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刘克能：

新闻界的各位朋友，各位来宾，大家上午好！

欢迎出席铜陵长江十年禁渔工作新闻发布会。长江十年禁渔是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。今天，我们很高兴邀请到市农业农村局副局长陆俊，市公安局环食药支队政委曹皖苏，市人力资源和社会保障局副局长陈龙，市市场监督管理局副局长梁国良，为大家介绍我市长江十年禁渔工作开展情况，并回答各位关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽广播电视台、ladbrokes立博中文版、新安晚报、安徽经济报、安徽科技报、铜陵日报、铜陵ladbrokes立博亚洲、ladbrokes立博中文版、铜陵网络台等省、市新闻媒体。

首先，有请陆局长为大家作情况介绍。

陆俊：

各位新闻界的朋友们，大家上午好！

衷心感谢各位媒体朋友长期以来对我市长江十年禁渔工作的关心与支持。

自2021年1月1日起，长江流域重点水域开始施行暂定为期十年的常年禁渔，这是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复母亲河生机活力的战略性举措。五年多来，我市坚决扛牢长江禁渔政治责任，狠抓任务落实，禁渔工作取得了阶段性显著成效。

一、工作成效

（一）禁渔管理保持平稳有序。设立市级渔政执法支队1个、县级渔政执法大队2个、渔政协助巡护队5个，配备渔政执法人员176人，协助巡护人员193人。建设渔政趸船2座、渔政信息中心4个、小目标雷达7部、光电监控84套，配备执法船艇18艘、执法车22辆、无人机11架，切实提升渔政执法能力。坚持日常巡查与专项行动相结合、人防与技防相配合，始终保持禁渔执法监管高压态势，非法捕捞有效遏制，禁渔秩序根本好转。市渔政执法支队荣获"2024年渔业执法系列专项行动工作突出集体"称号，义安区农业综合执法大队获得第五批全国农业综合执法示范窗口称号，马明锁、江保珍等13人荣获"最美长江协助巡护员"称号。

（二）退捕渔民生计有效保障。强化政策供给，加强资金保障，确保退捕渔民应保尽保、应就尽就。全市1737名渔民稳定上岸，分类处置了592艘建档立卡捕捞渔船，清理取缔"三无"船舶2144艘，退捕渔民网具全部回收销毁。落实各级财政资金1.82亿元，转产就业率、参保率动态保持100%。直接补助渔民7116万元，支出养老保险补贴3033万元，发放就业创业补贴530万元，纳入最低生活保障172户278人，退捕渔民生计持续改善。

（三）长江水生生物恢复向好。随着禁渔工作深入推进，长江水生生物资源逐步恢复，水域生态环境持续改善。长江安徽段土著鱼类物种数量达到79种，比禁渔前增加26种，铜陵淡水豚国家级自然保护区江豚数量由2012年的40头增至60头以上，长江铜陵段入选全国第二批美丽河湖优秀案例。

二、主要做法

（一）坚持统筹推进，强化责任落实。市委、市政府高度重视禁捕退捕工作，把做好禁捕退捕工作作为切实增强"四个意识"、做到"两个维护"的具体行动来落实。压实农业农村、公安、人社、市场监管等部门和属地责任，形成"党委领导、政府负责、部门协同、属地管理"的工作格局。建立联席会议、信息通报、督查考核等工作机制，定期分析研判禁渔形势，解决重点难点问题。健全网格化管理体系，强化行刑衔接，持续开展专项打击整治，形成执法合力。

（二）坚持多方联动，筑牢禁渔防线。落实多部门、跨区域联合执法协调机制，构建全链条监管体系。聚焦重点区域，盯紧重点时段，坚持"5+2、白+黑"和"日巡查、日报告"工作机制，持续开展打击非法捕捞系列专项行动。深化渔警合作、江地协作，建立联合执法工作站，对组织性、团伙性、系列性案件开展专案经营。深化跨区域执法协作，与长江上下游市县建立跨界水域、市场监管执法协作机制，常态化开展联合执法检查。在长江干流、江心洲等重点区域下派9个中队驻点执法，提升基层执法快速反应能力。

（三）坚持以人为本，落实保障政策。坚持"以人为本、保障基本、精准帮扶"的原则，做好退捕渔民转产安置和生计保障。全面落实退捕渔民各项保障措施，动态掌握退捕渔民情况，确保应转尽转、应保尽保。落实"九个一批"政策，深入实施"1113"专项就业服务，组织多种送岗活动，强化就业技能培训，稳定退捕渔民就业岗位。建立退捕渔民结对帮联工作机制，安排镇村干部协调解决生产生活实际问题。

（四）坚持标本兼治，推进生态修复。严格保护区管理，禁止违法违规开发活动。建立珍稀水生生物应急救护机制，制定应急预案，开展救护演练活动，加强极端气候风险预警，保障珍稀水生生物野外种群安全。严格涉渔工程建设项目环境影响评价和专题论证，持续跟踪生态补偿资金和措施落实情况，最大限度减轻工程建设对水生生物资源及其栖息地的不利影响。五年来，全市累计放流鱼苗3900余万尾，促进了长江水生生物群落结构的改善和优化。

在取得成效的同时，我们也清醒地认识到，长江水生生物多样性恢复是一个长期的过程，下一步，我们将锚定十年禁渔目标不动摇，持续做好执法监管与安置保障，加快推进生态修复，为推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力贡献铜陵力量。

刘克能：

谢谢陆局长的介绍。下面是记者提问环节，请记者朋友开始提问。

ladbrokes立博中文版记者：

长江十年禁渔是一项系统工程，禁渔五年多来取得了阶段性成效。请问下一步计划开展哪些重点工作？谢谢。

陆俊：

长江十年禁渔实施五年多来取得了阶段性显著成效，但长江生态系统仍处于逐步恢复阶段，需要多部门协同发力。国家"十五五"规划纲要提出，要"坚定不移推进长江十年禁渔"，安徽省人民政府办公厅印发了《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见》，新修订的《中华人民共和国渔业法》已于今年5月1日正式实施，对非法捕捞和违规垂钓惩治力度更大，大幅提高了违法成本。我们将持续完善上下一体联动、部门协同配合、跨界水域协同共管的推进机制，统筹抓好执法监管、渔民安置、资源养护、宣传引导。

一是健全长效机制。坚持"市负总责、部门协同、县乡抓落实"的工作机制，将长江十年禁渔纳入政府绩效目标河（湖）长制考核体系，完善联合执法、行刑衔接、明察暗访、调度通报、结对帮扶、约谈问责等制度，以钉钉子精神抓实抓细各项任务。

二是强化执法监管。聚焦重点区域、重点时段、重点场所，持续加强水上巡航、陆上检查、市场排查，常态化开展跨区域、跨部门联合执法，依法查处非法捕捞、销售、食用长江野生鱼和以"长江野生鱼"为噱头虚假宣传等行为，加大团伙化、链条式、跨区域非法捕捞案件侦办力度。同时，进一步整合各类技术手段，完善"人防+技防"的立体化执法监管网络，提升监管执法的精准性和有效性，确保我市禁渔秩序平稳有序。

三是兜牢民生底线。推动安置保障措施与普惠性民生政策有效衔接，加强动态监测与精准帮联，进一步落实好养老保险、帮扶救助等政策。持续拓宽退捕渔民就业致富渠道，强化创业引领，开展个性化技能培训，激发退捕渔民的内生动力，增强他们的获得感、幸福感、安全感。

四是推进资源保护。实施好升级版长江江豚拯救行动计划，提升迁地保护水域管理水平，促进长江江豚野外种群恢复。严格规范水生野生动物行政许可审批，落实专用标识可溯源管理，严厉打击涉水生野生动物违法违规行为。严格涉渔工程监管，落实各项生态补偿资金与措施，切实消除对重要水生生物及其栖息地影响。科学开展增殖放流，规范民间放生行为，强化水生野生动物保护科普宣传，在全社会营造共同参与的良好氛围。

《铜陵日报》记者：

请问市公安局近年来在长江十年禁渔工作中，采取了哪些有效措施，取得了哪些成效？

曹皖苏：

近年来，全市公安机关充分发挥职能作用，强化打击整治，紧盯非法捕捞"捕、运、销"关键环节，深化线索摸排、专案打击，坚决守护好长江铜陵段生态安全。2021年以来，全市公安机关累计立案侦办非法捕捞水产品案件119起，抓获涉案嫌疑人245名，打掉犯罪团伙15个，先后破获了汪某洋等人非法捕捞水产品案、刘某高等人非法捕捞水产品案、"9.18"非法捕捞水产品案等一批大要案件，多次受到公安部、省公安厅通报表扬。主要做法：

一是重拳出击高压严打。综合运用"人力+科技""线上+线下"手段，多方位、多渠道开展线索摸排。进一步完善非法捕捞犯罪线索分析研判机制，做到知警情、知水域、知人群、知动态，为精准打击提供有效支撑。紧盯重点水域、重点人员、重点时段，强化情报研判，及时主动发现违法犯罪线索。在新闻媒体公布举报电话，广泛征集涉江犯罪线索。结合辖区长江汛情、渔情、水情特点，紧盯"捕、运、销"三大环节，以打开路、专案攻坚，全力提升打击犯罪质效。

二是织密织牢防控体系压降发案。突出"科技+人力"，进一步推动完善长江河道禁捕视频监控系统功能。依托"警民议事厅"网上平台，结合"开门纳谏听民意""千家万户访平安"活动，广泛宣传、发动群众参与长江十年禁渔工作。由公安牵头，农业、水利、海事、环保等部门联勤联防，常态化开展联合执法巡查，不定期开展暗查暗访，形成打击非法捕捞犯罪工作合力。

三是加强协作联动。会同市农业农村局、市水利局、铜陵海事处等部门开展渔政水利融合智慧平台建设，进行船舶自动识别、船舶交通服务等数据接入和信息共享工作，建立"铜护长江"数据模型。强化"江地"合作，与长航公安芜湖分局、安庆分局建立协作共管机制。与农业、水利、海事、环保等部门建立完善信息联通、力量联合、问题联处、区域联防"四联"执法机制和行刑衔接机制。

四是加强宣传教育。结合案件办理，广泛宣传长江禁渔政策和非法捕捞的法律后果，增强公众生态保护意识和法律意识，同时鼓励群众积极举报非法捕捞违法行为，营造全社会共同保护长江生态安全的良好氛围。

下一步，公安机关将在巩固前期成果的基础上，提炼总结经验，固化工作成效，全面加强和改进各项工作，进一步提高打击非法捕捞犯罪工作的针对性，为维护我市长江生态安全贡献公安力量。谢谢！

《安徽日报》记者：

退捕渔民安置保障是长江禁捕退捕工作的关键民生举措，请问今年以来，我市采取了哪些举措巩固退捕渔民安置保障成果，下一步将如何持续推进相关工作？

陈龙：

为切实抓实退捕渔民就业帮扶保障工作，今年我市持续开展"春风行动"暨"就业援助季"专项帮扶行动，精准衔接企业用工缺口与渔民就业诉求，稳步提升转产就业质量。截至目前，全市退捕渔民转产就业率、参保覆盖率动态实现100%。具体工作开展情况如下：

一是强化政策宣传引导。紧扣"乐业铜都聚英才，春风送岗启新程"活动主题，全方位营造就业帮扶浓厚氛围，同步推送企业岗位信息，解读渔民专属就业扶持政策。累计印制政策礼包、招聘挂历、就业创业须知、重点企业招工清单等各类宣传物料5万余份，依托市县两级人力资源市场、家门口就业驿站、线下招聘现场，结合入户走访宣讲等多元渠道普及政策，引导退捕渔民依规申领各类补贴，积极就近就地择业就业。二是拓宽供需对接渠道。依托安徽公共招聘网、铜陵人社官方公众号等线上载体，发布就业援助季活动计划，助力企业发布招工信息，定向推送适配岗位，2026年针对性开办多场退捕渔民专场招聘会，推出家政、电工、车间普工、销售等多元岗位。三是足额兑现补贴保障。严格落实各项惠民补助政策，截至目前，全市累计发放退捕渔民一次性就业补贴、异地务工交通补助等14项补贴资金共计530万元，本年度新增发放退捕渔民就业创业补贴、跨地区转移就业交通费补助、居家就业补贴3项资金共计4.53万元，切实以资金兜底助力渔民安稳转产、安心就业。

下一步，我市人社部门将紧扣辖区退捕渔民就业保障实际需求，坚持精准施策、分类帮扶，依托信息摸排、岗位对接、就业帮扶、技能培育、兜底保障等多项举措，扎实推动退捕渔民稳就业提质增效，重点推进五项工作：

一是抓实动态信息摸排。常态化全覆盖走访辖区退捕渔民，逐一核实就业现状、务工地点、技能专长、求职诉求及失业缘由，动态更新个人档案与帮扶方案，确保人员底数、就业实情、变动情况清晰精准。二是拓宽岗位对接渠道。依托线上招聘端口、线下专场招聘会，常态化开展"2+N"招聘行动，专属开设退捕渔民就业服务专区，精准匹配本地企业用工缺口，切实提升人岗适配度，搭建本地化优质就业桥梁。三是提质暖心就业服务。严格落实"1131"就业服务机制，为意向就业渔民配套政策宣讲、就业指导服务，按需推送就业岗位，统筹组织技能实训，全方位夯实就业服务保障。四是强化实用技能培育。立足渔民年龄特点、原有技能与本地产业用工趋势，开设易上手、高适配、稳就业的特色技能班次，免费开展职业技能培训，补齐非农从业能力短板，助力群众习得就业本领，增强就业创业与增收致富能力。五是兜牢社会保障底线。优化我市退捕渔民社保服务，动态关注退捕渔民参保、到龄退休情况，督促县区落实参保补贴发放工作，做到应保尽保，应发尽发。

铜陵网络台记者：

长江禁渔工作开展以来，我们看到在打击市场销售长江非法捕捞渔获物工作方面取得了明显成效，请问市场监管部门都做了哪些具体工作？

梁国良：

谢谢这位记者朋友的提问，也感谢大家一直以来对长江禁渔和市场监管工作的关注与支持。

长江十年禁渔，市场监管的重点任务就是管住市场、守住餐桌、斩断非法渔获物的销售链条。全市市场监管系统严格落实市委、市政府和省局部署要求，重点从宣传引导、机制建设、市场严管三方面发力，扎实推进长江禁渔工作。

一、把宣传做到位，让"禁渔"入脑入心

一是线下全覆盖。在全市农贸市场水产区设立100余块禁渔警示牌，在市场、商超、餐饮门店张贴1.5万张宣传海报，在餐桌上设置2.5万个禁渔桌贴，在电子屏滚动播放禁渔要求，做到抬头可见、处处提醒、人人知晓。二是普法进门店。上门给水产经营户、餐饮店发放5000余份普法手册，把政策送到一线，让大家心里有数、不犯糊涂。三是线上广发声。发布了130余篇宣传报道，解读禁渔政策、曝光典型案例，引导全社会形成"不卖长江鱼、不做长江鲜、不吃野生江鱼"的共识。

二、把机制建扎实，让监管有力有效

一是跨市联合执法。主动对接安庆、池州，签署三地联合执法协作协议，打破地域壁垒。已联合开展了10余次跨市专项检查，不让非法渔获物在交界地带"钻空子"。二是立标准强规范。出台了市级地方标准《水产品市场销售索证索票工作规范》，统一印制1500多本销售凭证，规范溯源管理。三是广拓举报渠道。出台《食品安全吹哨人举报处置办法》，鼓励群众举报销售江鱼线索，形成"人人都是监督员"的氛围。

三、把市场管到底，让非法渔获无处藏身

一是重点监管。聚焦农贸市场、餐饮单位、商超等重点场所，保持常态化高压态势。二是精准排查。餐饮环节，严查菜单、店

感谢梁局长的回答。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。各位媒体朋友如仍有疑问，可在发布会结束后与我们新闻办的工作人员联系，我们将做好采访保障工作。也诚挚希望大家持续关注我市长江禁渔工作，深挖一线亮点、科普禁渔政策，多维度宣传禁渔成效，为实施好长江十年禁渔营造良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

招、宣传语等；市场环节，紧盯水产摊位，完善溯源管理；线上环节，排查平台、店铺，及时清理违规宣传信息。三是严管重罚。共查办违法广告、虚假宣传、未落实进货查验等各类违法案件180件，罚没款8万余元，做到"查处一起、警示一片"。

下一步，我们将保持力度不减、标准不降、干劲不松，继续聚焦重点领域和关键环节，常态化开展日常巡查和专项整治，深化跨区域、跨部门协作，形成"监管合力"。

刘克能：

感谢梁局长的回答。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。各位媒体朋友如仍有疑问，可在发布会结束后与我们新闻办的工作人员联系，我们将做好采访保障工作。也诚挚希望大家持续关注我市长江禁渔工作，深挖一线亮点、科普禁渔政策，多维度宣传禁渔成效，为实施好长江十年禁渔营造良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！