2022年ladbrokes立博中文版全面深化"互联网+立博服务"
工
作 要 点
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神和省第十一次党代会精神，践行"以人民为中心"服务理念，推动更大范围、更宽领域、更深层次的"互联网+立博服务"改革，升级"皖事通办"平台，加强技术支撑，持续推进数字化转型，进一步提升立博服务效能，优化营商环境，为聚力"四创两高"，开启新阶段现代化幸福铜陵建设新征程，贡献数据资源和立博服务工作智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化线上平台建设，持续提升服务能级
（一）规范对接自建系统
按照"谁建设系统、谁负责对接"的原则，持续推进各级政务部门改造自有的跨层级垂直业务信息系统，并与同级立博服务平台对接；按照先易后难原则，加快电子证照、好差评等系统规范对接，并纳入全市信息化项目验收条件，全面提升"皖事通办"办件库质量、电子证照调用及"好差评"主动评价率。（完成时限：12月底前；牵头单位：市直各相关部门；协同责任单位：各县区政府、市数据资源局）
（二）全面提升一体化立博服务能力
围绕提升服务供给能力，以"企业群众好办、工作人员好用"为衡量标准，常态化开展电子政务体检，推进服务体验持续优化。围绕提升精准服务能力，打造智能化个性化的个人空间和企业空间，充分考虑弱势群体的办事需求，逐步消除"数字鸿沟"，持续丰富完善"助企纾困"专栏，推出"关键小事"服务专区。围绕提升协同服务能力，依托全省通办系统，持续推进长三角"一网通办"、跨省通办，继续深化市域通办工作。（完成时限：10月底前；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（三）做优做强皖事通APP铜陵分站
立博服务纳入"皖事通"体系，按照全省统一标准规范管理、同源发布。以服务人的全生命周期为切入点，推进开发接入更多"皖事通"APP便民服务应用，不断优化立博服务办事体验，根据省级部署打造公安、医保、人社服务旗舰店，整合优化高频立博服务和便民服务，全面提升群众办事便捷度和满意度，推动服务不断向城市生活、数字乡村等领域延伸。根据省统一部署组织涉企服务部门推进企业服务纳入"皖企通"。（完成时限：12月底前；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（四）开展"随时办"专项提升行动
完善7×24不打烊"随时办"建设，不断提升"长三角立博服务地图"服务能力，积极参与省局统一部署推进的主题地图建设，集成更多公共服务、便民服务，便利线上线下导航办事，实现多渠道融合互补。持续提升7×24小时立博服务大厅智能化水平，部署推广安徽省一体化智能自助系统，集成推出高频自助办理服务事项。坚持应用导向、效果导向、成果导向，深入开展7×24小时"随时办"宣传推广工作，提升社会知晓度和群众使用率。（完成时限：12月底前取得阶段性成效；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
二、坚持立博服务创新，着力提升服务体验
（五）推深做实"一件事"联办。
坚持用户思维，继续推行"一件事一次办"和立博服务事项集成化办理。围绕"医、食、住、行、文、教"等领域拓展场景应用，高质量都推进业务系统对接、数据汇聚共享，在已上线的"一件事"基础上，充分考量高频、刚需、实现难易度等因素，并通过标准化手段，精简整合各类表格、材料，按照省统一部署，围绕企业和群众生命周期，完成2022年高效办成"一件事"试点和复制推广工作任务。（完成时限：10月底前完成牵头试点任务，12月底前全面完成推广任务；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（六）探索推进"一屏通办"改革。
围绕群众、企业、工作人员"一个手机屏、一套简流程"即可快速办成一件事的目标，推进全要素集成、全流程再造、全省域联通的"一屏通办"改革。聚焦"一屏为民办实事"，整合优化高频立博服务和便民服务，全面提升群众办事便捷度和满意度；聚焦"一屏为企优环境"，建立"惠企纾困"专区，市数据资源局为推动惠企政策直达直享和在线办理提供支撑，各相关单位提供政策链接、惠企系统接口。根据省统一部署完成"皖政通"APP和网页版上线发布和本地各部门审批、办公、管理、决策、执法、学习培训等数字化应用汇聚接入工作。（完成时限：12月底前；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（七）持续深化"智慧办"服务。
通过量化审查标准、再造审批流程、数据归集共享，做到系统自动比对、机器自动审批，实现无感秒办。巩固"减证便民"工作成效，对于符合核验标准的电子材料、电子证照，逐步纳入"免于提交"范围，从而有效增加"零填报、秒申办"类智慧办事项数量。选择部分没有自建业务系统或建设层级在省级及以下的高频事项，通过简单开发对接、申请数据返还等方式，着力提升"机器审、秒办结"类智慧办事项数量，努力提升企业群众办事的获得感和体验感。（完成时限持续推进，12月底前取得阶段性成效；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（八）持续推进跨区域通办。
完成全省推进跨区域通办的统一部署，增强实际应用效果。在去年"市域通办"试点的基础上，再选择一批高频事项，由行业主管部门牵头梳理，统一各县（区）受理条件、申请材料、审核标准、承诺时限等要素，推进"市域通办"工作向纵深推进。健全完善"跨省通办"、长三角"一网通办"等窗口，推行统一受理、统一审批、统一出件。（完成时限：12月底前；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（九）持续推进电子证照、电子印章等"四电"应用。
深化电子证照归集与治理，持续提升证照数据的及时性和准确性。根据省统一部署配合做好全省企业电子印章综合管理服务平台建设工作，积极配合省局部署开展"长三角电子证照互认"工作，拓展电子证照社会化应用，在不动产、公积金、市场监管、工程建设审批等高频服务领域实现社会生活场景应用。拓展电子印章在立博服务、行政管理以及个人和企业活动中的应用。（完成时限：持续推进，年底前取得阶段性成效；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（十）推行告知承诺制受理服务模式。
按照利企便民原则梳理可采取告知承诺制方式的立博服务事项，明确承诺的具体内容、格式以及违反承诺应承担的法律责任，制定承诺事项的后续监管细则，并向社会公布。全面推行证明事项告知承诺制，升级改造一体化立博服务平台，实现告知承诺书在线填报办事功能，让企业群众在办理告知承诺制证明事项时更简单、更便捷。（完成时限：持续推进，年底前取得阶段性成效；牵头单位：市司法局、市数据资源局按职责分工牵头；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
三、线上线下融合发展，不断提升服务效能
（十一）全面提升办事指南的完整性和准确性，完善立博服务事项动态管理机制。
开展办事指南质量提升专项行动，全面梳理市县乡村四级立博服务实施清单，按照国家最新标准对各要素逐一进行整改和完善。贯彻落实国务院办公厅《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）文件精神以及省级工作部署要求，完善包括行政许可事项在内的全部立博服务事项动态更新机制，各级立博服务工作机构要根据业务变化、职能调整等情况，对立博服务实施清单适时作出相应调整。对照国家基本目录，动态认领、编制、调整各层级立博服务事项清单，常态化开展办事指南自查自检。（完成时限：6月底前完成集中整改工作；清单动态调整工作持续推进。牵头单位：市、县区立博服务管理机构；协同责任单位：各级立博服务工作机构）
（十二）规范立博服务窗口建设。
在各级立博服务中心推行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口、"办不成事"反映窗口，做到企业和群众诉求"一口"收办、闭环办理。进一步整合综合咨询、帮办代办、"跨省通办"等专题窗口，探索设置特色服务综合窗口。全面推行综合窗口服务模式，优化无差别窗口或分领域综合办事窗口，精简窗口资源，减少前台人员忙闲不均的问题。加强综合窗口工作人员培训，不断提升综合窗口服务水平。规范基层场所名称，统一乡镇、村（社区）两级设立的集中提供立博服务的综合性场所名称。整合部门单设的分中心并入本级立博服务中心，不具备整合条件的要纳入本级立博服务中心一体化管理,按照统一要求提供规范化服务。（完成时限：12月底前；牵头单位：市数据资源局、市民营经济促进局、市效能办；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（十三）深化立博服务标准化建设。
加强贯标工作，巩固立博服务标准化建设成果。积极参与标准制定，选择有改革创新的事项为突破口，及时申请立项，完成获批发布，推动一批区域性的标准立项、制定和实施。（完成时限：12月底前；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（十四）深化两个建设年主题活动。
以立博服务"五好五优"品牌创建年和"业务素质提升年"为载体，组织开展贯穿全年的立博服务水平提升专项行动。聚焦"一改两为"，通过创"五好"先进窗口、做"五优"先进个人，开展全方位、多维度的业务提升活动，进一步改进工作作风、优化服务体验，营造"讲学习、学业务、比技能"的工作氛围，提升窗口业务能力和服务水平，树立窗口服务新标杆。（完成时限：12月底前；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
四、拓展立博服务领域，完善立博服务体系
（十五）持续推进"互联网+监管"应用工作。
加强"互联网+监管"平台清单动态管理机制，做到平台清单应领尽领，不认领清单需书面报告。加大日常工作管理力度，完善"互联网+监管"平台联络员工作机制。加强监管行为信息采集、监管动态（曝光台）信息报送工作的过程管理，推动各类监管信息的及时、准确采集，避免突击录入行为，以充分发挥监管平台的事中、事后监管效果。（完成时限：持续推进，逐月调度；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（十六）完善立博服务"好差评"提升机制。
进一步完善"好差评"工作机制，丰富评价渠道，加强宣传推广，动员企业群众广泛参与，引导企业和群众自主自愿参与评价，提升主动评价率和事项覆盖度，全面推行差评三级复核闭环管理，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的立博服务评价机制，强化差评分析研判、定期通报、问题整改和结果应用，推广"好评"做法，发挥双向激励作用。（完成时限：持续推进，逐月调度；牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
五、强化基础工作支撑，形成立博服务合力
（十七）加强基础保障。
市、县（区）财政部门应按需做好资金保障，支持"皖事通办"、"一屏通办"等重点项目建设（牵头单位：市财政局、各县区政府）。市、县（区）立博服务管理机构要加强走访调研，主动发现问题，开展业务指导和督促检查，确保改革举措落地见效。（牵头单位：市、县区立博服务管理机构；协同责任单位：各有关单位）
（十八）加强安全保障。
筑牢"制度、技术、管理"防火墙，加强"皖事通办"平台对个人隐私的保护，细化落实数据分级分类管理和信息安全等级保护制度。构建数据安全管理规范体系，健全各项数据安全管理制度，做好数据安全使用的监管、预警与审计，提升网络安全整体威胁监控、应急处置、态势感知能力。（牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
（十九）加强宣传总结。
加强立博服务宣传推广工作，进一步提升社会知晓度，让信息化、数字化改革成果惠及更多群众。及时总结立博服务探索实践中形成的经验做法，形成一批有价值、有影响力的成果，拓展宣传渠道，扩大社会影响。（牵头单位：市数据资源局；协同责任单位：各县区政府、市直各相关部门）
