2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。做好全市市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全力落实省委十一届六次全会、省委经济工作会议、市委十一届六中全会和全国、全省市场监管工作会议和全省知识产权工作会议部署要求，认真贯彻省委打造"三地一区"、建设"七个强省"战略部署和省委书记韩俊来铜调研要求，牢牢把握中国式现代化这个最大的政治、坚持高质量发展这个新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，扛牢市场监管新使命。紧紧围绕"讲政治、强监管、促发展、保安全"工作总思路，着眼"一个大市场、两个强市、三个监管、四个安全"，深化改革、稳进立新，拓展主题教育成效，统筹"八个聚焦"工作抓手，全力推进市场监管体系和监管能力现代化，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯彻到各项工作之中，从严坚守四大安全底线，持续优化营商环境，不断规范市场竞争秩序，持续推动市场监管各项工作顺势而为、乘势而上、争先进位，以一流奋斗目标、一流工作标准、一流监管效能、一流行风建设为我市挺进全省前列贡献市场监管力量，以实干实绩实效践行"铜陵发展，奋斗有我"的主人翁精神。
（一）聚焦党建筑基，为锻造专业队伍凝心铸魂。
一是增强干部党性建设。扎实做好主题教育"后半篇文章"，当前第二批主题教育临近收官，但收尾不是收场，更不是结束，我们要建立主题教育常态长效机制，大力弘扬"四下基层"优良传统，把主题教育期间开展调查研究的好做法好经验以制度形式坚持下去，积极推动调研成果转化落地，更好地改进工作、破解难题、推动发展。要持续开展好党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻工作，严格落实党委中心组学习、"三会一课"、领导干部双重组织生活等制度，聚力打造学习品牌，激发党员理论学习引领作用，形成学习全覆盖的"大学习"格局，引领全体党员干部以学铸魂、以学增智、以学促干，以党的创新理论指导实践，推动工作，切实把学习成果转化为推动市场监管事业高质量发展的实效。要坚持以严的基调强化正风肃纪，认真贯彻落实"全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上"的要求，坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持履职、廉政"两手抓、两促进"的一岗双责制度，坚持"廉政监督双承诺"制度，把廉政监督触角延伸至监督检查、执法办案、许可审评一线。
二是增强机关政治生态建设。贯彻落实全省"一改两为"大会精神和中央、省、市关于进一步改进作风的若干举措，着力打造一支忠诚干净担当的市场监管干部队伍，为切实做好市场监管工作提供坚强的队伍保障。要扎实开展行风建设"深化拓展年"，以四个结合推进形成行风建设新格局，推行行风监督员制度，深化万名市场经营主体评行风活动，依托"五个一"系列实践活动和模范机关创建活动，持续构建自我净化、自我完善、自我革新、自我规范的制度规范体系。要用心用情用力走好新时代党的群众路线，完善"我为群众办实事"长效机制，严格落实《民声呼应》事项办理闭环管理，确保"民有所呼、我有所应"；激发党建与业务工作深度融合新活力，建立健全"党建+"工作机制，持续推动"小个专"党建服务模式，继续做好帮扶村和联系村乡村振兴工作，实现从"有形覆盖"到"有效覆盖"转变。要守好建强意识形态主阵地，完善意识形态各项制度，牢牢掌控网络意识形态主动权，充分发挥网评员队伍、微信公众号等新媒体平台的作用，积极树立市场监管队伍正面形象，弘扬市场监管工作新成效。
三是增强队伍能力建设。以政治建设为根本，以全面优化为抓手，以夯实基层基础为关键，大力提升干事创业的信心底气。要继续推进基层党组织标准化规范化建设，制定发布《市场监督管理所标准体系构成和要求》地方标准，对标对表做好四星级、五星级市场所创建准备工作，全面推进三星级市场所评定工作，加快市场监管所标准化规范化建设。要培优推优形成人才发展新优势，分层分类抓好教育培训，优化干部选拔任用和轮岗交流，持续深化干部梯队建设，有力提升干部队伍能力素质水平，筑牢市场监管高质量发展根基。要着力推动市场监管改革创新，积极稳妥推进综合执法体制改革和国家铜铅锌及制品质检中心市场化改革落地，持续完善市场监管体制，提升监管效能。
（二）聚焦"四个最严"，为"四大安全"强基固本。
一是推动食品安全整体提升。深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实食品安全"四个最严"要求，精准防控化解食品安全风险，提高食品安全现代化治理水平，全力保障人民群众"舌尖上的安全"。要健全全流程食品安全风险防控体系，压紧压实食品安全"两个责任"，积极参加省局包保督导先进事例评选，全力推行铜陵食安保微信小程序，推动社会共治与"两个责任"衔接互补；聚焦食品安全重点领域和薄弱环节，探索建立精准监督检查机制，深入推进"监检"结合，常态化开展"你点我检"专项抽检和飞行检查，持续开展"一市一品"质量安全提升行动，针对舆情反映较为集中、消费者投诉举报较多、抽检不合格率较高的问题持续开展校园集中用餐单位专项整治、校园周边食品安全排查整治、小餐饮食品质量安全提升行动和特医食品领域专项整治等专项行动。要着力构建食品安全共管共治共享格局，扎实推进"双安双创"，巩固"食安安徽"品牌建设和省级食品安全示范县区的创建成果；持续开展食品生产示范企业（小作坊）和示范园区（集中区）培育工作，实施"明作亮坊"工程，强化"千企万坊"帮扶行动。
二是提高药品安全监管能力。深化药品安全巩固提升行动，实施"药安乡村2024"药械妆专项稽查行动。立足"六个一"重点举措制定的《ladbrokes立博中文版医疗器械经营企业分级监管指南（试行）》，深入推进医疗器械分级监管，完善审管联动、监稽联动、市县联动、三医联动的四轮驱动长效监管机制。持续开展民生药事服务站创建和化妆品标准化店（商场）建设工作，积极推动过期失效药品定点回收统一销毁工作立法。
三是守牢产品质量安全底线。着力发挥风险监测导向作用，全面铺开重点工业产品质量安全专项监管，对新产品和"网红"产品积极开展风险监测，消除产品质量安全隐患。持续提升获证企业事中事后监管和产品质量监督抽查等工作质效，推进"两个规定"落地落实。深化"巡回问诊进百企"三年行动，"一品一策""一企一策"实现精准帮扶。
四是织密特种设备防护网络。强化特种设备隐患排查治理，保障重要时间段及全年特种设备安全；细化电梯安全筑底三年行动，完善电梯无纸化维保和电梯96366应急系统应用，确保《ladbrokes立博中文版电梯自行检测事中事后监管暂行办法》落地见效；优化气瓶充装信息化监管，推进气瓶充装可视化建设；深化桥（门）式起重机司机实操考试改革，联合安徽省特种设备检测院合作研发智能化考试系统。
（三）聚焦服务提质，为优化营商环境赋能增势。
一是持续推动经营主体高质量发展。加快推进审查标准化改革试点，全面推开住所（经营场所）标准化核验登记，严格落实全环节实名验证，强化对"一人多户、一址多照、短时多户"的管控，严格规范经营主体登记代理行为，防止经营主体量的不正常、不合理增长。全面落实《市场准入负面清单》，坚决落实"两个严禁"，客观公正、实事求是推动市场主体增量提质，助力全市经营主体质的有效提升和量的合理增长。进一步推动"个转企"政策落地生效。开展经营主体活跃度调查和数据分析，进一步提高经营主体数据分析应用能力。
二是持续提振经营主体信心活力。加快推进市场主体身份码改革试点，为全省提供铜陵经验。持续加大"照后减证"和简化审批力度，深入开展"证照分离"改革，进一步落实"双告知"，完善行政审批告知承诺制，全面推行标准审查、智慧审批、全程网办。探索"企业变更一件事"改革，推进企业开办变更审批集成服务；拉伸企业开办服务链条，巩固"六个一"改革成果，推动企业开办平台全面接入水、电、气报装开户和综合金融服务平台、工业互联网平台等，实现市场监管部门"证照联办"。全面推进个体工商户分型分类精准帮扶，办好第三届"个体工商户服务月"活动。
三是持续建设经营主体信用体系。推进移动端监管试点，持续提升"双随机、一公开"监管效能。健全"通用+专业"企业信用风险分类机制，统筹市场主体年报精细化管理工作，指导帮助企业防范化解失信风险。深化信用提升行动，推进跨部门综合监管，推动"信用修复"，助力市场主体消减负面影响。深入推进市场主体失信警示提醒制度和"两书同送"工作机制，助力市场主体纾困解难。深入开展"守合同重信用"公示企业活动，健全完善政策扶持体系，提高企业竞争力和防风险能力。
四是持续创优营商环境争先进位。对标对表沪苏浙等营商环境标杆城市和省内先进城市创优一流营商环境工作举措，加大学习借鉴的工作力度，通过"借鉴+创新"方式坚持机制引领，常态化开展"每旬调度、每月推进、每季评价"工作模式；立足靶向思维引导问题整改，稳住得分项目基本盘，研究失分项目提升举措；细化重点任务清单，推进各项工作落地见效。
（四）聚焦发展提速，为推动两个强市持续发力。
一是持续增强质量强市品质内涵。要持续推进质量强县（区）创建工作，指导郊区开展质量强区创建工作，力争我市在全省率先实现质量强县（区）创建工作全覆盖。要持续深化质量提升帮扶成效，继续以铜产业作为"四个一"质量提升的主攻方向，现场问诊重点企业，"一对一"定向精准帮扶提升质量管理水平和市场竞争力；充分发挥质量基础设施"一站式"服务线上平台作用，提升质量服务效能。要持续发挥质量支撑和标准引领，培育并推荐铜陵精达和金隆铜业争创第七届省政府质量奖，力争培育创建5个以上制造业"皖美品牌示范企业"，2个以上服务业"皖美品牌示范企业"；发挥认证认可质量基础作用，推进检验检测机构高质量发展，引导重点企业开展标准创新型企业梯度培育工作。
二是加快打造知识产权创造运用保护新高地。要持续加大知识产权全链条保护，完善知识产权维权援助机构、人民调解组织、保护工作站等基层站所运行制度，探索建立中国铜陵（阀门和铜工艺品）知识产权快速维权中心，指导铜陵吃货网和铜陵优选商城）建立电子商务平台知识产权保护相关制度，指导铜陵吾悦商业广场创建国家级知识产权保护规范化市场。要持续强化知识产权高质量服务链条，做好知识产权公共服务平台、节点、网点建设和运行，积极推进实施知识产权公共服务普惠工程，不断提高知识产权公共服务标准化规范化便利化水平；扎实推进专利转化重点城市引领项目实施，开展专利转化运用专项行动，加大专利尤其是发明专利质押工作力度，在实现较大质押金额发明专利上下功夫，大力推动专利产业化；建立发明专利年费预警机制，防止维持十年以上发明专利失效流失；加大高价值专利培育，组织指导知识产权示范优势企业申报战略新兴产业发明专利，积极引导国家知识产权示范县、示范企业申报中国专利奖和安徽省专利奖，营造全面支持创新氛围。
（五）聚焦有序竞争，为建设全国统一大市场主动担当。
要大力推动市场基础制度规则统一，着力营造稳定透明可预期的制度环境，试行公平竞争审查提前会审制度，着力破除各种形式地方保护和市场分割，促进循环畅通。要大力推进商品和服务市场高水平统一，聚焦民生领域持续开展打击传销"皖剑"和"清风"行动，夯实基层打传防控阵地，组织开展竞争政策宣传"三进"活动，强化竞争倡导，着力营造良好的竞争环境和安全放心的消费环境。要大力推进市场监管公平统一，规范不正当市场竞争和市场干预行为，突出重点领域反不正当竞争案件查办指导，严厉打击假国企央企，持续推进医药领域腐败问题集中整治。
（六）聚焦融圈进群，为融入长三角一体化奋力开拓。
积极谋划与上海、江苏部分市区签署一体化合作框架协议，构建沪苏浙皖"3+3+3+1"合作体系；联合长三角部分地市共同开展QC小组成果发布赛，加入长三角合作区域间知识产权保护联盟，进一步扩大局地合作和业务合作，奋力开拓出一条全域引领、一体创新、发展共赢的一体化之路。
（七）聚焦执法监管，为维护市场环境保驾护航。
建立健全"三书一函"督促落实机制，持续开展法律素质提升年活动，深入推进行政执法制度化、程序化、规范化建设；持续开展好"铁拳"行动、"药安乡村"行动等专项行动，强化行刑衔接，积极查办各类市场监管领域违法案件，严厉打击无照无证经营，依法公开案件查办信息，维护安全有序、公平竞争的市场环境。
（八）聚焦日常监管，为提升群众满意度夯实根基。
要持续营造安全舒心的市场环境，强化信访维稳、广告治理、民生计量、长江禁捕、文明创建、舆情处置、价格监管、网络监管等日常监管工作。要积极促进消费持续升温，创新消费维权模式，强化消费体察监督，积极营造放心消费环境；聚焦工单处理提质加速，科学提升12315平台的按时办结率、调解成功率和基础数据质量；推进"五大类"放心消费示范创建，将推进线下实体店无理由退货、ODR企业纳入ladbrokes立博中文版放心消费创建工作，构建消费环境共建共治共享体系。
