2021年,市机关事务管理服务中心在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,严格依法履行法定职责,规范行政行为,扎实有序推进中心法治政府建设工作。
一、法治建设责任落实情况
(一)切实加强组织领导。印发《ladbrokes立博中文版机关事务管理服务中心2021年法治建设工作意见》《2021年度"谁执法谁普法"普法责任清单》,成立了法治建设工作领导小组,梳理了法治建设重点任务和工作形式,明确任务清单、责任人及时间节点,把法治建设贯穿到机关事务全过程和各环节。并将法治建设工作经费纳入财政预算,保障法建工作有效开展。
(二)丰富理论学习形式。一是通过集体学习、法治讲座、法律知识测试等形式学习《习近平法治思想的核心要义》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党内法规条例以及机关事务系统法律法规等,提升干部职工法治素养,增强法治工作能力。二是积极参加市司法局组织的学习宣传贯彻习近平法治思想专题辅导讲座、全市领导干部宪法学习教育暨普法骨干培训班、旁听庭审活动等,不断提升法律意识和法律素质,充分发挥好国家工作人员"尊法学法守法用法"模范带头作用。
(三)大力开展普法宣传。一是积极参与民法典有奖竞答活动、全省党内法规知识网上竞答活动、党内法规专项答题活动等,组队参加全省机关事务系统法治知识竞赛活动,丰富学法形式,增加广大干部职工的法律知识储备。二是在"全民国家安全教育日""宪法宣传周"等重要时间节点,前往社区,通过设置主题展板、发放宣传手册、现场宣讲等方式向社区居民宣传国家安全法相关知识和宪法法律知识,营造良好的学法氛围。
(四)积极化解社会矛盾,提升社会满意度。按照《群体性上访事件应急方案》,做好群众上访维稳工作,2021年全年,配合信访、公安处理群访事件120余起,约2200余人。陪同人大信访130次,约160人,陪同纪委信访280余次,约460余人。并及时与有关部门联系,做好引导工作。同时,我中心联合长江路派出所在行政中心开展反恐怖防范督导,制定反恐应急预案,配合做好季度督导检查工作,确保行政中心安全有序。
(五)深入推进政府制度建设。认真履行规范性文件制定、发布及各案程序,严格做到 统一登记、统一编号、统一印发。依法开展向上级机关报送备案工作,按程序向市委办党内法规科各案党内规范性文件6份 ,没有涉及全市的行政方面的规章制度,没有被各案监督机关或其他有权机关责令整改、变更、撤销、确认违法或无效的情形。
(六)坚持开展合法性审查。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的重要内容。坚持民主集中制,完善公众参与决策机制。认真落实《"三重一大"事项集体决策制度》《党组会议议事规则》《主任办公会会议议事规则》,2021年先后召开党组会、主任办公会33次,上会事项130多项,对机关事务管理领域内的重大事项,进行决策前充分讨论,必要时开展风险评估,确保科学民主决策。2021年 ,中心出台了20多项内部工作制度,所有制度出台前,都征求中心领导班子成员或内设部门负责人或干部职工意见,对一些重要制度如《ladbrokes立博中文版机关事务管理服务中心合同管理办法》事先征求法律顾问意见,根据意见进行修改完善后,再进行集体决策。
(七)坚持落实法律顾问制度。中心设立公职律师,建立了法律顾问制度,与众佳律师事务所签订了法律顾问合同,聘请ladbrokes立博中文版律师协会副会长金华为中心法律顾问,2021年 ,法律顾问就中心提供的38份合同、协议草稿进行审核修改,有效开展了工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。
(八)做好本部门法规规章、规范性文件清理和督察整改工作。按照《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》要求,全面梳理本部门相关行政规范性文件并反馈清理意见表。根据法治政府建设实地督察通报情况,认真进行自查,报送《ladbrokes立博中文版法治政府建设督察整改清单》,总结问题,明确整改措施和整改期限。
(九)稳步推进法定义务落实,及时反馈征求意见。中心没有行政执法权,没有权力清单,没有需要向社会人员开具证明的法定义务。认真研究《ladbrokes立博亚洲2021年依法行政重点工作安排表(征求意见稿)》、《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)(征求意见稿)》等,在规定时限内及时反馈意见。
(十)助力疫情防控。按照疫情防控工作要求,严格落实体温测量工作,在市行政中心东门、办公楼一楼和二楼、等出入口设置体温检测点,实时监测进出人员体温情况。对外来办事人员,按规定进行登记、出示行程码后方可进入,对外来车辆一般情况下禁止进入。
二、存在的不足
2021年我中心法治政府建设工作虽然取得一定成效,但在工作开展过程中我们也存在一些问题。一是法治政府建设力度有待进一步加强,理论学习效果需进一步提升。二是法治政府建设队伍专业化水平仍不高,缺乏法律专业人员。三是法宣形式不够多样,宣传氛围还需增强。
三、下一步打算
下一步,我们将严格按照法治政府建设工作的部署安排,针对发现的问题,改进不足,巩固提升我中心法治政府建设水平。一是加强政府信息公开。全面推进政府信息公开,打造权力运行的阳光平台,自觉接受社会监督。二是建立健全相关制度。完善并落实好领导干部教育培训,加强对干部职工法治能力考察测试,提高法律素养,依法全面履行职能。三是丰富普法活动形式。加强与普法对象的联系,积极探索普法新形式,充分调动普法对象学法积极性。