ladbrokes立博亚洲

谢同宝代表：

你提出的"关于加强ladbrokes立博亚洲营商环境市场化、法治化建设的建议"（闭会第013号建议）收悉，现答复如下：

一、关于"'效率'助商"的建议

一是打造"三减"，提升高效审批效率。聚焦立博服务事项全流程，推动服务流程再造和服务质效提升。在前期开展"减材料、减时限、减跑动"基础上，进一步细化工作举措、压实工作责任。具体来看，将借助立博服务平台电子证照关联调用功能实现关联材料和电子证照免提交；实行"前台统一收办、后台分类交办"工作机制，进一步压缩办件平均办理时限；持续完善"皖事通"ladbrokes立博亚洲立博服务分厅功能，继续将前期未纳入网办平台的政务事项全部纳入平台，实现"数据多跑路、群众少跑腿"，争取实现办事群众和市场主体零跑腿、不添堵。

二是做优"一网"，贯通网上办事渠道。进一步推广应用安徽立博服务网铜陵分厅办事平台，在前期开通市直部门和县区分厅基础上，将办事平台功能延伸至乡镇和社区并向上与省平台对接，实现五级覆盖互联互通，畅通网上办事的"道路"。不断完善平台功能和升级改版，全面优化用户体验，年内上线智能问答、智能客服、业务协同审批等功能，进一步优化线上流程和界面友好性，提升办事的易用性，做到在线申报可办、好办。

三是做实"一门"，完善实体大厅功能。持续整合部门单设大厅并入本级立博服务中心，除场地限制、涉密等特殊原因外，年内要实现立博服务事项"应进尽进"。在人社、企业开办、工程建设、不动产登记、公积金等无差别或分领域综合窗口的基础上，年内做实公安综合窗口改革，打破警种界限、窗口属性和数据壁垒，集成办理跨警种业务。同时进一步组织开展综合窗口行政办事员职业技能等级认定工作，着力增强综窗人员的业务能力和综合素养，提升综合窗口人员队伍的稳定性。

同时，全市各级各部门将进一步规范执法检查行为，减少随意性检查。依法梳理涉企行政执法事项清单，编制年度和临时涉企行政执法检查计划并报备，探索建立"企业安心生产日"制度。进一步优化执法检查方式，减少重复性检查。坚持"最多跑一次"理念，开展"综合查一次"行动，对同一企业的多个检查事项，实现"进一次门、查多项事"。进一步规范行政执法裁量权，减少选择性执法。依法梳理、细化和量化行政处罚裁量基准，确定处罚的依据和裁量范围、种类和幅度，统一执法标准和尺度，做到执法规范、裁量公正、处罚公平。进一步推行智能监管，减少简单重复执法。创新监管方式，充分运用互联网、大数据等技术手段，依托在线监管系统，加强监管信息归集共享和关联整合，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

二、关于"'政策'惠商"的建议

一是强化政策宣传，全面助企纾困。全面梳理汇总涉企扶持政策文本，探索"一业一政策"模式，对同一行业的政策措施进行分类编著，做到涉企政策宣传精准高效。同时通过"铜"心助企专项行动、干部联系包保企业和项目、周六会商日等平台载体进一步强化对涉企政策的解读，助力市场主体轻松理解各类优惠政策。

二是简化服务流程，做实免申即享。推动涉企政策免申即享改革，实现铜陵政企通、皖企通、涉企系统和预算一体化"四网融合"，按照"部门发起、企业确认"的方式重构政策兑现流程，压缩兑现流程时限，建立免申即享政策"资金池"，实行直达支付。

同时，全市将一步宣传贯彻落实《ladbrokes立博亚洲优化营商环境条例》，组织开展《条例》执法检查，重点关注前期布置的19项重点工作任务和15项配套制度制定完成情况。同时组织开展《条例》技能竞赛，在全市营造"人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境"的浓厚氛围。

三、关于"'法治'护商"的建议

一是开展"亲情有约，'铜'心助企"专项行动。巩固"铜陵企业家日"活动成果，开展"亲情有约，'铜'心助企"专项行动，实现联系服务全覆盖、问题诉求全收集、闭环办理全流程。"点对点"精准服务，"面对面"助企纾困。通过全方位比对工商注册、税务登记、市场主体满意度等众多渠道的有效数据，由相应职能部门根据工作实际，安排对口联系，形成服务合力。全面畅"渠道"，搭建诉求直通车。坚持"线上线下"融合，线上依托省创优营商环境为企服务平台，全面推广并建立全市企业诉求办理总平台；线下依托各级立博服务大厅、村居党群服务中心等设立小微企业、个体户服务专窗，全市117个专窗不间断开展服务，周六常态化运行，保证沟通渠道畅通。全力解"难题"，诉求挂号即"诊疗"。实施企业诉求"挂号制"推进"企呼政应、接诉即办"，线上线下搜集的涉企诉求全部纳入省为企服务平台进行"挂号"办理，对于复杂疑难问题事项实行跨部门协商和提级办理工作机制，力争实现企业诉求圆满高效解决。

二是开展依法护航企业高质量发展专项行动。畅通"绿色通道"。进一步完善"法院院长接访企业家""企业家约见检察长""警企恳谈会"等机制，推出定期接访、提前预约、限时办理、跟踪回访工作流程并将每期办理结果进行公开通报，确保每一项诉求事事有落实、件件有回音。强化政策兑现。年内印发《ladbrokes立博亚洲政府采购创优营商环境提升行动方案（2024版）》《ladbrokes立博亚洲2024年清理拖欠民营企业中小企业账款工作要点》，锚定全国统一大市场建设要求和拖欠民营企业中小企业账款问题"动态清零"目标不放松，坚决破除各类隐形门槛和壁垒。营造公平环境。坚持以数字化改革为支撑，以智能化管理为手段，积极探索限额以下项目交易管理，依托ladbrokes立博亚洲公共资源交易平台，构建准入全方位、交易全公开、监管全过程的管理体系。全面清理取消市县区各类小额工程企业备选库，凡具有国家规定资质的企业不论是否为本市企业均可自由参与竞争，全力打造更加公平的交易体系。

感谢你对全市营商环境工作的关心和支持，欢迎今后对营商环境工作多提宝贵意见。

主办单位：市民营经济促进局

协办单位：市财政局、市经信局、市数据局、市公安局

办复类别：A

联 系 人：孙亮

联系电话：0562-5111055

2024年4月30日