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一、主题

建设工程消防审验工作是保障人民群众生命财产安全的重要防线，关乎城市的安全稳定发展。2019年消防设计审查验收职能由消防救援部门划转至住建部门，2019年7月1日市住建局正式开始独立承接并高度重视此项工作，不断完善工作机制，强化队伍建设，提升服务水平，努力为全市建设工程消防安全保驾护航。从整体情况来看，ladbrokes立博中文版建设工程消防审验工作开展平稳、有序，有效确保了全市新建、改建、扩建建设工程的消防质量安全，并先后在全省、全国作先进经验交流。

举行2025年ladbrokes立博中文版建设工程消防审验工作新闻发布会，旨在通过广大新闻媒介朋友广泛宣传，介绍铜陵市建设工程消防审验工作开展情况、目前取得的成效及下一步工作打算，引导社会各界和居民群众关心、支持并监督ladbrokes立博中文版消防审验工作，为共同维护ladbrokes立博中文版建设工程消防安全作出积极贡献。

二、时间及地点

时间：2025年10月20日下午2:30

地点：市住建局第四会议室

三、主办单位

市政府新闻办

四、发布单位

市住建局

五、发布人

市住房城乡建设局党组成员、副局长何俊林

六、发布内容

1.市住建局通报2025年ladbrokes立博中文版消防审验工作基本情况、主要做法及下一步工作安排。

2.记者问答。

文字实录如下：

各位媒体朋友:

大家好！

欢迎参加今天的新闻发布会。非常感谢各位长期以来对铜陵市建设工程消防审验工作的关注和支持。近年来，ladbrokes立博中文版住建局扎实开展建设工程消防审验工作，逐步形成了一套行之有效的工作模式，下面，就我市消防审验日常工作开展有关情况，作简要介绍。

一、基本情况

建设工程消防审验工作是保障人民群众生命财产安全的重要防线，关乎城市的安全稳定发展。2019年消防设计审查验收职能由消防救援部门划转至我局，2019年7月1日我局正式开始独立承接相关工作，此后我局高度重视此项工作，不断完善工作机制，强化队伍建设，提升服务水平，努力为全市建设工程消防安全保驾护航。从整体情况来看，我市建设工程消防审验工作开展平稳、有序，有效确保了全市新建、改建、扩建建设工程的消防质量安全，并先后在全省、全国作先进经验交流。2024年至今，共办理设计审查181项，验收140项，验收备案391项。

二、主要做法

（一）筑牢"防火墙"，夯实审验基础。一是我局一直遵循实干为先、高效履职的工作理念，制定严谨规范的消防审验流程，明确各个环节的责任主体与工作时限，将设计审查、验收、备案审批时间分别压缩调整为3、4、1个工作日，从建设单位咨询开始，对申报资料进行一次性细致讲解，确保后续报件资料的完整性与准确性。二是针对消防审验工作专业性强、技术要求高，我局采取"请进来"与"走出去"模式结合，通过举办《建筑防火通用规范》和《安徽省疑难问题解答》《电动自行车停车场（棚）防火技术导则》宣贯班、市县（区）建设工程消防审验季度例会学习消防规范标准等方式，努力提升消防审验队伍的专业素养。三是建立专家论证会商制度，采用动态调整方式不断优化市级专家库成员，现有消防审验专家56名。有效弥补我市消防审批工作人员专业知识不足的同时，便于从业人员学中干、干中学，有效提升业务能力和技术水平。

（二）立好"压舱石"，完善制度建设。一是结合住建部58号令修订，在请示省厅批准我市作为"告知承诺制"试点市后，印发《关于ladbrokes立博中文版其他建设工程一般项目消防验收备案告知承诺制（试行）的通知》，真正解决小微企业因消防设计、图审程序复杂等原因导致无法办理消防验收备案问题，目前已办理告知承诺制备案27件，该制度创新实施受到社会广泛好评。二是按市政府会议要求，为妥善解决我市历史遗留市属国有企业不动产权属登记相关问题，基于"尊重历史、面对现实""依法合规、严守底线""分类处理、快速推进"的原则，印发《关于进一步规范市属国有企业不动产权属登记消防确认工作的通知》，简化程序、高效办理，开展政府统一领导、部门联动、业主单位全面负责的市属国有企业不动产权属登记消防确认工作。三是为妥善解决建设工程消防验收备案与消防开业检查衔接过程中的不闭环，积极联合各级消防救援局，组织召开流程衔接会商会，印发《关于建设工程消防验收备案与消防开业检查衔接相关工作的函》，完善相关衔接机制，与消防救援部门共享消防开业检查信息，切实实现验、备、开检监管闭环。

（三）织密"监管网"，强化过程监督。一是严格按照《ladbrokes立博中文版建设工程消防施工过程监管办法》压实五方主体责任，提升消防工程施工质量，细化到消防施工单位进场时技术交底、消防产品进场时现场核查、隐蔽工程封闭前影像留存、消防验收提前服务和过程帮扶等不少于四次现场服务。2024年至今共开展技术交底48次，消防产品抽测检测15个项目29件，施工过程中隐蔽工程影像记录52项，消防技术指导服务57次。二是加强多方协作，形成合力。一方面在规划阶段与规划部门协同把关，从源头上确保新建建筑的选址与周边建筑及道路、管网的消防安全间距等问题符合规范要求，2024年至今共参加规划方案例会53次，提出建议29项；另一方面与市消防救援局、市市场监管局、市公安局联合印发《ladbrokes立博中文版消防产品质量安全专项整治行动方案》，在建设工程消防审验及日常服务、检查中，发现有疑似不合格消防产品，联合消防救援、市场监管共同执法。从源头管控消防工程质量，在全市起到震慑效应，促进在建工地自省自查，有效提高了消防产品抽检合格率。

（四）打好"攻坚战"，严抓专项治理。一是我局坚持常态化开展全市建设工程消防设计审查验收"双随机一公开"监督检查。通过专家组检查及时发现不满足国家标准要求的技术问题，采取召开集中反馈会及"一区一清单"的方式督促整改，形成闭环。2024至今，我局共开展"双随机、一公开"检查5次，抽查项目73项，召开反馈会25场，发现并解决问题800余个，大力提升各县、区建设工程消防审验能力水平，消除影响建设工程消防安全的问题和隐患。二是接省厅工作要求，我局立即印发《关于开展建设工程消防审验违法违规行为专项整治工作的通知》，在全市范围内开展专项整治工作。一方面对职能划转以来我市办理的消防设计审查、消防验收、备案档案资料进行回头看，核实审批材料是否完整、程序是否合规，其中设计审查604件，验收696件，备案1021件，备案抽查468件，经检查均无程序问题。

另一方面对未经设计审查擅自施工、未经验收、备案擅自投入使用等程序违法的建设工程进行摸排梳理，目前全市发现违法违规行为16起，其中7起已完成整改，其余9起已制定整改方案，正持续监督整改中。

三、下一步工作计划

（一）强化统筹谋全局，抓牢管理机制。全面落实审验分离制度和消防验收备案分类分级管理要求，压实县区审验管理职责，提升县区消防安全管理水平。研究制定进场建筑材料、建筑构配件和设施设备防火性能检测管理办法，加强过程监管，严肃处理违规行为。

（二）压实责任明方向，抓严行为监管。研究制定消防审验技术服务单位信用评分办法以及守信激励、失信惩戒和修复机制，探索建设消防审验技术服务单位和从业人员信用管理信息化系统，并建立第三方市场技术服务机构监管制度，完善服务管理举措，全面提升服务监管能力水平。

（三）环境维稳出硬招，抓实专项治理。将消防审验违法违规专项治理工作作为长期任务，定期调度工作进展，严厉打击一批消防审验技术服务造假、进场材料和设施设备防火性能造假行为。同时，对存在消防审验违法违规行为的企业及时开展警示约谈教育、信用惩戒或立案调查，始终保持高压震慑态势。

（四）对标先进找差距，抓深队伍建设。坚持以学为先，通过集中培训、专题讲座等方式，与时俱进地丰富消防审验人员知识储备。强化实践锻炼，利用"传、帮、带"等方式，尽快提高新进消防审验人员业务熟练度及独立审验能力。加强人才培育和梯队建设，不断优化干部队伍结构，为保障我市建设工程消防安全奠定坚实基础。

建设工程消防审验工作责任重于泰山。铜陵市住建局将始终坚持以人民为中心的发展思想，认真履行职责，不断创新工作举措，持续提升建设工程消防审验工作水平，为铜陵市城市安全发展和人民群众生命财产安全提供坚实保障。同时，也希望各位媒体朋友一如既往地关心、支持铜陵市建设工程消防审验工作，加强宣传报道，共同营造良好的消防安全环境。

谢谢大家！

记者提问：

问题一：据了解，我市在全省率先试行其他建设工程一般项目消防验收备案告知承诺制，在各大网络媒体平台上引起市民群众的广泛关注和热烈讨论，能否为我们详细介绍一下该项目的相关情况？

消防科王科长：感谢您的提问，下面我从三点对该政策进行详细的介绍。

一、政策基本情况。我们是在全省率先试点其他建设工程一般项目消防验收备案告知承诺制的城市之一，结合住建部58号令调整，在请示省厅批准我市作为"告知承诺制"试点市后，我局于2024年6月印发了《关于ladbrokes立博中文版其他建设工程一般项目消防验收备案告知承诺制（试行）的通知》，截至目前全市共办理消防验收备案告知承诺制27件。

二、政策制订目的。我局推行消防审验告知承诺制，主要是为了响应国家"放管服"改革号召，切实解决小微企业因消防设计、图审程序复杂、费用高昂等原因导致无法办理消防验收备案问题，进一步优化营商环境。常规的消防验收备案流程严格、耗时较长，企业需要投入一定的时间和精力准备各类材料，走各种审批流程，对于一些规模较大的项目，对审批中的各个环节严格把关，是确保建设工程消防安全的必要前置，坚决不能放松、放宽，而对于部分需要办理消防验收备手续的小型项目，其火灾危险性较低，且投资成本有限，坚持常规审批流程会为这些小微主体带来很大负担，而告知承诺制的推行能够简化审批流程，提升行政效能，让符合条件的项目快速通过备案，有效减轻市场小微主体运营压力，激发市场活力，同时也强化了建设单位的主体责任，反而有效维护了我市建设工程消防安全环境。

三、政策下一步计划。一是持续加强告知承诺制政策宣贯力度，严格执行相关规定，做到应办尽办，及时收集和反馈政策执行过程中的意见和问题。二是加强对告知承诺制消防验收备案项目日常监管，一方面，通过日常巡查、群众投诉或有关部门反映项目实际情况等方式进行抽查，如遇与承诺内容不符的项目，经调查属实的，责令立即整改，整改期间停止使用，对拒不整改或整改后仍不符合条件的，依法撤销告知承诺制备案凭证，责令重新办理消防验收备案，后续抽查比例为100%，并且其建设主体不再适用告知承诺制的审批方式，及时消除消防安全隐患。另一方面，我局会加强与行业主管部门、消防救援机构、检察机关等部门之间的协作，针对发现的违法违规行为，尤其是对拒不整改或整改不力造成消防安全隐患和不良后果的，进行联动查处。

问题二： 您好，当前各方高度关注营商环境优化工作。消防审查验收是工程项目投产运营前的关键环节，请问，消防审查验收部门在提升审验效能、服务市场主体方面，具体采取了哪些创新举措？

消防科王科长： 感谢您的提问。消防安全是优化营商环境的重要保障。我们始终坚持生命至上、安全第一的根本原则，以深化"放管服"改革为牵引，通过优化消防审验流程，创新服务模式，切实为企业纾困解难，助力经济社会高质量发展。我们的主要举措体现在以下四个层面：

一、聚焦资料受理，推行"标准化、便捷化"服务。

我们致力于简化受理程序，提升服务效率。通过全面公开审验要件清单与标准范式，坚决消除模糊条款和隐性门槛。对于企业申报项目时，坚持"一次性告知"的原则，并且将查看问题以告知书形式为企业提供了一份清晰、完整、无歧义的申报材料清单，从源头上避免了因标准不清、理解不一导致的重复提交和多次补正。确保建设单位有效降低企业制度性交易成本。

二、聚焦审查环节，强化"前瞻性、精准化"指导。

为从源头提升消防设计质量，我们主动前移服务关口，建立"规划协同" 机制。在建设工程项目规划方案设计阶段，审验技术力量即提前介入，积极参与自然资源和规划部门组织的技术审查会议，就项目总平面布局、消防车道、登高操作场地等关键要素的合规性提供专业技术意见，提前规避因前期方案设计与国家消防技术标准不符而导致的重大调整，为项目顺利实施奠定坚实基础。

三、聚焦施工过程，实施"全过程、嵌入式"监管服务。

我们强调压实各方主体责任，将技术服务贯穿于项目建设全过程。特别注重"技术交底先行" ，在项目开工初期，即组织建设、设计、施工、监理及消防技术服务等参建各方关键负责人，召开消防施工验收专项交底会，以书面形式明确技术标准、质量要求和主体责任。此举旨在确保工程自起始阶段即严格遵循规范，实现源头质量控制。

四、聚焦验收效能，优化"靠前式、指导性"服务。

为提升项目竣工消防验收通过效率，我们创新实施"验收前技术服务" 模式。在建设单位提出正式验收申请前，根据项目需要，组织专业技术力量赴现场开展预检查与技术指导，协助排查存在的问题，并提供专业的整改方案咨询。同时，指定专人对接，指导建设单位同步完善竣工验收资料准备。这一"服务先行" 的举措，显著提高了正式验收的效率和一次性通过率，加速了项目投产运营进程。

总结而言， 通过构建从规划协同、技术交底到验收前指导的全链条、一体化消防审验服务新体系，实现了从被动审批向主动服务、从单一节点监管向全过程服务的深刻转变。

谢谢大家！