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2024年，市民促局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真落实中央及省、市法治政府建设工作部署，围绕创建一流营商环境和促进民营经济健康发展，全面推进法治政府建设，持续提升依法行政水平。现将工作情况报告如下：

一、2024年主要工作情况

（一）强化组织领导，筑牢法治建设基石

一是履行第一责任人职责，推动法治建设有序开展。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局领导班子成员围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述职。研究制定《市民促局（市营商环境局）2024年度法治建设工作要点》，积极推行"谁执法谁普法"责任制，严格执行机关学法、用法制度，不断完善优化营商环境、企业诉求办理等工作机制。二是深化理论学习，增强法治建设思想自觉。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，全年开展法治建设学习8次，交流研讨1次。组织党员干部积极参加学习贯彻习近平法治思想推进法治政府建设培训活动，引导党员干部自觉增强法治意识、提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是丰富学习形式，提升法治建设实践能力。积极组织党员干部参加市直机关大讲堂、党校教育培训等专题讲座，通过"三会一课"、主题党课等形式，运用"学习新思想 建功新时代""学案例 防风险"等载体，开展习近平法治思想、二十届三中全会精神以及党章党规、有关法律知识的学习。组织党员干部通过"中国普法""安徽普法"微信公众号、安徽干部教育在线等网络平台进行法治学习，参加线上测试，着力提高党员干部在工作中运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、应对风险的能力。

（二）创新宣传方式，营造浓厚法治氛围

一是把握关键节点，多举措开展普法宣传。局领导在市政府常务会和市人大调研座谈会上专题解读《安徽省优化营商环境条例》《ladbrokes立博亚洲优化营商环境条例》，深化全市法治营商环境建设，护航经济发展。认真组织开展"八五"普法工作，通过党员干部周五"集体学习日"活动，组织党员干部观看庭审视频。利用"4·15全民国家安全教育日""保密宣传月""宪法宣传周"等重要时间节点，通过张贴海报、发放宣传资料等，加强相关法律法规的宣传。二是举办专项活动，增强法治宣传实效。创新举办营商环境暨为企服务技能竞赛，以《中小企业促进法》、国家及省、市《优化营商环境条例》和《保障中小企业款项支付条例》为重点内容，组织全市各级各部门22支代表队参赛，提高了一线营商环境工作人员的法治知识储备和实操技能。推动并配合开展《ladbrokes立博亚洲优化营商环境条例》执法检查，深化落实《保障中小企业款项支付条例》，不断优化法治营商环境。举办2024年ladbrokes立博亚洲民营经济高质量发展专题培训班和"企业家与高管培训班"3期，向350余家企业宣传解读新修订的《公司法》，推动企业进一步规范组织行为，强化守法诚信经营意识，助力民营经济高质量发展。

（三）完善决策机制，提升科学决策水平

一是严格审查流程，保障决策合法合规。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《关于进一步加强合法性审查工作的意见》，进一步健全依法行政制度，深入落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等机制，完善规范性文件制定程序，对代政府草拟的规范性文件严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度。2024年，备案党内规范性文件1份，提请2份文件进行合法性审查。二是借助专业力量，增强依法行政能力。完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为我局法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、法律服务、合同审查、企业诉求协调等工作中的作用，最大程度降低决策风险，提升我局依法决策、依法行政的能力和水平。2024年，提请法律顾问审查文件合同9份，出具法律意见书7份，为依法行政筑牢坚实法治保障。

（四）优化营商环境，助力企业健康发展

一是贯彻落实《条例》。深化落实《ladbrokes立博亚洲优化营商环境条例》，将《条例》纳入领导干部应知应会法律法规清单和各级理论中心组学习，在全市开展"营商环境提升年"活动，宣贯国务院、省、市《优化营商环境条例》。围绕《条例》25条内容，提出4个方面19项重点工作任务及分工，明确全市各部门需制定出台或完善的相关配套制度15个，并将分工落实情况纳入年度绩效目标考核。印发《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，91条举措打造ladbrokes立博亚洲优化营商环境4.0版。2024年，全市7项优化营商改革举措在全省复制推广或得到省直部门肯定表扬。二是完善诉求办理机制。将"省为企服务平台"作为我市企业诉求"挂号"总平台，实现市"12345营商环境监督分线"与省平台的无缝对接。对涉企疑难事项建立"说'不'提级管理"制度，出台《ladbrokes立博亚洲企业诉求办理指引》，实现企业诉求建议"一口"收办。优化"挂号"总平台功能设置，开展常态化线上监督，对"挂号"件实行"绿、黄、红"亮牌管理。2024年，通过"挂号"平台收办问题2909个，问题办结率100%。三是清理拖欠账款。常态化开展政府（国有企业）拖欠民营企业账款清理排查"大起底"活动，构建"政府承诺+社会监督+失信问责"工作机制，落实源头管控，印发《ladbrokes立博亚洲清理拖欠民营企业中小企业账款工作舆情监测预警处置办法（试行）》，着力从根本上减少和防范拖欠账款问题，让市场主体轻装上阵、专心发展。2024年，共化解拖欠问题52件，清欠工作居全省第一，省清欠办专门向市政府发表扬信。四是营造尊商氛围。组织开展第二个"ladbrokes立博亚洲企业家日"系列活动，创新制作主题宣传片《向"陵"奔赴》和9期"对话企业家"访谈，中央及省、市全媒体平台转发浏览超10万次，充分展示企业家精神风貌和时代风采。五是推动环境优化。召开全市营商环境体验官座谈会，组织开展"政务大厅行""立博服务暗访行""走进法院"等多种体验监督活动，收集问题意见40余条，为全市优化营商环境工作"把脉问诊"、献计献策。

二、下步工作打算

（一）坚持政治引领，扛牢法治工作责任

严格落实法治建设第一责任人职责和班子成员的法治责任建设，自觉把法治建设与党建工作、业务工作同谋划、同部署、同实施。抓住"关键少数"，以上率下深入推进领导干部学法用法常态化，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，用习近平法治思想武装头脑、指导法治宣传教育实践，提高党员领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）深化普法宣传，增强法治教育实效

积极运用理论学习中心组、党员干部周五"集体学习日"等，加强对《民营经济促进法》《优化营商环境条例》等工作密切相关的法律条例学习宣贯。认真落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制，丰富法治教育内容、载体和形式，组织参与"4·15全民国家安全教育日""保密宣传月""12·4宪法宣传周"等系列宣传活动。结合"ladbrokes立博亚洲企业家日"活动、ladbrokes立博亚洲民营企业家培训等，为全市各类企业宣传讲解企业发展相关法律法规，增强法治教育的针对性和实效性，切实为企业纾困解难，激发企业发展活力。

（三）推进科学决策，规范权力运行机制

牢固树立依法决策意识，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，进一步完善"三重一大"决策制度，健全依法决策程序，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等作为优化营商环境、促进民营经济发展工作重大行政决策的法定程序。认真落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、法律服务、重大合作项目洽谈与合同审查、法治宣传教育培训、涉企诉求协调、重大突发事件处理等工作中的重要作用。

（四）聚焦为企服务，打造一流营商环境

一是深入实施"营商环境深化年"活动，对标沪苏浙先进地区经验做法，围绕企业重点关注的招标投标领域、地方保护妨碍公平竞争和涉企行政检查等事项，探索实施全省首创微改革举措，营造风清气正的营商环境。发挥营商环境体验官市场感知作用，从"客户视角"持续优化提升营商环境。二是扎实开展"民营经济提升年"活动，建立民营经济人士培育赋能工作机制，实施"思政建设""队伍建设""教育引导""发展服务""尊崇礼遇"五大赋能培育工程，举办"ladbrokes立博亚洲中小企业创新创业高管人才培训班""民营经济人士培训班""企业发展联盟系列培训班"等，将理想信念教育、社会主义核心价值观教育、诚信守法经营和《民营经济促进法》等作为培训的重要内容，教育引导民营经济人士不断提升思想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。三是常态化推进"亲清有约、'铜'心助企"活动，探索建立企业服务市级包库、县区包片工作机制，构筑"1+3+5+N"为企服务体系。发挥省为企服务平台"总入口""总出口"作用，多元畅通企业诉求收集反馈渠道，健全清单化、闭环式企业诉求办理机制。推深做实企业诉求说"不"提级管理制度，开展企业重难点问题现场办公活动，破解市场经营主体"一类问题"，高质高效办理企业诉求。四是积极打造"民企之家"服务品牌，深入调研企业需求，精准开展招工引才、融资贷款、供需对接等主题活动进一步提升为企服务水平，丰富惠企助企内容，切实增强企业家获得感、满意度，推动全市民营经济服务体系建设提档升级。