余亮委员：
您提出的"关于进一步推动我市招商引资提质增效的提案"（10-3-57号提案）悉。市政府高度重视，指定市招商服务中心等单位认真研究办理，现答复如下：
一、关于"围绕产业链比较优势，突出'专'字"
（一）细化产业定位。围绕我市重点发展的新材料、新一代信息技术、智能装备制造、新能源和节能环保、大健康和文化旅游、现代农业和绿色食品等6大重点产业链，准确研判产业未来发展方向、全国投资布局，结合我市产业发展现状、资源禀赋，精准绘制6大重点产业链《招商指南》，明确发展方向及招商目标。各重点产业链、各载体单位依托本地龙头企业，着力招引发展二级产业链：新材料产业，一方面依托铜陵有色、金誉材料等企业，发展铜基新材料、铝基新材料，另一方面依托铜化集团、中国有色等企业，重点发展新能源材料产业，并与世界500强万华化学签订战略合作协议，加快推动化工产业转型升级；新一代信息技术产业，依托铜峰电子、富乐德、旭创科技等企业，重点发展薄膜电容器、半导体材料、光通信等；智能装备制造产业，依托耐科装备、文一三佳、蓝盾光电等企业，重点发展半导体封装设备、智能测量检测设备等；新能源和节能环保产业，依托得壹新能源、至信搏远等企业，重点发展新能源动力电池和储能电池；大健康和文化旅游产业，一方面依托洁雅生物、戴可思等企业，重点发展美容护肤、健康护理产业，另一方面充分发挥铜文化品牌和犁桥水镇、永泉小镇、浮山等旅游资源，打造文化旅游产业；现代农业和绿色食品产业，重点围绕"一块姜"（铜陵白姜）、"一朵花"（铜陵凤丹）、"一片茶"（枞阳白茶）、"一粒米"（皖江稻米）、"一条鱼"（大口黑鲈）、"一头猪"（枞阳黑猪）、"一只蟹"（白荡湖大闸蟹）等"七个一"，做好做大"土特产"文章。
（二）优化政策体系。结合我市重点产业发展方向和建设全国统一大市场要求，广泛研究吸收周边地市招商政策亮点，进一步完善市级招商引资普惠政策。市政府每年修订《ladbrokes立博中文版工业转型升级专项资金管理暂行办法（2024年修订）》等四个办法，严格将政策奖励与亩均效益评价结果挂钩，免审即享条款占比达到85%以上，鼓励企业集约发展，为地方争做贡献，确保有限的财力更加高效地支持重点产业发展。
（三）提升招商质效。2024年以来，先发地区主动梯度转移、倒逼腾笼换鸟基本停滞，后发地区招商引资竞争日趋"白热化"。全市上下知难而进，持续开展"一季度一主题"的招商引资攻坚行动，一体化推进链长制"招商+安商"，招商势能不断聚合，落地项目不断见新，引擎作用逐步向好。
二、关于"围绕梳理要素资源，突出'清'字"
（一）对内做到情况"清"。根据市情数据和要素价格情况，动态更新投资指南手册、招商推介PPT、招商宣传片以及政策汇编等招商工具资料。各县区、各平台公司定期梳理可用地块、闲置厂房、楼宇等载体资源，及时更新在投资热力图上。市招商服务中心做好统筹，确保各级招商人员信息共享共通，准确掌握实时情况，进一步提高招商对接效率。
（二）对外做到线索"清"。建立全市招商项目管理信息系统，提升招引项目全生命周期管理数字化水平。出台《关于进一步加强项目线索管理的指导意见》，推进形成问题归集、分解、调度、督导、销号的完整闭环。通过设置考核加分，鼓励项目首谈载体在不能满足项目落地要素需求或项目不符合本区域产业发展导向的情况下，将项目线索交由市招商部门推介至市域其他载体落户。在"飞地经济"模式的基础上，探索流转项目经济建设成果分成分享的制度性设计。
三、关于"围绕招引力量整合，突出'联'字"
（一）凝聚招商工作合力。持续更新市直单位和载体驻外具体人员名录"一表清"，鼓励市直产业链成员单位和驻外分局与载体驻外人员及时建立联系，联动开展外出招商活动。完善市直单位和载体单位项目线索信息对称、线索归集、统筹研判、任务分解、定期调度、督导问效的闭环管理机制，组织市6大重点产业链、市直驻外招商分局和载体单位，有针对性举办专业性的、小规模的招商推介会或投资说明会。
（二）强化招商工作激励。强化驻外招商干部正向激励，修订《ladbrokes立博中文版市直驻外招商分局管理考核办法》，推动省级及以上开发园区出台职工绩效工资改革与招商实绩挂钩制度。每年对驻外招商成绩突出的人员给予通报表扬，引荐重大项目落地可按程序报批记二、三等功。对于超额完成驻外招商任务的驻外干部，将得到优先使用或晋级，努力吸引更多优秀干部投入招商一线。
四、关于"围绕招引模式创新，突出'活'字"
（一）增强以商招商动力。聘请贺贤汉等在铜投资的知名企业家为招商顾问，借助其信息渠道、商务渠道和人脉资源开展以商引商，把企业的"上下游"、企业家的"朋友圈"转换为招商资源。各载体单位先后出台招商引资引荐人奖励办法，及时兑现引荐人奖励，鼓励以市场化方式精准推进以商招商，成功引进一批重大项目。
（二）激发基金招商活力。深度谋划我市产业发展母基金，完善重点产业链的资本布局，成功构建市县（区）多层次基金体系，拓展新产业项目落地空间，为全市双招双引工作开辟新赛道、开创新模式，实现闲置资产盘活、生产经营激活、优势产业聚合、产业能级跃迁的综合效果。目前，已经依托基金招商，成功落户一批重大项目。
（三）深挖园中园招商潜力。结合各县（园）区特色产业和资源禀赋，探索推广义安区科创产业园、嘉铜产业园、博日生物医药产业园等一园带多企的"园中园"招商模式，将传统的单兵作战招商变为集群合作招商，打造一批各有特色的"园中园"，鼓励支持其自主开展延链、补链招商。
感谢您对招商引资工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
主办单位：市招商服务中心
协办单位：铜陵经开区管委会、枞阳县政府、铜官区政府、义安区政府、郊区政府
办复类别：A
联 系 人：何志远
联系电话：13866504031
2024年7月4日
