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关于市十七届人大三次会议闭会

第088号建议的答复

杨遇代表：

您提出的"关于加强乡村法治宣传教育，提高农村居民法治意识的建议"收悉，现答复如下:

一、关于"明确目标，强化责任落实"的建议

一是抓统筹部署。出台《关于加强全市法治乡村建设的实施意见》，将加强农村法治宣传教育纳入法治乡村建设总体布局。市司法局每年制定全市普法依法治理工作要点、普法责任清单、重要时间节点普法活动安排、重点普法目录，将涉农法律法规宣传作为重点任务进行部署。

二是抓督导考核。认真落实"谁执法谁普法"普法责任制，通过印发普法工作提示函等形式督促农业农村局、卫健委等涉农普法主体责任部门加强涉农法律法规宣传。将法治宣传教育工作纳入全市法治政府建设目标考核、纳入法治督察重点内容，推动各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

二、关于"丰富内容，创新形式"的建议

一是持续开展主题普法活动。抓住国家宪法日、民法典宣传月、中国农民丰收节等节点，深入开展"尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法""美好生活·民法典相伴""乡村振兴 法治同行""江淮普法行"等系列普法活动，广泛宣传宪法、民法典及农民群众生产生活密切相关的法律法规。

二是不断丰富普法宣传载体形式。采取设点宣传、巡回宣讲、集中宣传等方式，组织普法讲师团、普法志愿者、"法律明白人"等围绕土地确权、土地流转、农民工维权、婚姻家庭等群众关心的热点问题举办法治讲座，解答群众法律咨询。综合"法治铜陵"电视栏目、"铜陵司法"微信公众号、户外LED屏等媒体平台开展普法宣传，加强"法润铜都"微信群建设，实现法治宣传、法律咨询、法律事务办理线上线下联动，为纾解群众在法律方面的急难愁盼问题发挥积极作用。

三是加强法治文化浸润。推动有条件的地区打造特色明显、形式多样、体验性好的农村法治文化示范阵地，如义安区钟鸣镇习近平法治思想文化广场、铜官区西湖镇农林村宪法广场、郊区大通镇永平村法护长江广场、枞阳县破罡镇巢山村法治广场等。举办了全市"法护万家灯火·典亮和美乡村"民法典知识竞赛，通过以赛促学的形式，推动乡村"法律明白人"学习民法典知识、运用民法典维护群众合法权益。枞阳县每年组织开展"大鼓书"法治文艺巡演活动，用鼓书说唱宣传法律知识，以群众喜闻乐见的文艺形式开展普法宣传。

三、关于"突出重点，分类施策"的建议

一是加强村"两委"干部法治教育。完善村"两委"班子学法考法制度，将村"两委"班子成员、后备干部等纳入法治培训范围，定期组织学习习近平法治思想和法律法规政策，推动实现学法轮训全覆盖。

二是加强青少年法治教育。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，做到法治教育计划、课时、师资、教材"四落实"，形成学校、家庭、社会"三位一体"的青少年法治教育格局。从员额法官、员额检察官和一线政法干警中精选具有丰富法律知识和法治实践经历的人员担任中小学法治副校长，实现中小学校法治副校长全覆盖。多形式开展"开学法治第一课""送法进校园"活动，增强青少年尊法学法守法用法意识。

三是推进乡村公共法律服务。持续实施法律援助民生工程，完善乡镇公共法律服务站点建设，推进公证、司法鉴定等法律服务主动向农村延伸。组织热心法律援助事业、专业水平较高的律师成立法律援助服务团，加强农民工和妇女儿童维权服务，最大程度惠及有法律服务需要的弱势群体。

四、关于"完善机制，确保长效"的建议

一是加强农村法治人才培养。实施乡村"法律明白人"培养工程，通过组织推荐（自荐）、审核公示、任前培训、上岗考核等程序，将村"两委"班子成员、人民调解员等培养成"法律明白人"，推进村法律顾问与"法律明白人"结对，打造一支群众身边的普法依法治理队伍，目前全市共培养乡村"法律明白人"2479人，覆盖所有行政村。

二是加强示范激励。开展"民主法治示范村（社区）"创建活动，完善落实"一村一法律顾问"制度，推动农村自治、德治、法治融合发展。目前全市已创建国家级和省级民主法治示范村6个、37个。

感谢您对农村法治宣传教育工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

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2024年10月15日