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张伟委员：

你提出的"关于进一步提升金融服务质效的建议"（10-4-21号提案）收悉，现答复如下：

一、关于"积极推动信贷投放稳定增长"的建议

一是发挥货币金融服务支撑效应。今年以来，市财政局会同人民银行ladbrokes立博中文版分行、铜陵金融监管分局积极作为、靠前发力，全力以赴落地落细一揽子金融增量政策措施。银行业金融机构持续让利、创新金融产品，持续加大信贷投放力度。一季度，全市实现金融业增加值12.40亿元，同比增长4.40%【高于全国0.6个百分点、高于全省0.2个百分点】，占服务业增加值和GDP比重分别为7.34%、3.91%，较2024年末分别提升0.43和0.61个百分点，金融对经济的贡献度持续提升。其中，全市银行业金融机构实现息费净收入10.96亿元，同比增长-0.09%，居全省第8位。其中，利息净收入9.25亿元，同比少增0.27亿元。3月末，全市人民币贷款余额2103.11亿元，较年初增加59.53亿元，同比增长9.64%，居全省第8位。行业主管部门进一步加强与银行业金融机构深度合作，市工信局的"工业成长贷""专精特新贷"、市科技局的"科技创新积分贷"、市市场监管局"皖质贷"等金融创新产品相继出炉。

二是充分利用"管行业管融资"机制。加强跨部门融资协调，围绕重点领域、重点项目持续发力，动态获取并推送重大项目清单至我市金融机构，引导金融机构前置参与项目融资规划，加大差异化信贷政策供给，优化贷款申请流程，确保重大项目资金需求精准对接、优先保障。今年以来，联合市发展改革委向辖内银行银行业金融机构累计推送2批次共59个重点项目融资需求清单。

三是建立政银企诉求办理快速响应机制。依托为企服务平台、铜商会客厅、领导干部联企包保等多渠道收集企业融资诉求，组织金融机构早对接、早跟进，最大程度压缩审贷时间，推动企业融资早落地。今年以来，累计办理融资需求10余件，促成煜辰磁材、得瑞新能等授信超1000万元。分行业、分区域常态化开展银企对接活动，引导金融机构服务下沉，重点推广"无还本续贷""政银担""科技贷"等特色产品，疏通小微企业"抵押缺""担保难"等融资难点。2024年以来，累计举办各类银企对接活动114场次，参与企业2983户，推动实现授信用信超50亿元。

四是提升政府性融资担保体系能力。按照《完善全省政府性融资担保体系提升支持实体经济发展能力若干措施》文件要求，持续探索我市政府性担保体系改革，进一步发挥政府性融资担保机构功能作用，更大力度支持小微企业、"三农"等实体经济发展。引导政府性融资担保机构创新担保方式，今年我市金狮担保创新推出"船舶绿色贷"担保产品，精准解决企业新建新能源/清洁能源营运船舶融资需求。积极拓展新型政银担业务规模。今年以来，全市累计签约"新型政银担"业务237笔、207户，担保金额5.94亿元，在保余额31.63亿元，在保户数1674户。政策性金融业务提质扩面，切实解决企业融资难题，助力企业稳健发展。

二、关于"提升金融服务实体经济质效"的建议

一是大力推进金融支持科创企业"共同成长计划"。为解决科技型中小企业商业银行贷款收益与风险不匹配问题，ladbrokes立博中文版金融工作领导小组印发《金融支持科创企业"共同成长计划"实施方案》，通过实施"共同成长计划"，推动初创期、成长期科创企业以参照LPR的最优贷款利率获得商业银行中长期信贷支持以及全面的金融服务，商业银行在企业成长过程中与企业共担风险，在企业成长壮大后共享收益，着力破解科创企业融资难与商业银行科创信贷风险收益不匹配的问题，厚植科创企业成长壮大的沃土，以高质量金融供给服务科创高质量发展。今年以来，全市开展金融支持科创企业"共同成长计划"签约银行13家，签署协议户数343户，授信额度101.44亿元，发放贷款41.04 亿元。

二是以金融"五进"助力打通金融服务实体经济堵点。持续优化我市金融领域营商环境，建立企业融资需求摸排工作机制，组织各部门、金融机构深入市场经营主体，开展政策大宣传、需求大摸排、供需大对接，通过入户走访、线上服务等形式，促成银企资金要素高效对接，解决银行抽贷、断贷、压贷等问题，助力金融助企纾困政策和惠企产品直达基层，打通市场主体融资"最后一公里"。自小微企业融资协调机制建立以来，我市累计走访小微企业和个体工商户12.43万户，占全市市场主体总数的近80%。

三是多措并举优化全市信贷结构。印发《民营经济高质量发展提升行动计划融资要素保障服务提升行动子方案》，在风险可控前提下，强化首贷户服务，加大续贷、中长期贷款、信用贷款支持力度。进一步完善《ladbrokes立博中文版政府性资金存放商业银行考核评价办法》，新增"制造业贷款""科技贷款"指标，提高"绿色贷款"指标比重。3月末，全市发放小微企业首贷余额3.83亿元；小微企业信用贷款余额215.88亿元，较年初增长12.91%；小微企业无还本续贷余额112.15亿元，较年初增长10.58%。制造业中长期贷款余额180.1亿元，较年初增加16.89亿元。目前，已累计发放"科技贷"388笔，贷款金额12.34亿元，惠及科技型企业300余户次。

四是坚守风险底线。全市财政金融系统聚焦"地方中小金融机构风险"这一沉疴固疾，坚持"高位推动、省市联动、部门互动"，落细"一行一策"，加大处置不良资产力度，全力推动2家监管评级高风险机构出列。充分压实融资担保机构主体作用，通过自主现金清收、不良债权转让、司法诉讼等方式持续推动我市政府性融资担保机构追偿挽损，有效盘活存量。自追偿挽损工作开展以来，累计追偿挽损28.04亿元。严厉打击非法金融活动，坚持常态化宣传教育机制，开展防范和处置非法集资宣传月、短视频大赛；邀请非遗项目大鼓书传承人吴福东现场创作枞阳大鼓书《金融诈骗要提防》，民俗文化与防非宣传有机结合，提升宣传效果。深入推进金融乱象排查整治，开展打击非法集资专项行动等，我市连续35个月未新发涉嫌非法集资案件，5年以上陈案全部清零、亿元以上案件全部清零。

三、关于"持续推动多层次资本市场建设"的建议

一是支持企业首发上市。近年来，我市积极抢抓资本市场新政机遇，纵深推进万企资本市场培训，按照企业探索资本市场的成熟度"分类施教""定制服务"。"走出去"与"引进来"双轮驱动，既组织拟上市企业"走进交易所"，也经常性邀请证监会、交易所、头部券商等专家领导来铜，"一招一式"教授上市方法，做到精准把握政策动态、精准制定冲刺名单、精准发力助企达标，全力推动符合条件的企业赴境内外交易所上市。目前，全市拥有上市公司13家，位居全省第四。

二是强化基金赋能作用。近年来，我市广泛引入社会资本组建基金，与深创投、中金资本、招商证券等建立了稳定的合作关系。目前，全市各类基金到位资金超过170亿元，基本健全覆盖企业全生命周期的基金体系。通过基金参与企业股份制改造及定向增发、项目建设等，有效丰富股权结构、完善公司治理、做大企业规模。

感谢你对金融工作的关心和支持，欢迎今后对金融服务质效工作多提宝贵意见。

主办单位：市财政局

办复类别：A

联 系 人：操伟

联系电话：2629336

2025年5月20日