性、适用性。
（二）全面提升行政执法效能。深化行政执法规范化建设，强化执法人员培训，完善执法协作机制，加大科技执法投入，提升执法精准化、智能化水平，严厉打击各类自然资源违法行为。
（三）健全依法决策和权力监督机制。进一步规范重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。完善内部层级监督和专门监督，畅通外部监督渠道，确保权力在法治轨道上运行。
（四）深化矛盾纠纷源头治理。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善行政调解、行政复议、行政诉讼有机衔接的矛盾纠纷化解机制，提升复议应诉工作质效，切实维护群众合法权益。
（五）增强法治宣传教育实效。创新普法形式载体，实施精准普法，突出抓好领导干部、关键岗位人员和基层群众的法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（六）加强法治队伍和能力建设。优化法治人才培养和引进机制，配齐配强法治工作力量。加强法治信息化建设，推动信息技术与法治工作的深度融合，提升法治工作现代化水平。
