ladbrokes立博亚洲

一、时间

2020年12月11日（星期五）上午11:00。

二、地点

市行政会议中心第五会议室。

三、参加人员

（一）市内外新闻媒体单位记者；

（二）市民营经济促进局副局长刘武、市民营经济促进局副局长张良民、市数据资源局副局长周玲，ladbrokes立博亚洲企业发展服务联盟理事会成员单位（10人）、大中小型企业负责人（10人）。

四、主持人

市政府新闻办负责人。

新闻发布实录——

市民营经济促进局副局长张良民：各位记者，新闻界的朋友们，各位来宾，大家上午好！

由中共ladbrokes立博亚洲委、ladbrokes立博亚洲主办，ladbrokes立博亚洲民营经济促进局承办，ladbrokes立博亚洲民营经济服务中心、安徽移动铜陵分公司承建的ladbrokes立博亚洲企业云服务智慧平台──"铜陵政企通"将于今天正式上线。该平台的上线运营，对于打通政策落实"最后一米"、搭建政企沟通管道、推动资源信息交互、整合全市发展资源、形成全市工作合力，建设全省最佳尊商亲商安商服务环境，有重要而深远的意义。

受市委、市政府委托，现将"铜陵政企通"研发建设情况简要介绍如下：

一、关于平台建设的创意背景

近年来，我国着力深化放管服改革，扎实推进"互联网+立博服务"建设，大力改进涉企服务，取得了突出成效。但是，由于缺乏直达基层的基础性平台支撑，国内涉企服务"政策信息存在壁垒、获取路径庞杂""企业研究政策不易深入、政策落实成本较高""惠企政策悬空、落实存在'最后一米'""企业诉求反映渠道不便、追踪落实和评价缺乏路径""部门与企业联系通道不畅、直达企业的服务存在断层""基层工作精准度不高、服务针对性不强"等问题依然突出，严重影响国家政策的知晓率、落实率和政策效用，制约经济社会高质量发展。在这一宏观背景下，我局于去年下半年提出研发设计ladbrokes立博亚洲企业云服务智慧平台的创意。

二、关于平台的研发历程

针对国内涉企服务存在的突出问题，我们设想采用互联网、大数据、人工智能、现代通讯等技术，按照李克强总理关于立博服务"两端发力"重要指示，利用大家最常用的手机，打造统一的权威信息发布、政企互动交流、网上在线服务、资源要素整合交汇的综合服务系统，努力从根本上给予破解。

市委、市政府对平台建设的创意高度重视，指示我局大胆探索、勇于突破、敢于超前、坚持创新，打造一款功能适用、成效明显、适应未来的服务平台，为打造全省最佳营商环境提供基础平台支撑。根据市委、市政府的指示，我局随即着手开展调研，研究立博服务改革趋势，深入企业与部门对接功能需求，形成平台建设方案并经专家评审通过。承建单位迅速谋划功能模块，制作路线图，设计流程表，及时拿出设计方案并进行研发建设。

面对新冠疫情的影响和企业发展的实际需求，市委、市政府作出了建立企业诉求闭环管理和全程响应机制的重大决策，要求全市牢固树立"发展为要、项目为王、实干为先"工作导向，强化"有呼必应、无事不扰"的为企服务理念，努力打造"亲商铜陵百分百"城市品牌，为企业发展提供最佳环境。为更好贯彻落实市委、市政府的决策部署，发挥平台基础性支撑作用，研发团队及时调整研发思路，以问题为导向，以需求为核心，以体验为方向，大幅度增加平台功能，优化服务流程，丰富服务内涵，拓深前沿技术运用，努力广泛集成企业要素服务资源。目前，"铜陵政企通"市级节点已经研发建设完成，县区级节点正在推进。

三、关于平台的研发设计

"铜陵政企通"为我市量身打造，以打造全国领先的最全面、最权威、最及时、最完善、最便捷、最有效的涉企综合服务平台为研发目标。平台完全自主研发设计，并拥有自主知识产权。在研发设计之初，我国尚无同类涉企服务综合平台，没有先例可供参考，完全依赖研发团队自主研发和设计。在研发过程中，平台研发团队坚持问题导向，针对涉企服务存在的突出问题，逐一设置功能需求、规划功能实现路线图、设置功能实现动作链，技术人员按照动作链设计图，认真编写实现程序。为保障功能实现既定目标，研发团队定期会商、逐一测试、认真检测，确保每个功能设计既简单快捷，又切实有效。

与目前省内外其他类似平台相比，"铜陵政企通"以ladbrokes立博亚洲整个市域为单位，有效打破条块分割，较好集成各类资源要素，激活了各方活力和积极性，拓展了服务和消费市场，使资源要素能够在更广泛的领域集成和碰撞，从而做到服务路径更宽阔、直达基层更彻底、整合资源更有效、市场开拓更有力、沟通协调更顺畅。

四、关于平台的服务对象

"铜陵政企通"平台的主要受众是在我市注册登记的企业，以及为企业发展提供服务的各类群体、相关人脉资源。重点对象包括本地的企业家，外来投资者，在铜陵工作过的人士，铜陵籍乡友，党政机关工作人员，海外人才。为确保信息安全，对以上人群，平台分别采取不同的方式进行验证。在具体服务理念上，在确保信息安全的前提下，主要做到以下方面：一是根据政府运行与企业诉求，设计相应角色、流程和服务，每个角色按照相应的权限享受相应功能，以确保服务的精准性、针对性和有效性。二是针对不同用户需求，设置相应功能，不同用户可在平台中各取所需，如企业群体可以反映诉求、问题、购买服务、在线办理、供需对接等。三是突出用户体验，始终以用户方便为追求，力求简单、好用，每个用户注册立博登录平台，无需培训，可以做到无师自通。四是突出"有呼必应、无微不至"服务理念，坚持当好"店小二"和"娘家人"。为扩大平台的服务范围，平台还设置了游客模式，对于可以公开的信息全面开放。

五、关于平台的架构和实现功能

"铜陵政企通"按照省、市、县三级节点谋划，每级节点突出不同主导功能，以更好发挥平台个性化、差异化、集成化、集约化、精准化服务作用。在研发过程中，研发团队始终贯彻"高起点规划、高标准建设、高效益运行"的总体要求，落实"合力共建、资源共享，及时准确、公开透明，强化服务、便民利民"的设计原则，突出"政策服务""诉求响应""资源整合""要素保障""分类施策""统计监测"核心功能，始终坚持问题导向，把解决涉企服务的具体问题作为研发重点。从功能设计研发情况看，平台已经完美实现企业诉求在线反映，政策资讯在线查询，联企信息在线收集，要素服务在线获取，重要事项在线发布，企业意见在线征集，生产供需在线集成，统计数据在线汇总，项目、人才、资金、资源等要素在线融合，全市智慧在线集聚，工作合力在线生成，可以从根本上破解政策信息传递不畅、惠企政策落实存在"最后一米"、诉求问题反映渠道不便、追踪落实和评价路径缺乏、要素保障服务分散杂乱、大数据应用不够充分等突出问题。

六、关于平台的创新举措和功能目标

铜陵政企通创新设计非常多，许多功能设计全省唯一或全国领先，一批创新做法开创了涉企服务先河。如全生命周期要素服务成为现实，企业立博登录平台，可以享受所有要素服务，构建了企业最佳成长生态；如企业诉求全面实现闭环管理，从诉求提出、办理到反馈、跟踪落实，做到全程响应、可监控、可督查、可考核；如好差评制度全面实现，企业对部门办理情况，进行评价打分，评价结果与部门服务质量、年度考核挂钩；如在企业要素保障方面，我们创新组建了ladbrokes立博亚洲企业发展服务联盟，引导联盟成员单位入驻"铜陵政企通"，开设云店铺、销售云产品、提供云服务、组建云超市，完美解决"服务哪里找""市场在何处""质量怎么样"等突出问题，打通了供需通道，实现在线订制，推动了服务市场规范化、显性化和集成化等。

平台全面运行后，将很好实现以下目标：

一是信息资讯发布更加及时。通过政企通平台，国家、省、市各类涉企政策和信息及时发布，企业生产经营相关政策资讯实时推送，政策资讯电脑平台、移动终端全天候在线访问，企业和社会查询学习更加便捷。

二是企业诉求回应快速高效。通过在线接收、在线交办和在线预警、在线监测，明晰部门承办责任和时限要求，提升部门办理的时效，确保企业的诉求及时得到办理和有效回应。

三是市域营商环境大大优化。通过云服务平台，及时解决企业提出的各种问题，有效提升政府工作透明度，极大扩大了政策受益面，并打通了政企间的时空隔阂，降低企业办事跑腿次数，大大提高部门服务的精准度和企业办事的时效性。特别是通过整合政府部门行政资源，打通政府部门权责壁垒，跨越部门办公场所空间隔断，全面实现"一窗式"受理、"一门式"进出、"一站式"服务，全市为企服务水平得到提高，营商环境大大改善。

四是政府行政成本有效降低。利用信息化手段，即时广泛收集、汇总民营企业反映的问题，通过信息化平台在线交办、在线回复、在线监测、在线反馈和在线公开，有效提高工作效率，降低政府部门行政成本。

五是城市要素资源充分融合。通过构建不同类型的朋友圈，依托信息化服务平台，整合市内市外资源，用好国际国内两个市场，打破行政区划和地域限制，推动项目、资本、资金、技术、人力等要素资源充分涌动，推动各类要素更好更快为我市所用。

谢谢大家！

市数据资源管理局副局长周玲：企业界、新闻界的各位朋友，大家上午好！

经过大半年的调研、设计、开发、测试、试运行，今天"铜陵政企通"平台将正式上线。该平台的上线，对于解决政策信息获取、政策落实"最后一米"等问题，具有切实的针对性，有利于进一步优化营商环境，促进我市经济发展。

"铜陵政企通"入驻"皖事通"，方便我们的企业界人士在移动的车辆上、在百忙之中利用零碎的时间，使用"铜陵政企通"便企的功能，掌上办、指尖办，另一方面，也让我们的企业家在便企服务之外，也能共享便民的立博服务事项，还能省去下载多个APP的繁琐。同时，也增加了我市"皖事通"平台功能，有利于扩大服务覆盖面，提升皖事通集聚立博服务的品牌效应。

对于"铜陵政企通"平台的开发，市数据资源局和民营经济促进局一样，十分重视，在研发之初，两个局就一起商研，多次会商，就平台界面、功能设置、功能接口进行专题研究，组建了研究开发微信交流群，共同研究开发思路和具体实现路径，及时安排专家组进行认真论证和评审，形成了较好的工作合力。11月初，为进一步加快"铜陵政企通"开发，我们两个局一起专程赴省数据资源局协调对接，不断加快完善"铜陵政企通"开发对接应用进程。

"铜陵政企通"平台是将涉企服务引向基层、打通面向企业服务的最后一米的实质性举措，目前，是全省唯一一个市级政府自行研发的服务平台，在全国处于创新示范的领先水平，衷心期望"铜陵政企通"在服务企业上办出特色、办出成效，提升企业界朋友的体验感，增强服务企业经营的获得感，为助力铜陵经济发展发挥预想的作用。

借此机会，也向各位简单介绍一下皖事通的建设应用情况。"皖事通"APP是我省深化"互联网+立博服务"、推进立博服务"一网、一门、一次"改革的最新成果，是全省"一张网"向移动端拓展延伸的主要平台。全省各地市网上办事大厅整体接入"皖事通"，"皖事通"还开设咨询投诉栏目，对接12345政府服务热线。群众关注度高的交通出行、社会保障、教育考试、医疗卫生、法律服务、生活服务等部分事项可在线办理。目前，我市皖事通App上线服务事项242个，全市皖事通注册用户65.35万，最高月活235.3万人次。

下一步，我们还将大力推广应用"皖事通"，不断上线新的服务内容，拓展覆盖范围，致力于打造创优"四最"营商环境的"金招牌"，让企业和群众动动手指，就能把事情办好，到政府办事像"网购"一样方便，立博服务的获得感和幸福感更强。

谢谢大家！

市民营经济促进局副局长刘武：各位记者，新闻界的朋友们，各位来宾，大家上午好！

"铜陵政企通"于今天正式上线运行！

研发开通"铜陵政企通"，是我市贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话精神的具体举措，也是《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（中发〔2019〕49号）政策措施在铜陵运用的生动实践。该平台的开通与运营，是我市涉企服务领域的一件大事，对于改进涉企服务、提升服务水平等有里程碑式的重大意义。平台在研发设计过程中，得到市数据资源局的大力支持和社会各界的广泛关注。在此，我代表研发团队，向今天到场的各位记者，新闻界的朋友，向数据资源局及提供支持的有关单位，向联盟成员单位及社会各界人士，表示衷心的感谢！

平台正式上线运行后，我局将按照市委、市政府的部署安排，在市数据资源局的大力支持下，努力通过"铜陵政企通"平台，推动基层行政管理和立博服务实现三个根本性转变：

一是各类涉企政策及时发布，企业办事流程全面公开，部门为企服务在线监测和统计，政府联系企业的工作渠道进一步拓宽，成功构建政企双向互动的工作纽带，实现为企服务由"上院看病"向"送医上门"再向"健康保障"转变。

二是建成统一、便民、高效、一站式企业服务平台，形成统一接收、按责转办、限时办结、在线督办、及时评价、有效会商的涉企业务办理机制，全面推进涉企立博服务在线办理，推动立博服务流程再造，压缩部门权力寻租空间，推动政府职责体系和组织体系重构，全面提升政府治理能力和治理体系信息化现代化水平，实现政府管理由"被动服务"向"主动公开"再向"贴近服务"转变。

三是通过信息化技术和手段，打破行政区划和地域限制，推进要素资源加速整合，努力更好把握省内省外市场、用好国内国外两种资源，全方位推动信息、技术、资本、人才、项目在线对接，形成有利于高质量发展的良好生态，加快推进我市产业体系重构和跨越式发展，实现资源利用由"通道不畅"向"区域合作"再向"体系化运作"转变。

"铜陵政企通"研发上线，只是万里长征走完的第一步，平台功能挖掘和优化的步伐不会停止。我们将按照市委、市政府关于诉求收集"百分百"、项目帮办"百分百"、问题响应"百分百"、跟踪回访"百分百"的工作要求，继续挖掘服务功能，优化服务流程，创新思路举措，更好发挥"铜陵政企通"平台作用，在建设全省最佳亲商环境中做出积极贡献，为在铜的企业长远发展、健康发展、快速发展，努力培植良好的发展生态。

最后，对参加今天新闻发布会的记者、新闻界的朋友表示感谢，也请求继续对我局工作和平台建设给予关心支持。

谢谢大家！