2024年工作总结和2025年工作安排
ladbrokes立博亚洲工业和信息化局
一、2024年工作完成情况
2024年以来，市工信局认真贯彻落实市委市政府决策部署，加快发展新质生产力，大力推进新型工业化，全市工业经济总体平稳、稳中有进。全市规上工业产值增长4.1%；规上工业增加值增长9.0%，较上年同期提升4.5个百分点，增速居全省第6位，为5年来同期最好位次。战新产业产值、电子信息制造业增加值、高技术制造业增加值增速均居全省首位。规上工业营收总量全省第5，增长7.4%。铜官区、义安区分别入选2023年全省制造业发展综合10强区、增速10快区。"亩均论英雄"改革工作成为全国标杆案例。数字化转型工作入选工信部全国数字赋能提质方向特色案例名单。有色高频超低轮廓铜箔（HVLP2等级铜箔），获中央广电总台报道。
（一）主要工作
1. 系统谋划，深入推进新型工业化。一是突出政策引领。出台我市《加快推进新型工业化聚力打造智造新铜都的实施方案》《先进制造业集群培育发展方案》，建立推进新型工业化考核评价指标体系，针对指标进度、项目推进、政策落地等重要情况"月统计、季通报"，2024年，共通报8期。二是强化运行协调。完善领导干部联系重点企业和重点项目制度，密切关注190家营收亿元以上规上工业重点企业产能释放、产品价格、设备检修等情况，对接统计、税务等部门，加强对各项经济指标和关联指标实时监测，分析研判工业运行态势，保障工业经济平稳健康运行。三是助企纾困解难。开展2024年度工业转型升级专项资金"免申即享"项目资金兑现工作。充分发挥市减负联席会议牵头抓总作用，全面落实各类减税降费政策，2024年，累计降低企业成本67.3亿元。四是做好经普工作。强化指标剖析，将规下工业企业营收、参保人数和社保费缴纳情况，与平台数据比对分析。督导"五经普"工作开展情况，实地走访企业沟通、核实，确保数据填报准确，印发工作简报29期。
2. 完善体系，提升产业发展能级。一是壮大首位产业发展。积极申报国家、省级先进制造业产业集群，加快推动铜产业与"新三样"等产业耦合发展。成功举办2024年铜产业高质量发展大会，遴选签约项目24个，总投资107亿元。2024年，全市141家规上铜产业企业产值、营收、利润分别同比增长1.0%、3.7%、0.7%。电解铜、铜材产量占全国比重分别8.9%、3.4%。全市黄金产量首次突破25吨大关。二是加快新兴产业发展。出台我市《促进先进光伏与新型储能产业高质量发展行动方案》，动态更新新能源产业企业库、项目库、平台库，超低温储能动力电池、新能源电池用铝塑膜、锂电池隔膜等一批项目加速推进。2024年，全市战新产业产值、电子信息制造业增加值、高技术制造业增加值分别增长25.4%、132.1%、73.2%，增速均居全省首位。三是开展要素对接活动。贯彻落实工业稳增长"五大行动"，常态化开展产品、人才、科技等要素对接，强化融资、用工等要素保障。2024年，累计开展、组织企业参加产业链供需和要素对接27场，共计591家企业参加。其中，产业链供需对接14场，350家企业参加；要素对接13场，241家企业参加。四是推进大规模设备更新。抢抓"两新""两重"政策机遇，摸排设备更新改造项目196个，总投资664亿元。工信部前两批大规模设备更新再贷款项目贷款金额全省第1。
3. 壮大主体，梯度培育优质企业。一是推进企业达规纳统。深化规上企业倍增行动，会同各区域加强摸排、挖潜，持续更新、完善"拟进规"企业培育库信息，对临进规企业开展针对性帮扶指导，助推企业快申规、早贡献。2024年，全市净增规上工业企业57家。会同中国银行铜陵分行开发"工业成长贷"，2024年，20家企业合计获批贷款8820万元。二是推进"专精特新"发展。组建中小企业志愿服务专家团，建立国家专精特新"小巨人"企业培育库，对首批入库的34家企业"一对一"上门精准辅导，新增省专精特新企业34家、省创新型中小企业105家。义安区新型金属功能材料及其制品产业集群获评2024年省级中小企业特色产业集群。三是打造为企服务品牌。印发《"益企赋能"服务企业方案》，开展政策入企、产需对接、金融惠企等十大赋能活动，打造工信系统为企服务品牌。2024年，全市工信系统走访包保企业979次，帮助解决问题154个。新增省级中小企业公共服务示范平台3家、小微企业创业创新示范基地3家。四是加强企业融资对接。印发《ladbrokes立博亚洲2024年度中小企业融资专项行动工作方案》，摸排、推介38家中小微企业融资需求7.5亿元，召开政银企对接会6次，联合银行等金融机构"点对点"对接服务中小微企业280余次。
4. 增强后劲，稳步推进项目建设。一是建立项目专员制度。明确专人从项目立项、开工建设至竣工投产，以及项目纳统和投资数据填报方面，进行全面协调服务，保证项目顺利推进，颗粒归仓。2024年，全市工业、制造业、技改投资分别下降15.1%、10.9%、14.4%，较上半年分别收窄7.3、6.1、9.1个百分点。二是推进重大项目落地。对"签约未开工、开工未入库、入库进展缓、竣工未入规"四类项目进行领导干部包保，及时协调解决遇到的困难和问题。常态化调度全市总投资亿元以上项目，全程跟踪服务有色绿色智能铜基新材料、中色锂电正极材料前驱体等重点项目。三是开展产业链招商。印发《2024年新材料产业链招商工作方案》，以2024年世界制造业大会为平台招引项目，大会期间，签约项目42个，全省第6；投资金额144亿元，全省第8。2家企业40多项产品在传统产业转型升级展区展出，其中，有色高频超低轮廓铜箔（HVLP2等级铜箔），填补国内空白，获中央广电总台报道。新材料产业链专班自主招引签约项目18个，总投资135.8亿元，其中已转化为开工项目7个；省新材料产业链专班通报中，我市2024年新材料产业招引项目162个，全省第5；投资总额576.3亿元，全省第2。
5. 转型升级，加快智能绿色提升。一是加快推进数字赋能。成功入选工信部全国数字赋能提质方向特色案例名单。编制《ladbrokes立博亚洲中小企业数字化转型城市试点实施方案》，对2023年制造业数字化诊断验收结题，2024年对91家中小企业开展数字化诊断，累计参加评估诊断企业超500家。举办有色化工行业数字化转型现场会，新增省级数字化转型典型示范园区2个、示范项目5个，羚羊平台新增上云上平台企业400余家。二是加快推进智能制造。加强创新平台建设，新增省级技术创新示范企业2家、工业设计中心3家、企业技术中心3家；推进关键核心技术攻关工程，2项技术攻关任务结题，获省厅160万元专项支持。加快推动成果转化应用，认定省级新产品19个、"三首"产品19个、工业精品8个，其中，国际先进首台套数量全省第2。积极争取国家级示范认定，2家国家级智能制造示范工厂揭榜获省级600万元资金支持，3家国家级智能制造优秀场景获省级150万元资金奖补。新增省级智能工厂、数字化车间8个。三是加快推进绿色制造。印发《关于开展2024年度国家工业节能监察工作的通知》《ladbrokes立博亚洲2024年度工业节能目标》，2024年，全市万元工业增加值能耗下降7.4%，完成年度目标（下降2%）。新增国家、省级绿色工厂分别3家、6家。四是开展亩均效益评价工作。成功入选全国"亩均论英雄"改革典型案例，成为全国15个改革标杆案例之一。印发《2024年ladbrokes立博亚洲深化"亩均论英雄"改革工作要点》，完成2023年度亩均综合评价工作，全市参评企业亩均税收、销售收入较2020年分别增长57%、62.4%。
（二）存在问题
一是项目投资支撑不足。受经济形势、上年基数等因素影响，全市工业、技改投资增长受限，2024年，分别同比下降15.1%、14.4%，增速均位列全省第16位。
二是企业利润下滑明显。2024年以来，受市场环境不景气、企业订单减少、原材料价格波动，人力成本持续攀升等因素影响，全市规上企业中210家亏损、385家利润总额同比下降、465家营收利润率低于全市平均水平。全市规上工业营收利润率仅2.8%，全省第14位；百元营业收入成本93.50元，较上年提高0.78元。
二、2025年工作打算：推进"1334"工作体系
按照《关于加快推进新型工业化 聚力打造智造新铜都的实施方案》要求，重点推进"1334"工作体系，即：以"'1争'核心目标争先进位"为目标，"高端化、智能化、绿色化'3化改造'"为重点，"企业提档升级、项目提速赋能、产业提质增效'3提升'"为抓手，"企业服务、产业生态、工业治理能力、党建引领水平'4优化'"为保障，力争工业产值重回3000亿，规上工业增加值增长8%、技改投资增长10%。
（一）"1争"核心目标争先进位
一是做好牵头抓总。构建以新型工业化推进专班为引领，产业研究、向上争取、双招双引工作专班为支撑的"1+3"重点工作推进体系。加强部门沟通协调，聚焦新型工业化重点指标和重点目标任务，常态化监测分析评价，按季度进行通报反馈，推动各项重点指标争先进位。二是强化运行协调。完善运行监测、会商分析、调度通报机制，紧盯工业增长点和重点工业企业，加强重点指标研究，抓住重点时间节点，对企业生产情况进行摸排，加强用电、税收等关联指标分析，强化全省位次研判，保障工业平稳增长。三是加强对上争取。采取"多汇报、常沟通"的"紧盯"方式，加强与工信部、省工信厅等部门沟通，及早收集政策动向、支持方向等关键信息，加大对项目、示范平台的申请力度，主动出击，重点跟进，盯紧靠牢，直到项目落地。
（二）推进制造业高端化、智能化、绿色化"3化改造"
1. 以创新为驱动，加快制造业高端化改造。一是加大企业创新力度。实施并巩固"工业企业技术创新'三个全覆盖'"行动，实现主营业务收入亿元以上的工业企业创新活动全覆盖、5亿元以上工业企业创新机构全覆盖、10亿元以上工业企业创新成果全覆盖，力争规上工业企业研发经费占营业收入的比重达到省平均水平。二是开展核心技术攻关。围绕重点领域补短板产品和关键技术攻关任务，加大力度支持，做好跟踪、服务和管理，全年力争完成5项以上攻关任务。引导企业研制新产品，开展技术装备升级，新增首台套产品10个以上、省级智能工厂和数字化车间6个以上。三是促进创新成果转化。支持高能级创新平台建设，新增省级以上企业技术中心、工业设计中心5家以上，新增安徽省新产品10个以上、工业精品5个以上、标志性产品1个以上。重点支持企业制修订行业（国家）标准和团体标准，新增制修订行业标准5个以上。
2. 以数转为路径，加快制造业智能化改造。一是大力发展工业互联网。聚焦重点行业，引导龙头骨干企业积极搭建完善工业互联网平台功能，带动产业链上下游中小企业上云上平台，提升数字化、网络化、智能化发展水平。组建市级企业级工业互联网平台项目库，做好项目储备和动态更新。二是强化诊断结果运用。加强对2024年企业数字化诊断结果的分析运用，在完成省下达的目标任务同时，摸清我市制造业数字化水平的底数，绘制企业数字化画像及生态图谱，帮助企业量身定制数字化转型实施方案，建立数字化转型"一企一档"。三是加强试点示范争取。依托铜陵经开区、狮子山高新区、义安经开区3个省级数字化转型示范园区，深入挖掘享受奖补政策的项目，积极组织企业申报国家、省级试点示范，积极申报国家中小企业数字化转型城市试点。
3. 以改造为重点，加快制造业绿色化改造。一是推进工业减碳降耗。开展工业企业碳足迹核查行动，制定年度节能监察计划，定期通报全市用能情况，完成国家和省安排的工业节能任务。组织实施2025年市级重点节能改造项目，推进重点行业企业节能改造和能效提标。二是构建绿色制造体系。组织实施绿色制造系统集成工程，实现有色、化工、电子、机械等行业绿色制造关键工艺和装备的创新应用，完成5家以上企业清洁生产审核，争创国家级和省级绿色工厂3家以上。三是提升工业资源利用。推动企业与科研院所、高校持续开展工业固废综合利用产、学、研联合攻关研究和示范，攻克综合利用关键技术。大力发展工业资源综合利用产业，推进工业资源综合利用项目建设。
（三）推动企业提档升级、项目提速赋能、产业提质增效"3提升"
1. 推动企业提档升级。一是做强龙头企业。围绕打造新一批百亿级、50亿级、20亿级、10亿级重点企业、上市企业和单项冠军企业，开展"'1521'企业能级跃升行动"，鼓励企业开展跨地区、跨所有制兼并重组及投资合作，推动企业规模扩张、转型发展，打牢工业产值提升基础。二是做大规上企业。深化规上企业倍增计划，以"培育增量企业、提升存量企业、转化小微企业"为路径，坚持达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪，指导企业规范生产数据台账，合力推进企业进规，确保应进早进、应进尽进，争取完成全年倍增目标。三是做优专精特新。开展"'小巨人'企业'强身健体'工程"，全覆盖摸排梳理省专精特新企业发展现状，形成"小巨人"后备企业底册清单，"一企一策"精细辅导。2025年，推荐认定省创新型中小企业50户以上，推荐认定省级以上专精特新中小企业30户以上。
2. 推动项目提速赋能。一是做实项目专员制度。坚持协调处理常态化，分类调度科学化，全程服务优质化，实现项目全生命周期管理，进一步完善"四类项目"领导干部包保和项目专员制度，着力协调解决一批项目建设中的难题。二是挖潜各类项目投资。推进铜陵有色绿色智能铜基新材料、中色正元锂电正极材料、贝斯美绿色新材料等重点项目建设，进一步梳理有色、铜化等重点企业技改项目，继续挖潜产值5亿元以上龙头企业技改项目、二期和改扩建转技改项目，对5000万元以下工业项目、零上报企业投资"吃干榨尽"。三是深化工业双招双引。完善局招商引资工作机制，成立工作专班，压实工作责任，季度通报招商引资工作情况，力争全年签约2个以上10亿元以上新材料产业项目。充分发挥市新材料产业链招商专班办公室作用，建立招商线索共享制度，及时协调疏通招商工作中的难点堵点，不断充实招商项目库和招商信息库，做好项目谋划，加强项目生成科学论证、成果转化。
3. 推动产业提质增效。一是壮大铜产业发展。争取国家铜产业高质量发展专项，启动铜产业发展专项规划编制，按照"做强铜冶炼、做优铜加工、拓展延伸产业链"总体思路，构建产业高质量发展的组织机制、创新机制、政策激励机制、投融资机制，引导铜产业高端化、智能化、绿色化转型发展。二是加强特色集群培育。健全大中小企业培育工作体系，深入实施《先进制造业集群培育发展方案》《促进先进光伏与新型储能产业高质量发展行动方案》，推进铜基新材料、新能源电池、电子专用材料及元器件等特色产业集群建设，加快培育形成"一核带动、五业支撑、多点协同"的先进制造业产业体系，打造一批未来产业硬核成果。三是本质提升安全环保水平。以中央和省环保督察问题整改倒逼，高耗低效行业对标先进，本质提升矿山、民爆、船舶、商品混凝土搅拌站等重点领域安全环保水平。
（四）实施企业服务、产业生态、工业治理能力、党建引领水平提升"4优化"行动
1. 企业服务优化。一是做好助企纾困解难。聚焦中小企业发展的痛点难点，打造"铜你益企 陵聚力量"为企服务品牌。完善部门联席会商制度，做好助企纾困工作，主动上门问需，宣传解读政策，为企业"松绑减负"。二是加强服务载体建设。组织认定2个省级以上中小企业双创基地、公共服务平台，切实发挥中小企业志愿服务专家团作用，高效专业全面服务中小企业发展。三是加强企业推介交流。组织重点企业参加世界制造业大会、亚太经合组织中小企业技展会、中国国际中小企业博览会等。建立公共服务平台与重点中小企业对接服务、认领服务机制，推动企业与大院大所大学产学研对接，推动技术、人才、设备共享。
2. 产业生态优化。一是做好生产要素保障。围绕企业诉求、难点和产业转型升级痛点、堵点，聚焦半导体、新能源汽车（得壹锂电池）开展产业链供需及产品、金融、用工、科技等各类要素对接活动24场以上，提高产业链本地配套能力，增强产业链与供应链的稳定性、安全性、竞争力。深入推进产教融合，发挥校企交流合作平台作用，开展重点产业紧缺人才需求摸排，深入实施企业经营管理人才素质提升工程，组织100名左右优秀企业家到先发地区开展专题培训研修。二是发展服务型制造。推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，鼓励企业向"制造+服务"转型，培育省级服务型制造示范企业（平台）2个以上。三是深化亩均评价改革。科学运用亩均评价结果，通过正向激励和反向倒逼，促进各类要素向优势领域优势企业集中。指导县区、经开区进行工业企业亩均效益自主评价，鼓励出台符合区域产业发展方向的差别化政策，开展土地全域治理，"一地一策"分类处置批而未供、闲置和低效工业用地。
3. 工业治理能力优化。一是认真谋划"十五五"。全面总结"十四五"工业发展，系统梳理短板弱项，认真谋划"十五五"，做好"十四五"收官与"十五五"开局的衔接。二是强化产业分析研究。建立产业研究工作推进机制，从"理产业思路、抓产业布点、搭产业平台、建产业集群"四个层面着手，聚焦铜基新材料、化工新材料等重点产业链，加挂产业研究科室牌子，对产业链关键环节深入分析，推动"四个一"研究成果落地。三是加快政策落地。紧盯上级产业政策、投资导向和发展方向，对重点项目和重大政策资金争取进行重点跟踪调度，确保完成年度对上争取任务。优化涉企资金政策内容，加快资金拨付进度，提升惠企政策"免申即享""即申即享"精准直达水平。
4. 党建引领水平提升优化。一是强化政治机关建设。持续深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，强化政治机关建设，牢牢守住廉洁、保密、安全"三条红线"。坚持党建引领，打造"双新建设·贡献有我"党建特色品牌。二是强化法治机关建设。深化习近平法治思想学习，强化政府法律顾问制度、企业家参与涉企政策制定和评价机制，常态化开展相关立博法规的宣传培训。三是加强干部队伍建设。围绕"指标争先进、工作争一流、全局争贡献"要求，开展"比拼打擂"行动，通过举办"工信大讲堂""科长上讲堂"等活动，以打擂促提升，以比拼增干劲，充分激发内生动力，持续提振干事创业精气神，做到"在岗要在干、在干要在行、在行要在心"，打造"开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能办"的高素质工信队伍。
