第一条 为进一步落实首问负责制，提升行政效能，改进工作作风，优化营商环境，根据我市有关规定，结合《ladbrokes立博亚洲审计局首问负责制实施细则》和审计工作实际，制定本制度。
第二条 说"不"提级管理是指局机关全体工作人员在为被审计单位人员或其他人员办事以及答复问询时，不得说"不知道、不清楚、不属于我单位职责"等用语，要严格执行首问负责制要求，及时向科室负责人、分管领导和主要领导请示报告，按规定予以答复。
第三条 说"不"事项主要包括被审计单位人员、其他人员到局机关办理的有关事项以及通过门户网站"审计在线咨询"、电话、传真、电子邮件、书信等形式询问的事项。
第四条 本制度适用局机关各科室(局）、市政府性投资审计中心全体工作人员。
第五条 首问负责人应按照法律法规和部门规章以及"三定"方案的有关规定，对被审计单位、其他人员询问或办理事项，未经请示主要领导不得直接说"不"，并按以下流程处理：
（一）首问负责人对被审计单位人员、其他人员所询问或办理事项属于本部门职责范围的事项，能当场办理或答复的，应当场办理或答复，把握不准不能当场办理或答复的，应提请科室负责人；对不属于本部门职责范围但属于本局职责范围内的事项，首问负责人应及时将事项转交至具体职能部门经办人员，由该承办人承接首问责任。
（二）科室负责人综合研判，能办理或答复的立即给予办理或答复；把握不准的，提请分管领导。
（三）分管领导审核研判，能办理或答复的立即给予办理或答复；把握不准的，提请主要领导。
（四）主要领导最后审定，说"不"要充分说明理由，并指定专人第一时间向询问人做好解释说明工作；说"行"要建议在规定时间内反馈询问人；把握不准的，提出可行性建议，提请市领导研究；事项涉及两个及两个以上部门，履行首问责任，牵头协调办理，协调无果时，提请市领导会商研究。
第六条 局机关各科室(局）、市政府性投资审计中心根据《ladbrokes立博亚洲审计局首问负责制实施细则》认真做好询问和办理事项登记统计工作，对说"不"事项严格落实闭环管理和全程响应机制。
第七条 局机关纪委定期组织对说"不"提级管理制度执行情况进行检查，对不合规的要及时纠正并予以通报。违反本制度说"不"的，导致当事人投诉或上访的，依照《ladbrokes立博亚洲机关作风效能问责办法（试行）》和《ladbrokes立博亚洲审计局首问负责制实施细则》对相关责任人予以追责。
第八条 本制度自印发之日起实行，试行期暂定三年。后续可根据试行情况并结合我市相关规定进行调整完善。
