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发布时间：2022年11月3日

发布地点：ladbrokes立博亚洲政府新闻发布室

发布人：市政法委常务副书记 荣胜

市中院副院长 朱长平

市检察院副检察长 何邦华

市公安局副局长 朱晓云

荣胜：各位媒体朋友们，大家下午好！根据工作安排，我介绍一下全市常态化扫黑除恶斗争工作开展情况。

常态化开展扫黑除恶斗争以来，ladbrokes立博亚洲深入贯彻落实党中央和省委决策部署，抓稳扛牢扫黑除恶重大政治责任，以攻坚克难的韧劲、决战决胜的勇气、真抓实干的决心，扎实做好专项斗争与常态化衔接，聚焦重点任务和关键环节精准发力，全力推进扫黑除恶斗争向纵深发展。主要成效体现在以下"四个方面"：

持续压紧压实政治责任。市委、市政府把常态化开展扫黑除恶斗争作为重要政治任务和事关大局的民生工程、系统工程，列入重要议事日程，对工作进行系统部署，促使常态化扫黑除恶斗争与政法队伍教育整顿、市域社会治理现代化试点等工作协调并行、一体推进。今年5月，市委书记丁纯、市长孔涛先后对扫黑除恶工作作出专门批示。市委政法委靠前谋划，增设"扫黑除恶工作科"，增强专门工作力量，工作机制进一步整合优化。制定了一系列文件，确保工作有章可循，及时召开领导小组扩大会议和专班会议，高位推进、压实责任，确保工作走深走实。

持续提升办案攻坚质效。我市紧盯影响人民群众安全感的突出问题，对社会关注度高、案情复杂的重大案件，由市扫黑办挂牌督办，集中资源力量全力攻坚，确保打出声威、打出实效。部署开展线索核查集中攻坚行动。加大对重点线索核查力度，特别是对12337平台的线索，由县处级领导直接包保，县区刑警大队负责人及2到3名民警组成工作专班，对每条线索均制定了详实的核查计划，对查否的线索实行提级复查复核。常态化扫黑除恶斗争以来，全市公安机关摧毁涉黑社会犯罪组织1个，打掉涉黑涉恶犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人92人，其中以涉黑罪名起诉39人，破获九类常见涉黑涉恶类案件289起，抓获犯罪嫌疑人931名，查扣冻"黑财"相关资产5亿余元，核实涉黑涉恶案件债权2.8亿余元，涉黑涉恶在逃人员全部归案清零、无新增逃犯。全市检察机关共提起公诉涉黑恶案件5件67人，其中逮捕犯罪嫌疑人38人。全市法院共受理黑恶案件6件69人，审结3件15人，执结涉黑涉恶执行案件127件3037.2万元。纪检监察机关2021年以来共立案查处涉黑涉恶腐败和背后"伞网"问题34人，其中给予党纪政务处分18人。

持续夯实社会治理基础。把行业源头治理作为扫黑除恶治本之策，持续深化信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，分批接续开展教育、金融放贷、市场流通三大行业领域整治，规范监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函，实行"挂账促改"，去年以来共制发"三书一函"23份、整改完成20份。将重点行业整治与打击整治农村黑恶势力、反电诈、打击整治养老诈骗、预防未成年人违法犯罪等专项行动有机结合，实现了"两降两升"，电诈发案率、损失数持续下降，打击处理人数、破案数持续上升。将扫黑除恶斗争列入基层党建"三个清单"，开展实地指导督导147次，乡镇督导682次，实现"村村走到"。持续推进打击整治"村霸"等农村黑恶势力，摸排出软弱涣散村（社区）18个，"红黄"等级村40个，全面实行"两委"换届候选人资格县、乡、村"三级联审"制，统筹17个部门对换届候选人进行全覆盖审查，将30名不符合条件的村（社区）"两委"候选人拒之门外。

持续加大普法宣传力度。今年年初将，5月1日正式实施的《反有组织犯罪法》纳入"八五"普法重要内容，列入责任清单，线上线下广泛发动、学宣并举，在全市营造了浓厚实施氛围。市委理论学习中心组和市政府常务会议认真学习《反有组织犯罪法》，各相关单位将其纳入干部年度培训计划。强化线下阵地宣传，采取"公共场所布展板、醒目位置拉横幅、电子屏幕滚字幕"等形式，做到宣传范围"横向到边、纵向到底"。充分发挥"报、台、网、微、端"各网络平台作用，制作接地气的揭露校园暴力、医疗乱象、农村黑恶势力犯罪等为题材的《请不要害怕》微视频、《无问东西》微动漫等新媒体作品，累计推送相关知识280余篇（次）。举办《反有组织犯罪法》网上有奖竞答，近1.3万名市民和成员单位干部职工积极参加；8支代表队参加全市政法系统《反有组织犯罪法》知识竞赛，70余名政法干警代表现场观摩，活动效果显著。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，做到"点对点""面对面"的普法宣传。

常态化扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，抓好"十件实事"是回应人民群众关切的郑重承诺。下一阶段，我们将认真贯彻落实党中央决策部署，紧盯目标任务不放松，围绕《反有组织犯罪法》宣传贯彻、打击黑恶势力犯罪、整治行业领域等重点开展工作，加强调度、加大力度、加快进度，以实际行动坚决落实党的二十大精神，推动我市常态化扫黑除恶斗争再上新的台阶！

借此机会，为深入推进教育、金融放贷、市场流通三大行业领域专项整治行动，全面查找重点行业领域的突出问题，我公布一下三大行业领域举报电话：

教育领域举报电话：0562-2811657

金融放贷领域举报电话：0562-5323693

市场监管领域举报电话：12315

同时，全国扫黑办也开设了12337举报平台，欢迎广大群众积极举报各类涉黑涉恶违法犯罪线索。

朱长平：2021年以来，铜陵法院在市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省市委及上级法院关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，提高政治站位，精心组织部署，以有力举措推进常态化扫黑除恶斗争。

一、主要做法和成效

一是组织领导坚强有力。全市法院认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神，学习贯彻上级有关文件、会议精神，增强推进工作的政治自觉。通过召开党组会、领导小组会、全市法院工作会议、刑事审判工作会议等，对常态化开展扫黑除恶斗争进行专门部署。将常态化扫黑除恶工作纳入"一把手"工程，市中级法院主要领导对扫黑除恶斗争重点工作亲自研究部署、亲自督导推动，多次提出工作要求。选优配强政治过硬、业务精通的员额法官和法官助理加入扫黑除恶审判团队，通过培训研讨等方式，跟进学习有关文件会议精神和法律、司法解释5场次，提升业务能力。

二是工作机制持续完善。制定全市法院常态化开展扫黑除恶斗争的实施细则和年度扫黑除恶斗争工作要点，成立由主要领导任组长的扫黑除恶斗争领导小组，常态化部署推进扫黑除恶工作。精准谋划常态化开展扫黑除恶，定期召开扫黑除恶斗争调度会30余次，通报工作进展、加强督导调度。辖区法院普遍建立相应领导组织，结合实际部署了常态化工作措施。扎实推进黑恶犯罪分子"减假暂"案件查纠整改活动，针对性建立《关于办理罪犯暂予监外执行案件若干规定》《关于进一步规范减刑、假释案件办理的若干规定》等防范违法违规办理"减假暂"案件机制。

三是职能作用充分发挥。坚持依法严惩，2021年以来，全市法院共受理黑恶案件6件69人，其中涉黑和涉恶案件均3件，审结生效案件3件15人,另有两件涉黑案件和一件涉恶案件正在二审中。严格落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革措施，共为被告人指派法律援助律师32人,充分保障当事人及其辩护人的诉讼权利。强化"打财断血"，执行局成立黑财执行专班，充分利用"江淮风暴"执行攻坚、"6.18网络司法拍卖节"，打好追缴、没收、财产刑等财产处罚手段"组合拳"。2021年以来，全市法院移送执行案件127件，移送执行标的额3513.73万元，执结127件3037.2万元，执结率100%，执行到位率86.43%。克服疫情影响，充分利用远程视频系统，协调警力120余人次，出动警车20余辆，全力保障黑恶案件审判正常进行。

四是协作合力不断增强。严格落实"两个一律""一案三查"工作要求，及时摸排移送涉黑涉恶涉伞涉腐线索20条。加强与纪检监察、公安等部门的沟通协作，进一步完善线索移送反馈工作机制，移送违法犯罪线索9条。强化司法建议，结合办案，注重摸排发现相关行业领域存在的风险隐患和监管漏洞，及时向有关单位提出司法建议5份，并及时跟踪了解建议的采纳、落实情况。坚持打早打小，积极参与信息网络、交通运输、工程建设、自然资源四大行业领域专项整治，审结相关领域违法犯罪案件141件，判处罪犯444人，移送违法犯罪线索6条，制发司法建议1条，有效防止违法犯罪坐大成势。积极协同公安等职能部门，组织开展"养老诈骗""扫黄打非""春风行动""涉枪涉爆"等专项打击整治行动，深入开展"村霸"等黑恶势力及基层腐败问题整治工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，促进社会环境持续净化。

五是社会宣传深入发动。注重线下线上广泛宣传，充分运用诉讼服务大厅等人流量较大的场所，通过开辟宣传栏、悬挂标语横幅、张贴海报、电子LED屏幕等形式加强宣传；组织开展扫黑除恶斗争宣传进乡村、进社区、进企业、进机关、进校园等活动11场次，发放宣传资料2万余份；利用网站、微信、微博等新媒体推出扫黑除恶斗争宣传稿件100余篇，积极营造常态化扫黑除恶浓厚氛围。发布《关于敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首的通告》和《关于公开征集重点行业领域内涉黑涉恶违法犯罪线索的公告》，引导群众积极举报揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，不断开创全民斗争的新局面。

二、下一步工作安排

下一步,铜陵法院将认真学习贯彻党的二十大精神，不断健全完善常态化扫黑除恶斗争的组织领导、依法惩处、职能延伸等机制，坚持严的总基调，聚力攻坚重点案件、竭力打财断血、全力参与综合治理，奋力推动常态化扫黑除恶斗争不断走深走实，努力为现代化幸福铜陵建设提供坚实可靠的法治保障。

何邦华：常态化以来，ladbrokes立博亚洲检察机关坚决落实市委及高检院、省院部署要求，持续保持对黑恶势力高压态势，不断加强行业领域整治，共提起公诉涉黑恶案件5件67人，其中逮捕犯罪嫌疑人38人。提前介入、指导办理了省检察院、省公安厅联合挂牌督办的吴某某、盛某涉黑案。全市检察机关3个集体、7名个人因扫黑除恶工作突出荣获全省、全市以上表彰。具体在以下方面持续发力:

一、主要做法和成效

一是坚持常态打击，依法严惩犯罪。充分发挥侦查监督与协作办公室作用，对治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济犯罪等加强监督研判。对行业部门、信访部门移交的涉嫌违法犯罪线索加强排查梳理和串并分析，深挖隐藏在幕后的 涉黑涉恶线索。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势, 常态化以来向人民法院提起公诉的67人中，自愿认罪认罚60人，认罪认罚率89.55%，有效打击了黑恶势力的嚣张气焰，高效推进了诉讼进程，取得了良好的办案效果。

今年5月份开庭审理的吴某某、盛某等人涉黑案件，是2022年5月1日《中华人民共和国反有组织犯罪法》实施后安徽省第一起开庭审理的涉黑案件，是扫黑除恶专项斗争以后铜陵地区涉案人数最多、涉案金额最大的黑社会性质案件。为顺利完成该案出庭支持公诉工作，该案专案组干警多次召开专案组会议，共同审查、提讯、研究案情，专门召开会议学习涉黑涉恶案件出庭公诉工作的有关文件精神，确保出庭不出错。克服疫情影响，在开庭前完成对被告人认罪认罚具结书的签署工作。庭审中，公诉人围绕定罪量刑的关键事实有针对性进行讯问，围绕起诉书指控的犯罪事实逐一举证，突出展示重点证据，在当庭讯问环节加强政策和程序宣讲，在公诉人强有力的证据面前，多数被告人当庭表示愿意认罪认罚，该案目前已一审宣判，取得了良好的办案效果。

二是坚持不懈"破网""打伞""断财"。在办案中继续严格落实"两个一律"、"一案三查"，强化纪法协同,建立与纪检监察线索双向移送等工作机制。梳理摸排检察机关管辖的"保护伞"案件线索，对符合立案条件的及时立案侦查。

聚焦打财断血，围绕涉案财产来源权属、采取强制措施情况以及应当追缴、没收、退赔的财产范围等方面加强逐一审查监督。在吴某某、盛某等人涉黑案件中，检察机关先后通过口头、书面等形式多次向侦查机关发出涉黑财产查处意见，在查明该黑社会性质组织违法犯罪事实的同时，对该黑社会性质组织及其成员的财产进行全面调查，依法对涉案财产采取了查询、查封、扣押、冻结等措施，同时积极加强与法院、会计事务所的对接、会商，提出处置意见以及建议适用的财产刑。

三是坚持边打边治边建要求，用好用活检察建议，促进源头治理、系统治理。全面落实"一案一整治、一案一建议" 要求，结合办案发现的问题，认真梳理行业监管漏洞和社会治安乱象，有针对性地提出检察建议。注重打早打小，将打击锋芒转向各类黑恶势力违法犯罪的苗头上，坚持露头就打、消除后患。始终贯彻"持续跟进监督，监督落实到位"的办案理念, 针对涉黑恶案件办理中发现的问题共制发行业领域的检察建议6份，对相关责任单位进行监督回访，督促落实建议内容，相关部门积极整改并反馈了整改意见。

四是强化督导督办，确保常态化工作精准有效。坚持上级院把关指导全覆盖，强化全流程指导协调和支持帮助，通过赴办案单位阅卷、听取汇报、案件会商等方式，确保提前介入案件实质化办理，指导推进办案进程。严审细查涉黑恶案件事实和证据体系，逐条列出详细侦查提纲，高质量引导侦查，为案件后续诉讼打好基础。在办理吴某某、盛某等人涉黑案件的过程中，我市两级检察机关先后共计30余次开展提前介入工作，发出书面意见10份，涉及重点犯罪事实的补充取证、涉黑财产查处等方面的意见共计30余条，扎实做到案件质量的源头把控。

二、下一步工作安排

下一步，全市检察机关将继续深入贯彻习近平总书记重要指示精神，压紧夯实党组主体责任、一把手直接责任，坚定扫黑除恶永远在路上的态度。坚决做好侦查取证引导者、黑恶定性把关者、依法从严监督者，社会治理促进者。

朱晓云：2021年以来，全市公安机关坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神,坚决落实中央、省委、市委和公安部、省公安厅部署要求，紧紧围绕常态化扫黑除恶"抓好十件事"和我市重点任务, 以"主力军"的角色和担当，先锋突击, 尽锐出战，推动我市扫黑除恶斗争取得显著成效。截至目前, 全市公安机关打掉涉黑犯罪组织1个，该案抓获犯罪嫌疑人88人，其中以涉黑罪名判决39人，打掉恶势力犯罪团伙3个，共抓获团伙成员18人。查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产4亿余元。

一、主要做法和成效

（一）坚持高位推动、坚定贯彻决策部署

市局党委高度重视扫黑除恶工作，始终将常态化扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务来抓，将推动机制化扫黑除恶斗争作为一项民心工程来办，成立了由市政府副市长、公安局党委书记、局长王勇任组长的领导小组，不断完善组织建设、强化督导检查。常态化开展扫黑除恶斗争以来，先后召开6次领导小组会议，部署专项打击工作，王勇同志先后多次调度推进涉黑涉恶案件侦办、线索核查，各级公安机关主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，各警种、部门积极参与，采取务实有力措施，常态化扫黑除恶斗争开展蹄疾步稳。

（二）全面细致梳理，推进线索清仓

市局扫黑办主动加强与省厅扫黑办、市扫黑办的沟通对接，全面梳理了常态化以来市局接收12337线索、公安部扫黑办及省厅扫黑办转发重点线索及一般线索的数量、核查状态和核查结论等，对涉及公安机关的线索，建立了专门工作台账，明确专人负责，统一归口管理，对未办结线索列出任务清单、时限清单和责任清单，整合力量、对账销号，其中对属于涉黑涉恶犯罪的，全部录入全国公安机关刑专系统扫黑除恶平台线索模块，全过程跟踪掌握线索核查进展情况，确保线索核查过程可查询、可追溯、可问效。 2021以来，市局扫黑办共下发涉黑涉恶线索50条，截至目前，已办结48条，办结率96%，其中12337平台线索、公安部及省厅转发重点线索办结率达100%。

（三）强化措施手段，确保核查质效

市局灵活运用提级核查、交叉核查、挂牌督办、领导领办等措施开展线索核查工作，对每一条线索都进行深入研判分析，按照全省涉黑涉恶线索直核深挖"五查四问三调"的工作要求，积极拓线深挖，坚决杜绝就线索核线索，确保不放过任何可疑之人、可疑之事。严格落实线索核查"三长"负责制，对查结的线索，认真落实回访反馈工作要求，及时回访反馈线索实名举报人，做到事事有着落、件件有回音。

二、下一步工作谋划

（一）聚焦黑恶犯罪抓打击，全面摸排精准发力

以打深打透、除恶务尽为目标，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势，坚持主动进攻、打早打小、露头就打，主动应对涉网黑恶犯罪新动态新特点，将打击锋芒对准利用信息网络实施裸聊敲诈、"套路贷"、恶意索赔、软暴力催收等各类涉网黑恶犯罪行为，通过警情案件起底、大数据分析研判等措施，从案件流、资金流、信息流、网络流"四流数据"入手，深挖案件线索。持续加大线索排查力度，对各行业领域涉黑涉恶线索开展全方位排查，市局将统筹反电诈、技侦、网安等各类手段资源，成立研判工作专班，对全市涉网黑恶犯罪线索进行分析研判，串并的案件将采取派单式工作模式指定相关县分局开展打击。同时严格落实涉黑涉恶线索办理程序，强化线索移交移送、分析研判、交办督办、审核把关等工作，着力提升线索办理质效，确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。

（二）聚焦行业整治强协作，坚决铲除滋生土壤。

牵头开展信息网络领域专项整治，以打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议为依托，持续抓好内部合力、促成外部合力，全面落实打防管控宣各项工作措施，提升打击治理能力。坚持打治并举、以打促治，主动加强与网信、工信、金融、市场等部门协作配合，密切工作联系，探索长效治理措施，利用公安信息资源，强化网络巡查和执法办案力度，及时发现和清理网上涉黑涉恶有害信息，集中曝光、关闭一批违法违规网站、账号。督促相关行业主管部门加强对网络技术服务商、支付服务商、广告服务商和数据支撑服务商的监管，夯实互联网企业落实安全主体责任，不断推动加强互联网行业整治规范，有效维护网络清朗空间。

（三）聚焦学法用法提能力，加强宣传营造氛围。

通过局党委带头学、部门系统学、民警主动学等方式，加强对《反有组织犯罪法》的系统深入学习，组织专题培训，强化实践运用，进一步增强全体民警的法治意识，提升打击黑恶犯罪的能力水平。不断加大宣传广度深度，充分利用各种方式宣传扫黑除恶斗争立博法规和重大举措，拓展社会知晓度，持续营造常态化开展扫黑除恶斗争的浓厚氛围，组织开展"以案说法""以案释纪"，强化警示震慑，通过通报典型案例、播放警示教育片，以身边事教育身边人，提高人民群众辨别和抵制有组织犯罪的意识和能力。