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市政府研究室关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市政府研究室深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省、市委重大决策部署，坚持"围绕中心，服务大局"工作导向，紧扣我室核心职能，扎实推进习近平法治思想学习实践，系统推动法治政府建设各项任务落地见效。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习宣传，提升法治思想意识

一是常态化开展集中学习。将习近平法治思想作为党组会、中心组学习会和支部"三会一课"的重要内容，结合党纪学习教育，组织干部职工系统学习中央全面依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《保密法》等党纪法规，定期观看警示教育片，筑牢思想防线。组织干部职工积极参与全市普法学习、依法行政专题培训和法律知识测试等，依托安徽教育在线等网络平台开展自主学习，提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，推动习近平法治思想学习走深做实。

二是精准化开展专题学习。利用承办市政府党组理论学习中心组专题学习时机，围绕"深入贯彻中央八项规定精神"主题，邀请省委党校教授开展专题辅导授课，并组织我室干部职工参会学习，进一步带动全市干部职工依法决策能力和依法执政水平。

三是广泛化开展宣传普及。依托"江淮普法行""12·4"国家宪法日、"国家安全教育日"和"宪法宣传周"等重要时间节点，通过发放资料、张贴海报等形式开展普法宣传，并结合党建联建工作，组织干部职工深入农村、社区开展普法宣传志愿服务活动，推动形成全社会法治共识。

（二）坚持依法行政，强化法治政府建设有效支撑

一是规范决策运行机制。严格落实民主集中制，将"三重一大"事项纳入党组集体研究决策范畴，每次研究相关事项时，都主动邀请驻市政府办纪检组全程指导监督，确保决策程序合法、过程透明。完善规范性文件的制定和管理，严格落实文件制发、登记编号和备案等工作，特别是在拟制市政府党组中心组理论学习年度计划时，坚持广泛征求意见建议，确保学习计划符合实情，发挥实效。

二是深化政府信息公开。持续推进"互联网+立博服务"与"互联网+监管"融合建设。严格执行法治政府建设年度报告制度。按时在政务信息公开网发布法治政府建设年度报告，实时公开我室重大决策部署、课题研究进展、法治政府建设等信息，主动接受社会各界监督，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

三是发挥法律顾问效能。聘请安徽众佳律师事务所专业律师担任常年法律顾问，将法律顾问参与贯穿于规范性文件制定、重要合同签订和重大决策部署等关键环节，通过合法性审查、法律意见提供等方式，有效防范法律风险，推动政府法律顾问深度参与公共决策，为依法行政提供专业支撑。

（三）加强理论研究，助力优化法治化营商环境

立足课题研究职能，聚焦法治化营商环境建设开展专题调研，系统梳理外地招商引资先进经验，深入分析我市短板弱项，形成了《关于聚焦提升企业感受打造一流营商环境的研究》、《扩大有效投资促进高质量发展》等课题报告，为市委、市政府优化招商引资质效、推进"双招双引"工作提供精准对策。同步开展"上门送政策，为企优服务"活动，深入企业解读涉企法规政策，协助解决法律难题，助力企业发展。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习质效有待提升。干部职工对法治理论的学习理解多停留在表面，缺乏系统性研究，未能充分实现理论与工作实践的深度融合，运用法治思维破解复杂问题的能力仍需加强。学习的常态化、持续性不足，存在阶段性学习、选择性学习现象，部分干部重业务、轻法治的倾向尚未根本转变。

二是法治宣传实效有待增强。宣传形式较为传统单一，以集中学习、发放资料为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，吸引力不足。宣传内容与群众实际需求贴合不够紧密，未能充分兼顾不同群体的接受能力和法律需求，部分解读过于书面化、专业化，缺乏通俗案例支撑，影响宣传效果。

三是法治意识融入有待深化。研究重大事项时，有时存在讨论不够充分、征求意见范围不广的问题，影响决策科学性；法律顾问在重大决策、重要文件出台前的参与度较高，但在日常工作中的融入不够深入，专业优势未能充分发挥。

三、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市政府研究室始终将法治政府建设摆在重要议事日程，以习近平法治思想为指导，推动法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。室党组书记切实履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立领导干部应知应会学法清单，"一把手"带头尊法学法守法用法，每年主动向市依法治市办报告法治政府建设情况。

"十四五"以来，我室将"八五"普法任务纳入年度考核体系，作为领导干部任期目标考核、年度述职报告和公务员年度考核的重要内容，通过严格考核压实责任，确保各项工作落地见效。2025年，全室未发生干部职工违纪违法现象，法治建设成效得到有效体现。

四、2026年度法治政府建设的主要安排

一是深化法治学习实践。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习全面融入课题研究、决策咨询和我室重点工作以及重大教育全过程，通过集中学习、专题研讨、案例分析等多种形式，拓展学习深度和广度，实现学用贯通。

二是创新法治宣传模式。充分发挥微信公众号、室内刊物等平台作用，推送法治政策解读、典型案例、短视频等内容，增强宣传的趣味性和针对性。聚焦群众急难愁盼问题，定制差异化宣传内容，提升宣传实效。

三是强化制度规范建设。依据修订完善的党组会、主任办公会等议事决策制度，明确决策规则和流程。拓宽意见征求渠道，通过线上问卷、线下座谈、专家论证等方式广泛吸纳民意，提高决策透明度和科学性。扩大法律顾问参与范围，为日常工作提供全方位法律支持，持续提升依法行政水平。

市政府研究室

2026年1月12日