2025年上半年，全市每万人口发明专利拥有量29.4件，居全省第5位；每万人口高价值发明专利拥有量12.03件，居全省第4位。市场主体总量突破15.71万户，出台《关于加强全市市场监管系统注册登记窗口人员服务规范和建设的意见》，"e码智监"模式经验获国家总局官网刊载推广。承接省局部署的部分信用修复创新工作任务和广告监管执法创新试点；创新成立铜工艺品专利纠纷调解裁决站（全省首创，发布全省首份《知识产权服务地图》，"小姜湖"IP获全省首张地理标志电子数据保全证书，铜都流体"泥水盾构接管器换向封堵控制技术及液动三通换向阀研发和产业化"获评省十大优秀案例，协调铜陵有色入围安徽省专利百强榜第32位（上升4个位次）。质量基础设施服务经验总结材料入选2024年苏浙皖赣沪"四省一市"典型案例（全省唯二），"皖质贷"授信1.56亿元居全省前列，"铜石墨烯复合材料"项目入选全省首批7个质量技术攻关A类项目培育；培育安徽省放心消费"二十佳"单位1家，省"放心消费优秀单位"1家，"放心消费优秀街区"1家，国家总局挂牌督办食品案1起，"'3.05'生产销售伪劣商品案"成功侦破并获省市场局高度关注。
半年来，主要做了以下工作：
（一）深化正风肃纪，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
1.强化学习教育。成立专项工作专班，通过党组理论学习中心组学习8次、机关专题学习10次、支部研讨30次等形式，实现学习教育全覆盖，6名班子成员带头开展交流研讨12次。
2.深化问题整改。结合"四下基层"活动征集意见建议29条，制定整改措施36项，解决群众急难愁盼问题5个；召开行风监督员座谈会收集意见12条，全部办结反馈。
3.健全长效机制。建立班子及个人问题清单37项，完善14名市管干部廉政档案，将作风建设与行风建设、全面从严治党。
（二）夯实党建根基，涵养清正廉洁政治生态。
1.突出政治建设统领。严格执行党组决策机制，召开17次党组会议决策89项重大议题，抓实中心组学习8次、集中研讨4次；高标准召开民主生活会，32项班子问题100%整改；同步强化意识形态阵地管理，压实网络舆情监测责任，确保意识形态安全可控。
2.筑牢组织赋能根基。重点培育"特检护航"党建品牌，提炼报送"双培养机制"等2个创新案例，严格落实30次支部集中学习教育。
（三）精准靶向施策，构筑高效一流营商环境。
1.优化服务效能。一是集成改革优服务。纵深推进"高效办成一件事"改革，建立跨部门协同响应机制，优化餐饮店、药店等事项流程；创新"企业码"应用，推行"e码智监"扫码入企模式，实现"进一次门、查多项事"。二是规范登记提质效。深化注册资本认缴制改革，严格住所登记实名验证，强化"一人多户""一址多照"源头管控。三是精准清优促循环。健全"普通+简易+强制+一屏+证照并销"退出机制，排查清理超期主体，常态化治理虚增数据；开展"名特优新"个体工商户评选，评选10个典型案例通过双微官网宣传推广，提升品牌辐射力。截至目前，全市共办理"一件事"集成服务320件，扫码入企103次；新增市场主体7982户（企业2495户、个体5474户、合作社13户），总量达15.71万户；清理超期户近1万户、异常数据1.1万条；注销主体6125户（含强制注销2011户）。
2.保障竞争公平。一是全域破除准入壁垒。全面贯彻《市场准入负面清单》，聚焦"先证后照""审批改备案"等关键领域，开展隐性准入壁垒专项清理。二是深化竞争政策审查。推行"提前会商+两审联动"创新模式，对重大政策措施开展公平竞争审查；同步部署存量政策网上巡检抽查，完成98份涉企政策文件交叉互查。三是刚性整治市场乱序。强化反垄断与反不正当竞争执法，持续推进反不正当竞争"守护"专项行动靶向纠偏。截至目前，全市共完成重大政策会商会审11件、提出整改意见5件；新增公平竞争审查政策52份，核查清理存量文件98件、处置违规文件4件；查处反不正当竞争案件39件。
（四）坚守安全底线，筑牢安全健康市场防线。
1.巩固食品安全基础。一是压实全链条责任体系。深化食品安全"两个责任"机制，推动2930名包保干部督导19422户主体全覆盖，推广"铜陵食安保"小程序赋能企业"日管控、周排查、月调度"自主管理。二是攻坚突出问题整治，启动"食安守护-2025"行动靶向整治"两超一非"、校园食品、农村假劣等八大领域，同步强化外卖餐饮监管，严查平台资质审查与配送管控漏洞，对90家入网商户实施线下实体核查，压实"五个确保"要求，并建立外卖骑手"移动哨兵"举报机制。三是筑牢长效治理基础，制定《食品安全重点保障项目实施方案》强化抽检监测与"三小"提升，创新组建50人社会监督员队伍开展"双向监督"，帮扶"食安名坊"培育对象8家，出台《学校食堂采购验收指引》《校园食安执法指导清单》细化操作标准，推动跨县区交叉互查实现"一校一账"闭环管理。截至目前，全市包保督导完成率100%，检查生产销售主体3356家次、餐饮主体535家次（其中餐饮连锁企业总部1家、分支机构11家、门店123家）、中小学学校食堂371家次，校外供餐单位11家次，排查整改各类食品安全隐患846个；开展食品抽检3399批次（不合格率3.77%），完成"你点我检"专项抽检314批次（任务完成率105%）；办结食品安全案件462件，罚没金额57.64万元，移送公安机关2件，查办的"张某某涉嫌生产经营不符合食品安全标准的食品案"，获国家市场监管总局挂牌督办。
2.提升药械监管水平。一是健全责任闭环体系。制定《ladbrokes立博中文版2025年药品安全工作要点 》经市政府审议，统筹推进药品经营环节"清源"行动严查非法渠道购销、处方药违规销售，推进"规范药房（库）"建设并开展联合验收，全覆盖检查疾控机构及接种单位保障疫苗安全。二是攻坚重点领域风险治理。重点针对城乡结合部、农村地区等薄弱环节开展拉网式排查经营主体隐患，创新医疗器械"信用分级+靶向抽查"强化集采中选、无菌植入类产品管控。三是强化技术支撑与社会共治。提升药械不良反应监测预警能力，开展"5.25爱肤日"进社区、进校园科普宣传。截至目前，全市共检查药品零售企业206家次、网络零售企业82家次、其他单位19家次，责令整改90家，整改完成率100%；纳入风险清单管理的风险点共42个，其中高风险13个、中风险17个、低风险12个，已销号14个、暂缓销号2个；办理一般程序案件136件，移送涉刑案件9起，包括"痛风灵"妨害药品管理案等重大案件；收集审核上报药品不良反应报告1388份，医疗器械不良事件报告331份；完成药品抽检208批、医疗器械省抽9批、化妆品国省抽54批。
3.强化特种设备管控。一是健全监管责任闭环。印发年度工作要点及常规检查计划，构建"三方共建共管"责任体系；完善设备检验预警机制，通过96366平台高效处置应急救援。二是深化专项风险治理。推进治本攻坚三年行动，运用"四不两直""县区交叉互查"等方式，聚焦小型锅炉、场（厂）内专用车辆、高风险大型游乐设施等领域隐患整治，同步完成住宅老旧电梯更新改造。三是强化技术能力支撑。开展监察员B证取证培训及检验检测机构专项检查，监督企业取（换）证评审流程，推动安全总监、安全员"两个规定"责任落实。截至目前，共发送设备检验预警60条（涉及设备90台），救援成功率100%；检查企业1196家次、设备3051台次，整改隐患406处，下达监察指令73份，立案17起；完成157台老旧电梯维修更新改造，淘汰特种设备类生物质锅炉52台；培训监察人员及企业人员2013人次，新增监察员B证70张。
4.深化工业产品监督。一是强化监管执法闭环。聚焦燃气灶具、电动自行车等重点产品深化日常检查，严控不合格产品流入；动态实施市级监督抽查计划，依法公开结果并督促企业整改。二是构建分类风险防控。对获证企业实施分级分类监管，同步制定风险监测计划，健全投诉信息通报机制。三是压实企业主体责任。严格推行"两个规定"，督促企业100%配备质量安全总监及安全员，落实"日管控、周排查、月调度"机制。截至目前，全市共完成产品抽样285批次（合格率85.61%）、其中市级产品抽查115批次（合格率93.04%），报送产品质量安全风险信息7条；立案22件，罚没6.23万元；分类企业40家（AA级2家，A级6家，B级27,C级1家，注销1家）；检查认证活动60余次。
（五）聚焦创新引领，培育动能强劲发展沃土。
1.驱动质量升级突破。一是质量发展体系深化。优化双挂帅机制统筹质量强市建设，制定年度工作要点并推进"质量强国"宣贯；实施强企强链强县工程，通过"皖质贷"授信18家企业，开展质量"巡回问诊"解决技术难题，推动有色金属产业链攻关（"铜石墨烯复合材料"项目入选全省A类），指导义安区入选国家级质量强县培育库；夯实质量基础设施，建成"一站式"服务平台集成要素资源；培育质量品牌，重点辅导企业冲刺省级以上质量奖，截至目前，全市"皖质贷"授信1.56亿元，解决质量问题12件，"一站式"服务2.2万余次、办结工单639件。二是标准体系创新突破。推进地方标准建设，立项11项市级标准；主导参与国家标准等19项；深化标准化试点，帮扶3个国家级、2个省级项目；落实设备更新标准提升，协调推进消费品以旧换新标准体系建设。三是计量支撑能力强化。强化技术机构建设，组织计量能力推进会，规范授权机构质量管理体系，截至目前共监督各类检测机构10家，抽查检验报告200余份，发现各类问题40余项，均已责令限期整改。
2.加速知识产权赋能。一是强化法治保障严保护。坚持顶层设计与专项治理并重，制定强市建设年度计划，纵深推进专利行政保护专项行动，严查商标侵权案件；深化"府院联动"发布典型案例，设立铜陵数谷跨境电商服务联络点强化海外风险监测。二是激活转化动能促运用。实施高价值专利培育工程提升核心竞争力，推动高校存量专利全盘活，深化质押融资"入园惠企"，助推优秀案例省级获评；完成数据知识产权登记强化创新保护。三是优化服务生态提效能。挂牌运行国家知识产权局专利局合肥代办处铜陵咨询服务工作站，建成知识产权公共服务平台1家、知识产权公共服务节点5家、省级网点6家、市级网点3家，拟申报备案国家级网点1家，维权援助机构9家，海外纠纷应对指导服务机构2家，实现市县区、园区、商圈全覆盖。截至目前，全市共授权专利1048件，其中发明专利118件，实用新型专利852件，外观设计专利78件；全市有效发明专利拥有量3825件，每万人口发明专利拥有量29.4件（全省第5位）；每万人口高价值发明专利拥有量12.03件（全省第4位）；申请商标1390件，注册商标1169件，有效商标注册量25284件。指导铜陵学院完成15件新授权专利盘点入库工作（高校存量专利盘点率100%）；许可转让专利227件，备案专利密集型产品114件；新申报立项省级企业专利导航项目3个；质押融资5.6亿元（覆盖49家企业）。核查非正常专利申请123件，撤回116件（撤回率94.3％）；办理专利侵权行政裁决4件（结案3件），结案专利和商标纠纷诉中调解36件、商标侵权假冒案件17件（罚没款34.03万元）、知识产权维权援助案件20起，发布知识产权行政和司法保护典型案例8件；提交PCT专利申请2件、处理涉外维权事项5次、发布涉外预警信息及立博法规23条，一站式平台处理咨询9件，开展海外知识产权风险预警项目1个。登记数据知识产权18件（预测总量全省第4）；动态更新知识产权专员751人，培训40人次；媒体宣传稿件23篇（国家级7篇）。
（六）统筹监管资源，打造科学智慧治理体系。
1.健全法治监管机制。一是完善制度体系固根基。制定修订《立销案监督管理办法》等规范性文件3件，同步建立文件审查清理双机制保障制度时效。二是规范执法行为提效能。推行案卷评查整改闭环管理，严格法制审核落实裁量基准，强化执法人员资格考核与证件管理，深化法律顾问支撑柔性执法。三是创新法治生态优环境。运用新媒体拓展"谁执法谁普法"场景，前置立法风险评估办理代表建议。截至目前，全市共审查各类文件12份、提出修改意见5条、清理规范性6件；评查案卷17件、法制审核重大行政处罚案件8件；推送普法内容20条；处理复议诉讼29件、出庭应诉率100%、反馈立法征求意见稿12件。
2.深化信用体系建设。一是聚焦年报服务减负担。创新融合"年报+服务"，联合多部门推广"数据填报一件事"，通过定向短信提醒、组建服务队入企帮扶、清吊长期失联企业，同步开展"年报服务月"实现宣传培训全覆盖，多措降低合规成本。二是立足分类监管提效能。深化"通用+专业"双轨风险分类机制，在电梯维保、检验检测等专业领域精准施策，推动分类结果全面挂钩双随机任务，动态调整检查频次实现资源精准投放。三是着力修复机制增效能。全面推行"三书同达"机制，联合开展信用修复专项行动，建立"预警-修复-跟踪"闭环重塑信用价值。四是深化信用赋能强支撑。实施信用提升三年行动构建全链条服务，拓展公益慈善、跨部门联查等领域信用工具应用，严治严重违法失信行为，承接省局试点优化响应机制。截至目前，全市企业年报率为87.38%（全省排名第7）；发起双随机抽查任务387个（企业信用风险分类结果实施差异化监管占比90%、部门联合抽查率为96%）；修复异常名录600余条、处罚信息360余条；吊销长期未经营企业453户，列严案件2件。
3.拓展智慧应用场景。一是技贸服务精准破壁。深化技术性贸易措施服务，依托省局框架扩大出口企业联系全覆盖，开展定向问卷调查完善企业信息库，建立业务专项通道精准对接贸易壁垒破解需求，动态响应企业服务诉求。二是科研科普双轨推进。草拟管理办法优化过程管理，完成存量4个在研项目督查及资料补全；同步协同药安办推进药品科普专项经费立项，系统梳理年度科普成果线上报送。三是系统治理筑牢底座。规范10个自建信息化系统管理，完成社会云至政务云的系统迁移（2个），配合开展全域安全排查强化技术支撑。
（七）依法规范秩序，营造平安放心消费格局。
1.严打重点领域违法。一是严打民生领域违法乱象。推进殡葬领域突出问题、医保基金管理突出问题、打击市场销售非法捕捞渔获物等专项整治，切断灰色利益链条。二是筑牢重点领域安全底线。深化"护苗2025"保护未成年人免受烟侵害、过度包装、民用三表计量等专项整治，清除源头风险隐患。三是创新长效监管服务机制。开展网络交易监测监管、合同行政监管及守重企业公示、广告导向监管合规助企、涉企收费等专项整治，优化综合治理体系。截至目前，全系统累计立案1070件，罚没款251.19万元，移交公安线索9件（含挂牌督办1件）。查扣违法烟品71件（卷烟50条、电子烟21盒）。受理民用三表计量投诉148件、供电价格投诉1件，均得到有效解决；抽检水表50只、电表100只、燃气表100只，培育诚信计量承诺示范单位26家。化解合同纠纷27起；推广示范文本320份；监测网络交易数据8829条。
2.优化消费维权路径。受理信访12件、投诉举报咨询8453件，均100%办理处置；新发展ODR单位8家，ODR单位活跃度持续上升至16.02%（同比上升1.43%）。开展消费环境问题大排查专项行动，持续优化消费环境，累计培育放心消费单位395家，放心消费集聚区18家、无理由退货单位1893家，数量累计110958件。
