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九三学社：

你们提出的"关于持续推进营商环境优化的建议"（第0048号提案）收悉，市民营经济促进局（市营商环境局）会同市工业和信息化局进行认真研究，建立会商机制，有针对性地采取措施，持续优化ladbrokes立博中文版营商环境。现将有关情况答复如下：

一、关于加强对中小企业的政策支持和服务引导

一是坚持系统谋划。市委市政府高度重视中小企业发展，将2024年确定为"营商环境提升年"，明确"重商、安商、亲商、暖商、护商"的鲜明导向，大力实施对标提升改革、企业诉求服务、城市口碑提升、法治营商提升、作风能力提升等五大行动，打造利企惠企的市场环境、高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、保障有力的要素环境、践诺守信的社会环境等五大环境。二是强化政策支持。为着力解决当前企业生产经营中存在的痛点、难点、堵点，让政策"及时雨"更快更精准地惠及经营主体，今年2月底，安徽省政府印发了《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》，出台八个方面共30条措施，ladbrokes立博中文版也将于5月底出台相关配套政策。另外经认真梳理，现有省级支持中小企业政策152项，市级助企政策42项，涵盖了奖补支持、金融支持、税费支持和服务保障，为全市中小企业发展提供了强有力的政策支持。三是注重服务引导。为聚焦中小企业稳发展，市委丁纯书记年初亲自谋划，亲自部署，在全市开展"亲清有约、'铜'心助企"专项行动，推动联系服务全覆盖、问题诉求全收集、闭环办理全流程，通过干部联系包保企业和铜商会客厅等平台载体进一步强化对涉企政策的解读，助力市场主体轻松理解各类优惠政策，把"想企业之所想、想企业之未想"真正落到为企服务的实际行动上。

二、关于发挥铜陵资源优势，打造支柱产业聚集区

一是加快铜产业发展。近年来，ladbrokes立博中文版坚持一手锻长板，抓住铜、延伸铜，推动传统产业往高端环节走，做强做优首位铜产业。一手补短板，不唯铜、超越铜，推动新兴产业往核心环节走，打造"133"先进制造业集群，即国家级先进结构材料1个首位制造业集群，化工新材料、专用装备、绿色建材3个特色优势先进制造业集群，新一代半导体材料、高端元器件及电子材料、新能源3个具有优势潜力的战略性新兴产业制造业集群，形成与长三角中心城市产业梯度互补、深度融合、多点支撑的产业发展格局。二是促进铜产业延伸。今年以来，ladbrokes立博中文版抢抓"新三样"发展风口期，推动铜产业链向新能源及新能源汽车、电子信息、智能制造等领域拓展，提升千亿产业核心带动力，积极开展国家先进制造业集群申报工作，打造以科创引领的新质生产力特色产业名片。同时，实施"铜电双促"计划，着力打造动力电池材料产业发展高地和动力电池供应基地。三是加强产业链招商。ladbrokes立博中文版围绕传统产业高端环节、新兴产业核心环节，整合优化成6大重点产业链，以招强引大促产业集聚，以延链补链促产业提升。全力推动重大项目落地，加快推动重点产业新立柱，不断优化全市产业布局。当前，总投资103亿元铜陵有色绿色智能铜基新材料项目、总投资100亿元锂电正极材料前驱体项目、总投资125亿元高效光伏电池片项目等一批重大项目正在开工建设。

三、关于充分发挥市场的杠杆调节作用

一是落实负面准入清单。坚持"两个毫不动摇"，严格落实市场准入负面清单制度，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，开展违背市场准入负面清单制度问题、市场准入壁垒问题专项排查，目前已掌握几个案例线索，并纳入了损害营商环境负面案例库。二是促进市场公平竞争。打造"1+N"综合举报受理体系，试行实施公平竞争审查提前会商会审制度。今年4月，市市场局牵头制定并印发了《ladbrokes立博中文版公平竞争审查会商会审暂行办法》，清理整治不合理限制领域，让更多民间资本进得来、能发展、有作为。三是推进政策履约兑现。加强诚信政府建设，全面梳理招商引资、招才引智、创新创业等涉企政策兑现情况，以及政府与市场主体依法签订的协议履行情况，健全政府履约践诺机制。深化公共政策兑现和政府履约践诺，运行全市招商引资合同协议履约监管应用系统，实现"政府承诺+社会监督+失信问责"闭环运行。四是优化政务环境。坚持把"高效办成一件事"作为优化立博服务、提升行政效率、建设数字政府的重要抓手，健全完善"高效办成一件事"重点事项清单管理。已建立常态化推进机制，深化立博服务模式创新，持续推进关联事项联动审批、集成办理，实现线上线下立博服务能力整体提升。

下一步，我们将认真落实市委市政府工作部署，以成立营商环境局为契机，结合此次政协提案办理，开展好"铜陵营商环境提升年"活动和"亲清有约、'铜'心助企"专项行动，持续优化ladbrokes立博中文版营商环境。

一是抓政策落实。将建立健全政策落实工作机制，围绕政策执行力下功夫，加大政策宣传力度，提高为企服务效率，充分运用好"免申即享""即申即享"方式，重点推动各类涉企政策及时兑现落地见效。同时分类指导"拟进规""高成长性""专精特新""小巨人"企业库，列一张企业分类服务清单，完善一体化企业服务平台，加强政策和专业服务，升级工业线上服务平台。

二是抓产业集聚。以创建国家先进制造业产业集群为抓手，按照"做强铜冶炼、做优铜加工、延伸产业链"总体思路，制定《ladbrokes立博中文版打造世界级铜产业集群实施方案》，推进铜产业高质量发展。同时鼓励骨干企业牵头组建创新联合体，高效运行铜产业链绿色发展安徽省产业创新研究院。

三是抓"放管服"改革。进一步加大简政放权力度，厘清政府和市场的边界，规范涉企执法检查，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置，政府做到"有所为有所不为"。

感谢你们对全市营商环境工作的关心和支持，欢迎今后对营商环境工作多提宝贵意见。

主办单位：市民营经济促进局（市营商环境局）

协办单位：市工信局

办复类别：A

联 系 人：朱俊杰

联系电话：0562-5111055

2024年5月30日