关于市政协十届三次会议第0163号
提案的答复
葛辉委员：
您提出的"关于修复城市窨井盖保障公共安全的建议"（10-3-0163号提案）收悉，现答复如下：
2014年市政府在我局设立了ladbrokes立博亚洲窨井设施监督管理办公室（以下简称窨井办），负责全市窨井设施日常监管工作。我局秉持"小井盖、大民生"理念，坚持人民至上、生命至上，充分认识开展窨井盖安全隐患排查整治、加强窨井盖安全管理的重要性和紧迫性，围绕自身职责，督促产权单位加强日常管理，消除各类安全隐患，确保井盖安全运行，确保人民群众生命财产安全。
一、开展排查，及时修复病害窨井盖
窨井办制定和落实窨井管理日巡机制，每天对全市主次干道各类窨井设施至少巡查两次，并通过12345立博服务热线、官方网站等渠道，收集窨井问题，相关工作人员24小时值守，确保及时出现场做好防护措施，确认产权单位，督促产权单位做好修复工作。同时也要求各窨井盖权属单位建立定期巡查机制和应急响应处置机制，落实日常维护管理，及时主动发现病害窨井，按照相应工作标准和流程，限时进行处理。从发现问题立案，到现场确认产权单位、设立安全警示标志、指派产权单位修复、修复后现场核查，窨井办建立了一套完整的工作流程。通过多渠道收集信息、现场确权、督促维修、修后复核等工作确保问题窨井得到及时发现修复，切实保障市民的出行安全。
2024年1-5月，窨井办共发现并修复窨井问题159件，接市民投诉、市长热线转办问题37件，共计处置196件窨井问题。其中井盖（破）损坏108处，井盖缺失31处，松动、异响、下沉57处。涉及住建、供电、通讯等13家窨井产权单位，均已完成修复任务，做到了100%处理，并对巡查和维护的情况进行了详细记录，包括巡查时间、地点、发现问题、处理情况等，以便后续跟踪和管理。
二、关注主次干道窨井盖沉降问题
交通道路尤其是主次干道的窨井盖凸起或沉降一直是窨井办日常工作的关注重点之一，这不仅给过往行人和通行车辆带来严重安全隐患，对路面的损伤也颇具影响。为此，窨井办一直秉持立即发现立即处理的原则，第一时间消除此类问题。
2023年4月，我局收到市民投诉，长江路部分路段有多处井盖凹陷的问题，窨井办工作人员立即赶赴现场对市民反应情况进行调查。同时向窨井产权单位发送《关于督促窨井产权单位对长江路病害缺陷窨井实施治理的函》，要求各单位对长江路车行道、人行道上各自所属窨井设施全面进行排查。根据各单位排查结果，长江路段共有15处井盖凹陷问题，涉及首创排水、供电公司、移动公司、电信公司等多家窨井产权单位。为避免各自施工对道路通畅造成影响，各单位协调在不影响车辆正常通行的前提下，有计划、分步骤地统一解决井盖凹陷问题。2023年7月初，上述井盖均已完成修复。
2023年12月，我局接市民投诉，五松道上多处窨井盖低于路面，ladbrokes立博亚洲青少年校外活动中心、五松西村有井盖松动、异响。窨井办立即安排人员进行了实地查看，反映问题确实存在，随即联系了铜官区住建局和天井湖社区进行处置修复。当月，异响井盖已加装橡皮胶垫，5处下沉井盖已做提升，病害窨井已修复。为避免相关事件再次发生，我局在联系住建部门修复井盖时，建议其在组织老旧小区改造和道路维护改造施工中，同步做好各类窨井设施提升或改造工作，从源头上杜绝。
三、主动做好各类恶劣天气的应急预案
针对我市梅雨季、汛期等高强度降雨天气，每年降雨前，窨井办都会加强对全市易涝点位的巡查力度，督促窨井设施管护单位提前制定应急处置预案，落实应急保障措施和人员，特别是对因暴雨引发的窨井盖移位，及时做好排水、设置明显的警示标志等防护工作，并安排人员全程值守，避免人员坠井风险。
2022年6月，市城管办向市各有关单位下发《关于加强窨井盖安全管理工作的通知》（铜城管办〔2022〕3号），要求各类窨井盖权属单位和管养单位在主汛期来临前组织开展窨井盖安全隐患排查工作，主动发现和及时解决窨井盖缺失、破损、松动、防坠网缺失等各类问题，做到安全度汛。对产权不明的窨井设施，及时上报市窨井监管办，并协调相关部门予以解决。2023年，窨井办多次在高强度降雨前联系窨井盖权属单位对易涝点位加大巡查力度，及时修复。恶劣天气的窨井盖巡查修复工作一直是我市窨井管理工作的重难点，但相关单位积极配合，未曾发生重大安全事故，做到防患于未然，已成为窨井管理工作的一大亮点。
四、建立健全信息档案，规范窨井盖管理
为保障窨井设施管理工作的规范性，健全窨井盖信息管理档案。2024年1月，市城管办向各有关单位下发《关于开展病害窨井集中治理及普查建档工作的通知》（铜城管办〔2024〕2号），要求市辖区各窨井盖权属单位组织开展各类问题窨井盖的排查治理工作，建立问题清单、详细登记在册，建立健全窨井盖信息管理档案。2024年5月，市城管办向各有关单位转发省住建厅《关于开展窨井盖安全隐患排查整治工作的通知》，要求各窨井盖权属单位将2021-2023年开展窨井盖安全隐患排查整治工作情况上报，并将数据统计范围拓展至全市范围。
目前，我市窨井盖总数为102527个，其中市政类78455个，通讯类17396个，电力类3112个，广电类57个，交通类3507个。普查建档窨井盖数为95920个。完成窨井盖普查建档工作让我局和窨井盖权属单位对全市窨井设施的分布、责任主体、问题现状等信息有了全面的了解，为之后加强窨井安全管理工作提供了坚实的基础，大大提高工作效率。
下一步，我局将加大巡查力度，督促各管护单位强化窨井设施日常维护管理，对发现的病害窨井，及时联系和督促产权单位整改修复，保障市民脚下安全。
感谢您对城市管理工作的关心和支持，欢迎今后对城市管理工作多提宝贵意见。
主办单位：铜陵市城市管理行政执法局
办复类别：A
