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关于市十七届人大四次会议第173号建议的答复

黄凯等代表：

你们提出的"关于发展ladbrokes立博亚洲夜间经济，整合现有旅游资源，提振消费的建议"（17-4-173号建议）收悉，现答复如下:

一、关于"科学规划夜间经济发展布局"的建议

（一）将夜间经济纳入多个规划当中。《ladbrokes立博亚洲"十四五"服务业发展规划》提出：重点发展现代商贸服务、教育培训、健康养老、夜间经济等产业，满足城市消费升级需求；《ladbrokes立博亚洲服务业锻长补短行动方案（2022-2025年）》明确了发展目标：发挥铜陵老字号联盟、市餐饮协会作用，丰富夜间经济地方特色品牌产品供应。评选推介夜间文旅消费品牌，培育夜间消费"文化IP"。我市正在编制"十五五"服务业发展规划，市商务局将会同发改、文旅、自规、交通、公安局、市场监管等部门，结合铜陵经济发展规划，将"发展ladbrokes立博亚洲夜间经济，整合现有旅游资源，提振消费"编入"十五五"服务业发展规划。立足当地得天独厚的资源禀赋，坚持规划先行，注重全域统筹。

（二）坚持统筹布局，打造文旅消费集聚区。近年来，我市坚持统筹布局，出台加快建设繁荣兴盛的文化铜陵实施意见、旅游业高质量发展实施意见，明确打造"长三角特色休闲旅游目的地"目标，着力构建"一核五线八片"空间布局，将文旅融合发展与幸福铜陵建设、乡村振兴、产业发展等各项中心工作相统筹，促进形成互融互促互进的发展局面。绘制全域旅游发展蓝图，编制《ladbrokes立博亚洲"十四五"旅游业发展规划》《ladbrokes立博亚洲全域旅游廊道体系规划》等顶层规划，着眼区域品牌建设、产品业态培育、线形空间串联，打造文旅消费集聚区。

在全市在全市分层次、差异化打造三大夜间消费集聚区，促进夜间文旅消费提质升级。一是拓展城市"夜市"消费集聚区，聚焦夜购、夜演。以北斗星城为中心，推进文旅与商贸、餐饮等业态融合，形成集旅游演艺、搏击竞技、餐饮服饰、文化创意、品牌展会、休闲娱乐为一体的夜间文旅消费街区。二是打造景区"夜游"消费集聚区，聚焦夜游、夜娱。引导永泉旅游度假区、大通古镇等 4A 以上景区根据实际条件延长开放时间，举办夜间特色文旅活动，丰富夜间娱乐产品。三是打造乡村"夜宿"消费集聚区，聚焦夜宿、夜食。依托乡村文旅资源，实施亮化工程，深度挖掘地方文化，打造特色精品旅游民宿和地方特色美食品牌，推动住宿餐饮产业发展，助推乡村振兴。

目前，我市共有5项工业遗产列入"ladbrokes立博亚洲第一批工业遗产目录"，其中，冶金工业2项，制造工业1项，其他工业2项。分别为：铜官山铜矿老铁路（有色铁路专用线）、井边铜矿旧址、701厂火车道、ladbrokes立博亚洲扫把沟发电厂旧址、白柳公社矾矿冶炼遗址。在滨江体育公园，已建有符合政策引导和环保要求的铜享帐篷营地和体育运动场地13块。铜享帐篷营地是我市首个户外帐篷营地，于2022年6月正式对外开放，分5个营位，共有15顶帐篷，同时营地还配套建设了汽车影院。其体验户外露营、亲近自然生活的旅游新业态，迅速受到广大市民的关注和高度好评，为我市创新了夜间消费新模式。下一步将结合实际，推进环天井湖景区的整体运营及文旅开发项目，计划通过无人机表演等科技手段提升夜景吸引力；同时积极推进开展夜骑、夜跑、夜间球场等健康消费活动。

近年来，我市努力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带铜陵样板，积极谋划滨江区域城市更新项目，实施ladbrokes立博亚洲滨江生态岸线更新改造工程。改造规划以生态修复为核心，依托现有地形地貌特征、历史文化遗存，围绕用地布局优化、景观风貌体系完善、防洪安全保障三个方面进行系统谋划，采用"加减法"进行系统改造，拆除现状小码头和砂石堆场，增加公共绿地、公共服务设施和游憩交通设施，打造集休闲、户外运动、公共服务和旅游等功能于一体的滨江绿化带，使之成为生态环境优美、富含历史记忆、充满文化魅力的"铜陵外滩"。

二、关于"打造多元化夜间经济业态"的建议

近年来，我市围绕夜间经济开展系列宣传推广，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，增强与消费者互动，引导消费者转变观念，培养居民夜间消费习惯，广泛吸引外来消费。为充分释放夜间经济消费潜力，深入开展夜购、夜食、夜市等夜间消费活动，举办两届"铜陵YE生活消费季"、"嗨购不眠夜"、"夜食记"、"星空集市"、"夜秀场"等活动。依托大型购物中心、特色商业街区、旅游景区、文体场馆、休闲娱乐场所和热门美食区域等，利用大数据平台，培育三大夜间消费集聚区建设。

（一）聚焦夜购、夜演，推进夜间消费聚集区建设。培育以长江路合百雨润商圈、铜都广场商圈、万达广场、八佰伴、北京路、北斗星城、天井小镇为核心的夜间经济集聚区。

（二）聚焦夜游、夜娱，打造景区"夜游"消费集聚区。引导犁桥水镇、永泉旅游度假区、大通古镇等4A以上景区根据实际条件延长开放时间，举办夜间特色文旅活动，丰富夜间娱乐产品。

（三）着力打造夜间经济示范区。在原有四个省级商业特色街区（天井小镇、枞阳县步行街、中华铜艺第一街、长江路精品街）的基础上，新增推荐"环天井湖特色餐饮街区"和"铜陵吾悦西湖印巷步行街"获评"安徽省特色商业街"，分别获省级资金30万元。

（四）开展"夏日不打烊"第四届YE生活消费季。印发《"徽动消费 乐购铜陵"2025年ladbrokes立博亚洲促消费活动实施方案》的通知，2025年7至10月份，我市将串联暑期、中秋、国庆等节点，组织主要夜间商业区开展YE生活消费季、主题音乐节、露天电影节、后备箱集市、星空集市、冰爽集市等夜间创意活动，打造夏季夜间消费新场景。

夜购方面：组织合百商厦、吾悦广场、万达广场、雨润广场、嘉华国际等大型商贸综合体联合打造"深夜不打烊"夜购商圈，延长营业时间，开展夜间打折让利、直播带货和各类节庆活动，推动建设24小时便利店等便民消费业态。开展"夜间消费示范街区（点）评选"活动，北斗星城商业街区、万达广场街区、吾悦广场商业街区获评夜间经济示范街区。打造"星空集市"，汇聚铜都老字号、手工、文创、非遗、零售、特色小吃等多个商家展销，营造"烟火气、铜都味、时尚潮"铜陵夜间消费场景现场。

夜宴方面：组织举办各类美食节、小吃节、啤酒节、组织"网红探店"直播，绘制"铜都·夜食记"美食地图，开展"夜食记"ladbrokes立博亚洲夜宵品牌推荐评选，发放秒杀券、折扣券，激活夜间餐饮市场等活动，不断做大餐饮市场夜间消费规模，提升餐饮品质。

夜游方面：一是打造"夜赏铜都"品牌。在全市分层次差异化打造城市"夜市"消费集聚区、景区"夜游"消费集聚区、乡村"夜宿"消费集聚区，促进夜间文旅消费提质升级、增量扩容，激发城市夜间文旅消费活力。二是培育夜间消费新场景。犁桥水镇、永泉小镇两家单位已入选"百佳皖美消费新场景"，同时大通景区、浮山景区也在加快打造中。三是丰富夜间产品供给。将永泉小镇打造成"江南夜话"夜间文旅活动品牌。犁桥水镇打造成"游古镇、赏夜景、觅水乡、享美食、品文化"夜间品牌，极大丰富了景区夜游产品。

（五）丰富夜间旅游产品供给。鼓励景区延长开放时间，完善夜间照明和夜景灯光升级改造等，支持夜间文化和旅游消费集聚区丰富文旅业态，举办民俗演艺、灯会庙会、光影秀等活动，推出夜间旅游线路，开启夜间文旅消费新活力。举办520文旅惠民消费季、文旅市集、跟着音乐去旅游、春游江淮等文旅消费活动，促进夜间文旅经济发展。

（六）提升消费便利性。组织发放消费券，定期发放餐饮、百货消费券，促进夜间消费，利用商务局网站，发布消费券发放公示公告。

三、关于"优化基础设施和配套服务"的建议

一是完善交通配套。目前，我市公交夜间运营服务已形成较为完善的体系，各线路夜间运营时间均基于公交大数据分析，并综合沿线客流特征、居民出行习惯等因素科学制定。特别是在高铁站接驳方面，市公交总公司与铜陵站、铜陵北站建立了客流到达通报机制，根据两站提供的客流到站信息，有针对性地提前制定营运计划，及时将到站旅客运送到市区（铜陵北站：28路运营到21:30，68路运营到20:45；铜陵站：2路运营到19:00，16路运营到19:50，18路运营到18:45，20路运营到20:05，101路运营到22:25）。两站夜间发车时间均和高铁到站时间相衔接，且末班车在高铁到站后才发车，实现旅客"零等待"转运。为促进ladbrokes立博亚洲夜间经济繁荣发展，市公交总公司将依照大数据分析和各方建议，适时根据客流量的变化及时调整运力，全力保障市民夜间安全、便捷、经济出行，确保大部分市民都能及时乘坐公交出行。在景区周边增设夜间临时停车场，灵活设置"潮汐停车位"，满足夜间尤其节假期游客需求，推广共享电单车、新能源摆渡车，提供"最后一公里"接驳服务。

二是完善夜间公共服务。体育运动场地共有13块，面积约1.2万平方米，包括1处11人制足球场、1处7人制足球场、4处篮球场、2处网球场、2处门球场，3处室内羽毛球场地。通过丰富多样的体育运动元素，成为适合市民游客体育锻炼的城市体育公园。下一步我市将积极对接知名文旅开发企业，推进环天井湖景区的整体运营及文旅开发项目，计划通过无人机表演等科技手段提升夜景吸引力；同时积极推进开展夜骑、夜跑、夜间球场等健康消费活动；巩固国家公共文化服务体系示范区创新发展创建成果，积极探索优化公共文化服务和文化产品供给，新建新型阅读空间，升级改造24小时自主图书馆公共文化空间，持续提升全市公共文化场馆（站）为民服务质效；升级夜间旅游标识，结合铜陵文化打造更多具有本地特色符合夜间氛围和需求的旅游标识，强化与科技结合，打造智能化新型旅游标识；加强旅游市场监管，完善线上旅游投诉和处理机制，提升突发事件应急处置机制，守牢旅游安全底线。

三是提升夜间卫生安全管控能力。落实消费环境优化行动，深入推进放心消费培育工作，累计培育涵盖夜间经营商户的放心消费单位395家、放心消费集聚区18家。积极推荐放心消费培育单元参与全省认定，获评安徽省放心消费"二十佳"单位1家、省"放心消费优秀单位"1家、"放心消费优秀街区"1家。将线下实体店无理由退货工作与夜间经济发展相结合，新发展无理由退货单位103家，累计1801家，有效提振消费者购物信心，激发消费活力，为铜陵经济发展营造良好市场环境。市公安局聚焦步行街、夜市、大排档、烧烤摊、酒吧、KTV等重点场所部位，组织辖区派出所聚焦步行街、夜市、大排档等重点场所部位，结合110警情、治安刑事案件发案态势，科学设置"值守点""必到点""必巡线"，制定重点巡防点位路线清单，强化巡逻防控。同时做好"送教上门"，指导商户开展"平安互保"活动，鼓励商家积极劝解琐事口角，对有打架斗殴、寻衅滋事等苗头性倾向的，第一时间报警反映，最大限度降低"小事件"演变为"大案件"的可能性，守护好人民群众的生命财产安全，努力以高水平治安管理为全市经济高质量发展保驾护航。

四、关于"加强政策支持与宣传推广"的建议

（一）强化政策引领，夜间经济繁荣发展。近年来，我市出台《ladbrokes立博亚洲现代服务业专项资金管理办法——旅游休闲业奖补政策》、《ladbrokes立博亚洲开展国家文化和旅游消费试点实施方案》，提出打造"夜赏铜都"品牌，推动夜购、夜演、夜游、夜娱、夜宿、夜食业态发展，在全市分层次、差异化打造三大夜间消费集聚区，促进夜间文旅消费提质升级多渠道拓展夜间文旅消费市场。一是我市对获得国家、省级夜间文旅品牌，分别奖励30万元，10万元。二是积极培育国家级夜间文旅消费集聚区、"四个十佳"夜间文旅品牌，并将其纳入服务业资金奖补政策；三是对新获得国家级、省级"夜间经济"示范街区称号的、小店经济试点的和新获得国家级、省级特色街区称号的，分别给予一次性奖励。

（二）强化文旅宣传，推动夜间经济高质量发展。打造更多的夜间文旅知名品牌，聚焦线上线下相结合，充分利用新媒体营销，策划制作多款文旅推介爆火短视频，我市文旅宣传营销出圈、出彩，永泉小镇、犁桥水镇多次上央视，举办铜陵首届文旅推荐官评选活动，评选出15名文旅推荐官、6名特约文旅推荐官，"铜冠天下 休闲铜都"城市形象更突出。在促进文旅消费升级上实现新突破，办好青铜文化节、田原艺术季、白姜文化旅游节、端午龙舟赛等系列活动，推广"铜陵本味"美食品牌，用好"两微一端一抖"，强化短视频、图文制作与投放，持续扩大铜陵文旅影响力，通过政策引领，有力推动了我市夜间经济繁荣发展。

五、关于"强化组织领导与协调"的建议

加强组织领导与协调，联动做强夜经济，由市政府牵头，统筹商务、文旅、交通、发改、市场监管等部门职责，统筹推进全市夜间经济发展；结合召开全市经济形势分析会之前，组织相关部门召开夜间经济发展形势分析会，分析假日、餐饮、住宿等经济运行情况，通过合理的组织协调，使各个部门之间协同配合，避免管理体制不顺，优化资源配置，更好推动铜陵夜经济发展。近年来，商务与文旅、发改、交通、市场监管、公安等立足本部门职责，强化夜间经济支持培育力度，优化夜间经济服务，培育打造夜间文旅品牌，开展YE生活消费季、市场联合检查等工作，共同推动铜陵夜间经济发展，优化我市夜间经济发展环境。

感谢你们对ladbrokes立博亚洲夜间经济工作的关心和支持，欢迎今后对ladbrokes立博亚洲夜间经济工作多提宝贵意见。

主办单位：市商务局

协办单位：市发展和改革委员会、市文化和旅游局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市公安局、市市场监督管理局。

办复类别：A

联系人：吴泽勇

联系电话：0562-2836613

2025年6月12日