杜婷婷代表：
您提出的"关于加强对城市短时期支出型困难家庭关怀的建议"（17-4-147号建议）收悉，经认真研究，现答复如下：
一、关于"完善救助政策"的建议
一是细化救助标准与程序。2023年，市民政局、市财政局联合印发《ladbrokes立博中文版临时救助工作操作规程》，明确了救助标准（根据困难类型、程度及刚性支出额度，按低保标准的2至10倍给予救助）、救助程序（实行"居民申请、乡镇〈街道〉受理审核确认"，允许委托村〈居〉委会代为申请）和救助范围（覆盖突发性、紧迫性、灾害性困难或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人）。
二是强化政策宣传。常态化开展社会救助政策宣传月活动，2024年共发放宣传资料66000余份，悬挂标语267幅，走访群众10928户次，通过线上线下渠道发布信息437条（含短视频81条、政务新媒体信息298条）。今后将持续扩大宣传覆盖面，提升政策知晓率。
二、关于"建立应急救助机制"的建议
一是建立突发性支出困难家庭应急救助机制。全市设立439个村（居）"救急难"互助社，设立"救急难"应急救助资金池，为符合条件的家庭提供及时、有效的救助，通过财政补助、村级集体经济支持、引导社会捐赠等方式，累计募集资金1446万元，累计实施救助2493人次。
二是建立临时救助备用金制度。全市建立乡镇（办）临时救助备用金制度，用于乡镇（办）在紧急情况下，对困难家庭实施救助。2024年以来，全市乡镇（街道）通过备用金制度救助困难群众13292人次，发放资金1884.45万元，实现紧急情况下快速响应。
三、关于"加强医疗救助"的建议
针对因病因残等导致的高额医疗费用问题，我市出台了《ladbrokes立博中文版健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施方案》，明确了救助费用范围，建立了医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度的衔接机制，形成了多层次医疗保障体系。其中对特困人员及因重特大疾病住院的低保对象救助比例为90%，年度救助限额3万元；非因重特大疾病住院的低保对象救助比例为75%，年度救助限额2万元。将因病致贫重病患者纳入医疗救助范围，强化基本医保、大病保险与医疗救助协同，进一步减轻了困难家庭医疗费用负担。
四、关于"提供就业帮扶"的建议
依托社区动态摸排支出型困难家庭劳动者底数及就业情况，联动企业共建"家门口"就业驿站，通过人力资源市场、零工市场、直播送岗等多渠道宣传就业帮扶政策。2024年以来，发放公益性岗位及社保补贴900余万元，惠及2566人次；开发公益性岗位937个，安置就业困难人员668人；发放灵活就业社保补贴2500余万元，惠及7441人次。对创业成功的就业困难人员，给予5000元一次性补助，并配套税收减免、创业贷款、房租补贴等扶持政策。针对困难群体培训需求，开展就业技能、创业、企业新型学徒制等培训，全年开设中式烹调、家政服务等工种的就业技能培训6881人次，有效提升了劳动者特别是困难群体的职业技能，助力困难家庭成员重新就业或创业，增加家庭收入。
五、关于"加强心理疏导"的建议
针对突发性支出困难家庭面临的心理压力问题，卫健部门已开通12356心理咨询援助热线，通过专业沟通帮助家庭成员稳定情绪，为困难家庭成员提供心理支持和帮助。积极组织心理专家进社区、进校园开展讲座，重点教授压力管理、亲子沟通技巧及危机应对策略；对社区工作者、学校心理教师进行培训，增强其对困难家庭心理问题的识别能力，建立"学校—家庭—医院"联动机制，及时转介高风险个案。对干预家庭定期回访，持续跟踪心理状态，巩固帮扶效果。
感谢您对我市社会救助工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
主办单位：市民政局
协办单位：市医保局、市人力资源社会保障局
办复类别：A
联 系 人：黄丹
联系电话：2882772
2025年8月21日
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