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巫晓明：

尊敬的各位记者朋友，大家下午好！

全市现有2所儿童福利机构，36个乡镇（办）未成年人保护工作站，实名制配备36名儿童督导员和411名儿童主任。市民政局荣获"全国维护妇女儿童权益先进集体"称号。

流动儿童是社会发展进程中一个特殊而重要的群体，他们的健康成长不仅关系到每个家庭的幸福，更关乎社会的和谐与未来。为切实保障流动儿童的合法权益，给予他们全方位的关爱与支持，ladbrokes立博亚洲积极行动，主动作为，市民政局会同市教体局等19个单位和部门，制定并发布了《流动儿童在居住地享有关爱服务ladbrokes立博亚洲基础清单》。接下来，我将从政策依据、清单主要内容、创新亮点等方面，为大家进行详细介绍。

一、政策依据

2024年8月，民政部等21个部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》(民发〔2024〕35号),对加强流动儿童关爱保护，促进流动儿童均等享有高质量权益保障和关爱服务作出了具体部署。为深入贯彻落实安徽省民政厅等22个部门《关于印发〈安徽省加强流动儿童关爱保护行动实施方案〉通知》（皖民儿童函〔2024〕207号）要求，ladbrokes立博亚洲立足本地实际，积极谋划、精心部署，联合市委政法委、市教体局、市公安局等19个部门，共同研究制定并发布了我市首个流动儿童关爱服务专项政策——《流动儿童在居住地享有关爱服务ladbrokes立博亚洲基础清单》。这一清单的出台，旨在进一步细化、实化流动儿童关爱服务工作，确保每一位流动儿童都能在铜陵这片土地上感受到家的温暖，拥有健康、快乐成长的良好环境。

二、清单主要内容

这份基础清单涵盖了幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障六大领域，共计26项服务，全方位、多层次地为流动儿童的成长保驾护航。其中市民政部门主要涉及10项内容：

（一）对流动儿童中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者，市民政局提供健康管理服务，为符合条件的流动儿童提供精神障碍社区康复服务。根据上级关于"精康融合行动"的整体部署，我市积极开展精神障碍社区康复服务工作，目前一县三区同步开展服务试点。全市民政部门提供服务的康复站点数量为12个，站点覆盖范围内符合条件的流动儿童可以接受规范的精神障碍社区康复服务。

（二）对流动儿童中的孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童，市民政局提供基本生活保障服务，在认定相关情形时提供"省内通办""跨省通办"服务，协助流动儿童向户籍地申领基本生活费或生活补贴，让他们能够更加便捷地享受到政策福利。

（三）对流动儿童中的残疾儿童，市民政局提供残疾儿童康复救助及残疾人两项补贴，与市残联联合为符合条件的残疾儿童办理残疾人"两项"补贴。民政部门为符合条件的残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，流动儿童应按照户籍享受相关待遇。跨区域可通过民政部"跨省通办"业务在居住地进行申请后推送至户籍地办理；或直接"全程网办"，本人或其法定监护人可通过立博登录国家立博服务平台及其移动端、民政一体化立博服务平台及其移动端"民政通"（通过手机微信、支付宝、百度 APP 搜索"民政通"访问）、"皖事通"APP 等终端全程在线提交申请、查询、修改残疾人"两项"补贴证明材料。

（四）对符合最低生活保障条件的流动儿童，市民政局提供最低生活保障服务，对符合条件的流动儿童家庭纳入最低生活保障范围，对获得最低生活保障金后生活仍有困难的儿童采取必要措施给予生活保障。对新审核确认纳入最低生活保障范围的流动儿童家庭按照有关规定在审核确认后的3个工作日内发放临时救助金。对接受最低生活保障救助之后基本生活仍有一定特殊困难的流动儿童家庭或个人，符合条件的，转介有关村(社区)"救急难"互助社给予补充救助。

（五）对符合户籍地特困救助供养条件的流动儿童，市民政局提供特困人员救助供养服务，提供基本生活条件，对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗服务。对新审核确认纳入特困人员救助供养范围的流动儿童，按照有关规定在审核确认后的3个工作日内发放临时救助金。对接受特困人员救助供养之后基本生活仍有一定特殊困难的流动儿童，符合条件的，转介有关村(社区)"救急难"互助社给予补充救助。

（六）对符合本地临时救助情形的流动儿童，市民政局提供临时救助服务，发放临时救助金和有关物资，提供临时住所。对接受临时救助之后基本生活仍有一定特殊困难的流动儿童家庭或个人，符合条件的，转介有关村(社区)"救急难"互助社给予补充救助。

（七）对监护缺失或面临监护缺失风险的流动儿童，市民政局提供个案救助帮扶，对存在监护觖失或面临监护缺失风险的流动儿童，纳入"助童成长计划"个案服务范畴，及时提供精准救助帮扶。

（八）对流动儿童开展心理健康服务，联合市教体局、市卫健委、团市委等多部门为流动儿童及其父母或其他监护人开展心理健康常识宣传。对有需要的流动儿童提供心理健康筛查、心理辅导、情绪疏导、心理慰藉等服务，建立困境流动儿童心理健康档案。

（九）对流动儿童开展精神文化生活，联合市妇联在儿童之家、未成年人保护工作站等场所，实施"铜草花开·护童成长"困境儿童关爱项目;开展流动儿童参加文化活动及情感关怀、自护教育、励志教育等关爱流动儿童活动;为流动儿童提供阅读指导、精神陪伴等服务。

（十）对流动儿童开展城市融入服务，配合市人社局做好流动儿童父母就业政策咨询、职业介绍、职业培训、创业指导等服务。

三、创新亮点

一是精准摸排信息。ladbrokes立博亚洲科学界定流动儿童范围，将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围。充分依托全国儿童福利信息系统，整合民政、教育、公安等多部门数据资源，目前全市已累计录入全国儿童福利信息系统9506名流动儿童信息，为后续开展精准化、个性化的关爱服务提供了坚实的数据支撑。

二是形成关爱合力。本次清单的发布是多部门协同合作的成果。联动19个部门，明确了教育、医疗、住房、扶困、保障等六大领域26条服务内容，各部门各司其职、密切配合，将关爱服务工作落到实处。同时，畅通"3线1站"服务矩阵，即12345政务热线、12338妇女儿童专线、12355青少年服务台以及36个乡镇未保站，多渠道倾听儿童声音，及时回应他们的诉求。

三是实现城市融入。将流动儿童纳入"铜草花开·护童成长"困境儿童关爱项目服务对象，共享优质关爱资源。畅通孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童康复救助"跨省通办"渠道，符合政策的流动儿童可就地申请孤儿基本生活费、康复服务及残疾儿童两项补贴。在教育方面，对3 - 6岁流动儿童优先安排入普惠园；在就业帮扶上，为符合条件的流动儿童父母提供免费技能培训；在救助保障上，对低保、特困家庭的临时救助金实现3日内快速发放；对监护缺失儿童纳入"助童成长计划"，联动社工提供一对一帮扶，全方位促进流动儿童融入铜陵城市生活。

下一步，ladbrokes立博亚洲将持续加强对流动儿童关爱服务工作的推进力度，不断完善工作机制，加强部门间的协作配合，加大政策宣传和落实力度，确保每一项服务都能精准落地、惠及每一位流动儿童。同时，我们也将积极探索创新服务模式，引入更多社会力量参与，共同为流动儿童营造一个更加温暖、更加包容、更加美好的成长环境。

再次感谢各位记者朋友对ladbrokes立博亚洲流动儿童关爱服务工作的关注与支持！也欢迎大家对我们的工作进行监督和指导，共同为孩子们的未来努力！

谢谢大家！

巫晓明：

下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

铜陵ladbrokes立博中文版记者：

我市流动儿童中的孤儿、事实无人抚养儿童，基本生活补贴标准和申领方式有哪些？

陈璐：

感谢这位记者朋友的提问。2024年度我市为523名孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活补贴702.951万元。今年1—5月份，已累计发放321.698万元。事实无人抚养儿童保障标准参照散居孤儿保障标准执行。保障对象年满18周岁后，仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的，可继续参照孤儿基本生活保障享受待遇。2025年7月1日起，ladbrokes立博亚洲孤儿和事实无人抚养儿童集中养育和社会散居基本生活保障标准将再次提标，由1655元/月、1215元/月分别提高到1700元/月、1220元/月。

孤儿和事实无人抚养儿童或其监护人可以向儿童户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处提出孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障申请。

铜陵网络台记者：

我市孤儿除了基本生活补贴外，是否还享受助学助医等相关保障？

陈璐：

我市孤儿除了基本生活补贴还享受助学和助医保障。

一是孤儿助学。18周岁前已被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科、专科院校、高等职业学校等高等院校就读的大中专、本科、研究生及以上学历教育，享有中央彩票公益金"福彩圆梦·孤儿助学工程"项目资助，资助标准为每人每学年资助1万元，资助时限为孤儿入学就读期间。

二是事实无人抚养儿童助学。事实无人抚养儿童纳入市级"事实无人抚养儿童助学工程"，享有每人每学年0.6万元助学金。2024年，为27人次的孤儿和87人次的事实无人抚养儿童提供助学支持，按季度发放助学金，全年累计发放79.2万元。连续多年实施"慈善联合助学"行动，2024年帮助255名困难学子求学。

三是"明天计划"医疗康复。0-18周岁和年满18周岁后仍在全日制学校就读的孤儿享有"明天计划"（即"孤儿医疗康复明天计划"），项目内容包括资助孤儿医疗康复费用的自付部分，包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅具器具配置费用、体检费用、住院服务费用等。今年市民政局联合"明天计划"定点医院（市人民医院），面向全市孤儿启动2025年"明天计划"体检工作，为孤儿提供免费健康体检服务。6月10日，在市儿童福利院内开展一次集中体检，考虑到有的孩子在上学，经和定点医院协商后体检的时间放宽为一个月，有体检需求的孤儿在县区民政部门登记后，7月10日前可携带身份证，由监护人陪同自行前往医院免费享受体检服务。

铜陵日报记者：

可以介绍一下我市困境儿童关爱项目吗？

陈璐：

一是搭建未保架构。新一轮机构改革前，市、县区未保办、乡镇未保站三级纵向未成年人保护工作架构已基本建成，成立36个覆盖全市乡镇的未保工作站，配备36名儿童督导员和411名儿童主任。将未成年人保护热线并入12345立博服务便民热线，24小时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，与市未保中心实行联动。截至5月底，今年累计救助未成年人1名。

二是实施品牌项目。将留守和困境儿童关爱服务项目纳入年初预算，近年来每年安排资金40万元，用于"铜草花开·护童成长"关爱困境儿童服务项目，该项目已惠及1077名农村留守和困境儿童。"铜草花开·护童成长"留守困境儿童关爱服务项目案例，2024年1月入选全省十佳优秀案例。

三是注重心理关爱。积极探索市、县级儿童福利机构转型发展，开展困境儿童临时代养，累计代养9人。在市儿童福利机构和市未成年人保护中心均配备心理咨询室，配备专业社工和心理咨询师，市儿童福利院实施"温情陪伴·滋养心灵"心理援助项目，每年累计开展48次小组心理辅导、200余次个案心理辅导。