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韩友斌代表：

您提出的"关于加快推进铜陵口岸高水平开放高质量发展的建议"（17-5-136号建议）收悉，现答复如下：

一、针对"持续强化口岸发展工作组织领导"建议

一是市级层面高度重视口岸建设发展工作。2026年政府工作报告明确提出"扩建升级一类对外开放水运口岸"，"十五五"商务经济发展规划中重点谋划"口岸及物流通道能级提升专项行动"，提出加快江北港区铁水联运一期工程建设和扩大开放工作。二是积极争取省级层面政策与资金支持。安徽省"十五五"口岸发展规划中指出要支持铜陵港水运口岸改造提升江南港口基础设施，加快建设江北港区，推动两岸联动发展，并谋划了10个"十五五"口岸重点项目。争取2026年省级促进口岸发展经费224.5万元，用于智慧口岸建设、边检查验设施建设、口岸核心指标提升。三是建立重点工作会商机制。针对口岸重点推进事项，及时提请市领导召开联席会议共商共研；针对企业困难诉求，联合边检、海关、海事等部门以"实地调研+联合会商"服务模式，精准对接纾难解困。完成市口岸协会换届工作，进一步健全协会治理结构，规范运作机制，为聚焦深化政企协同、服务本地产业提供保障。下一步将持续深化联席会议机制，定期通报工作进展、会商解决企业难题，以完善的组织领导架构提升口岸发展质效。

二、针对"持续完善口岸基础设施建设"建议

一是完善口岸硬件支撑。积极推进江北港铁水联运一期项目建设，一期工程2个5000吨级泊位已于今年3月获交通运输部岸线批复，计划年内启动开工建设，为全市口岸发展拓展新布局。畅通航运通道，依托省交通运输厅、长江航务管理局"2+5"合作平台，成德洲东港航道建立分段养护机制，将新沟以上航道维护水深提高1.5至2米，有效破解大型船舶枯水期进港制约。推进长江铜陵段土桥水道二期整治前期工作，为实现江海轮"大进大出"提供有利条件。市财政每年投入预算安排70万元用于口岸监管工作与设备维管养护。二是深化智慧口岸建设。"十四五"期间累计投入约2000万元实施智慧口岸建设，先后完成货场改造、设备更新、环保提质等工程，建成作业现场视频监控、集装箱管理信息、智慧安全监管、码头前沿水深动态监测及口岸病媒实训教学点等配套设施。"口岸病媒生物特色教学实训点"通过合肥海关验收并完成首次开课，"专业＋机制＋大数据"的新型边检警务运行机制不断构建，口岸数字化智能化水平提档升级，运行效能和安全保障能力得到实质性提升。

三、针对"持续扩大外贸直航业务市场"建议

一是维护拓展直航航线。将拓展直航业务作为开放型经济发展重点，深耕现有直航航线稳定基本盘，同步加大航线培育力度。常态化运行现有铜陵至韩国釜山、日本福山、中国台湾高雄3条直航航线，2025年全年出入境船舶25艘次,出入境员工361人次；直航货运量6.86万吨、增长58.1%，其中出口日本的火烧白云石为4.36万吨、10航次，出口台湾的电解铜为2.5万吨、5航次。持续深化与中远海运集团外贸内支线合作，开通"铜陵-上海"外贸内支线班轮，将出口货物在长江内河航道运输时间缩短到3-4天。通过实地调研了解企业需求，以政策扶持与精准服务持续打响铜陵直航品牌。会同边检、海关、海事联系对接安徽陆海装备公司，针对船舶出口直航开展上门走访和联合会商，以优质的服务争取企业从铜陵口岸直航出口。

二是加大市场开拓力度。结合铜陵口岸适宜开展近洋航线直航的实际，引导外贸企业重点开拓RCEP市场，联合海关、税务、外管等部门定期开展RCEP专题培训，组织中小外贸企业参加RCEP地区境外展会，加强同RCEP国家和地区的合作交流与贸易往来，并将直航业务拓展纳入招商引资、贸易促进重点内容，强化宣传引导与市场培育，拓展增量空间。会同市财政部门积极争取中央、省级外经贸发展支持政策资金，2025年兑现资金超1600万元以支持企业扩大出口规模，并安排资金550万元支持中小企业抢占国际市场。

四、针对"持续优化口岸营商环境"建议

一是优化为企服务质效。建立外向型企业上门服务工作机制，完善开放型经济圆桌会议制度，把"企业找政策"变为"政策找企业"，外贸促进政策"免申即享"率100%。落实大规模留抵退税"三套清单工作法"，保障外向型企业高效享受留抵退税政策，加强安徽"单一窗口"应用推广力度，推动跨境贸易通关便利化、规范化。完善出口风险保障服务，小微企业出口信用保险实现统保全覆盖。针对富乐德半导体维修业务堵点，推动全省首个"海关特殊监管区域外全球保税维修业务"获批并实现首单落地运营，带动企业全年晶圆维修量增长55.5%，维修规模达到70万片。

二是提升通关便利化水平。优化"即报即检、即靠即作、即检即离"通关服务法，在安徽境内首次办理外籍船员24小时内在长三角地区空港口岸换班离境免办停留证件入境手续，开辟"绿色通道"保障首艘新航线船舶。推动铜陵口岸进口米拉多铜精矿检验改革不断优化，通关时间缩短3-5天，累计减少船舶滞期、货损等费用3000万元以上，正在争取进一步优化改革措施，压缩抽检比例，实现更高效率通关。不断创新B型保税物流中心业务模式，完成"分送集报"及本地"一票多车"模式应用，成为省内除合肥外第二家开展"分送集报"业务的保税中心，节约企业运输物流成本60%。扎实推进"船边直提""边运抵边装船""水水中转"等水运物流改革适用范围和应用规模，进一步降低企业物流运输成本。

感谢你对口岸高水平开放工作的关心和支持，欢迎今后对口岸工作多提宝贵意见。

主办单位：市商务局

协办单位：市财政局、市交通运输局

办复类别：A

联 系 人：石成礼

联系电话：0562-2835181

2026年6月11日