杜平委员：

您提出的"关于支持薄膜电容产业发展的提案"（10-4-70号提案）已收悉，现答复如下：

一、关于"进一步优化产业发展生态"的建议

（一）加强顶层设计，聚力打造产业集群

我市高度重视薄膜电容产业的发展，将以薄膜电容产业为代表的电子元器件产业发展纳入《ladbrokes立博中文版"十四五"战略性新兴产业发展规划》《ladbrokes立博中文版"十四五"工业和信息化发展规划》中，明确依托铜峰电子、赛福电子等骨干企业，打造长三角重要的电子元器件集聚区；《ladbrokes立博中文版先进制造业集群培育发展方案》提出，打造长三角重要的电子元器件及电子材料基地，提升敏感元器件、超级电容器等关键元器件产业配套能力。

特别是近年来，为加速薄膜电容特色产业发展，狮子山高新区编制了《狮子山高新区薄膜电容产业规划》，明确产业发展目标、招商路径及保障措施等，借助先进园区发展经验，有效盘活闲置资产，探索"工业上楼"创新模式，打造薄膜电容产业园，深化"产业园即产业链"理念，着力引进一批"自带链""链配群"项目，持续推动产业"上下游"为园区企业"上下楼""左右手"，加速推动薄膜电容产业集聚，构建特色产业链条。

（二）强化资金支持，增强企业发展信心

电子信息行业作为工业经济的重要组成部分，近年来对我市工业经济增长促进作用持续提升，市级设立《ladbrokes立博中文版工业转型升级专项资金管理暂行办法（2024 年修订）》《ladbrokes立博中文版创新创业专项资金管理暂行办法（2024 年修订）》支持电子信息进行企业技术改造、做大做强、技术创新和数字化转型，以真金白银增强企业发展信心。其中，对纳入固定资产投资统计报表范围且项目类别为技术改造类项目的电子信息企业，按当年新增设备投资额（不含税）最高8%比例给予补助，最高可获奖补资金300万元。此外，企业获评战略性新兴产业企业、专精特新企业、技术创新、三品示范企业、新产品、工业精品、工业设计中心、制造业创新中心、企业技术中心等相关称号，可享受最高100万元一次性奖补。

二、关于"进一步加大项目招引和落地成长的支持"的建议

（一）健全招商工作机制

近年来，全市聚焦传统产业高端环节、新兴产业核心环节，整合优化6大重点产业链，其中明确将新一代信息技术产业作为六大重点产业链之一，同时成立6大重点产业链推进组，组建6个市级驻外招商分局。市级印发《关于新时期推进招商引资高质量发展的实施意见》，推动"双招双引""链长制"向重点产业发展"链长制"转变，按照"制定产业规划—谋划重大项目—打造承载空间—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商"的路径，持续强化重点产业全链条发展体系。构建全市招商"联合作战"模式，增强县（园）区、市直部门、驻点招商和现有企业等联动合力，强化市、县（园）区驻外干部信息统筹共享和联合洽谈。充分发挥县（园）区招商主阵地和主力军作用，指导各开发区组建招商（产业投资）公司或供应链金融公司，积极引进培育产业人才、招商能手和专业招商机构，推行"园区+招商公司+第三方专业机构"联动招商体系。

（二）提高产业招引质效

以招强引大促产业集聚，以延链补链促产业提升，市级明确重点产业链招商目标和重点，细化精准招商"四图""五清单"，重新编印新一代信息技术等产业链《招商指南》。坚持增量存量一起抓，做好现有企业的培育扶持，鼓励增资扩产，构建"链主企业+骨干企业+高成长企业"的产业体系，全力推动重大项目落地，加快推动重点产业新立柱，不断优化全市产业布局。狮子山高新区充分借助本地链主企业赛福电子及薄膜电容行业资源开展产业链招商、以商引商，2024年以来，狮子山高新区新引进薄膜电容产业相关项目7个，总投资11.02亿元。截至目前，园区薄膜电容产业企业从当初10家快速增长到26家，并初步建立起"自动化设备—基膜—镀膜—分切—卷绕—装箱—封装—成品"的完整产业链条，产业链招商优势开始显现，园区半数以上企业2024年实现了产值30%以上的增长，未来三年产业链产值有望达到20亿元。

（三）创新金融益企模式

近年来，我市会同人民银行ladbrokes立博中文版分行、铜陵金融监管分局等部门通过实施差别化金融政策，持续优化金融资源配置，强化正向激励，不断引导金融机构加大对优势产业和优势企业的支持力度。我市印发《推进工业企业亩均效益评价结果在金融信贷领域运用实行差别化金融支持政策实施细则》，充分发挥"白名单"机制的作用，用活、用好白名单，持续提升白名单企业的融资可获得性，要求各银行业金融机构在贷款准入、授信额度、还款方式、利率优惠、抵质押方式、贷款期限等方面对白名单企业给予重点支持和适度倾斜，确保政策红利精准落地。2024年，全市银行业金融机构"亩均效益贷"投放金额257.02亿元，居全省第4。其中，纯信用贷款投放金额239.27亿元，居全省第2；中长期贷款投放金额46.09亿元，居全省第4。

此外，我市深入推进"十行千亿万企"中小企业融资专项行动，联合银行业金融机构"点对点"上门对接，积极为中小微企业提供一揽子融资服务；积极搭建银企对接平台，2024年已组织各类银企对接会67场次，累计现场参与企业1419户，完成授信39.46亿元。出台《ladbrokes立博中文版"科技贷"业务实施办法》，将科技型中小企业和中小微高新技术企业直接列入ladbrokes立博中文版"科技贷"企业库，可申请"免担保、免抵押，最长三年期，最高500万元，贷款利率不高于LPR"的科技贷款，近年来，已为超越电子、其利电子等电容器企业争取"科技贷"十余笔，合计超4000万元。

三、关于"进一步激励企业创新发展"的建议

（一）优化科技创新补贴制度

我市始终高度重视财政资金在推动企业创新中的引导激励作用，《ladbrokes立博中文版创新创业专项资金管理暂行办法（2024年修订）》中设立"鼓励创新平台建设"专项条款，对新认定的全国重点实验室、省产业创新研究院，分别给予500万元、250万元补助；对新认定的省重点实验室、省企业研发中心，分别给予50万元、30万元补助；对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别给予一次性奖励30万元、15万元。此外，我市重点支持国家科研机构、重点大学在我市设立符合该产业发展方向的研发、检测机构和研发总部，其中，对市政府与大院大所共建技术转移中心的，在协议有效期内，给予每年100万元补助，特别重大的技术转移中心经费补助额度"一事一议"；安排1200万元皖江新兴产业技术发展中心专项资金，1000万元用于支持我市企业与中科院系统科研机构合作项目建设，包括共建研发平台、联合科研攻关、科技成果产业化等。

（二）加强各级创新平台建设

近年来，我市积极鼓励支持"薄膜电容领域"企业创建制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室等科技创新平台，助力企业提升核心竞争力，打造高水平创新高地。铜峰电子、赛福电子先后组建"高储能电容器及高性能介质薄膜材料安徽省重点实验室"、"安徽省柔性直流支撑电容器及材料工程研究中心"。2025年，安徽赛福电子有限公司牵头组建首个"新能源高性能薄膜电容产业创新联合体"，依托薄膜电容产业创新联合体建设，推进长三角国家技术创新中心（NICE）与安徽赛福电子有限公司共建企业联合创新中心，该联合创新中心成立后，NICE针对我市新能源高性能薄膜电容产业创新联合体的技术需求，给予相应的资金和技术支持。截至目前，以铜峰电子、赛福电子为代表的薄膜电容产业已建设各级创新平台近20个，有效提升了我市薄膜电容产业的研发创新能力，助力企业提升产品技术含量，增强核心竞争力。

感谢您对我市推进薄膜电容产业发展工作的关心和支持，欢迎您今后对此项工作多提宝贵意见。

主办单位：市工业和信息化局

协办单位：市发展改革委、市教体局、市财政局、市招商服务中心

办复类别：A

联系人：朱剑飞

联系电话：0562-5812085

2025年5月22日