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ladbrokes立博亚洲国资国企 "十四五"发展规划》解读材料

9月27日，市国资委印发了《关于印发<ladbrokes立博亚洲国资国企 "十四五"发展规划>的通知》（铜国资〔2021〕75号，以下简称《发展规划》）。现就《发展规划》有关内容解读如下：

一、背景依据

为推动国有经济实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，不断做强做优做大国有资本和国有企业，市国资委根据《中共ladbrokes立博亚洲委印发〈关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议〉的通知》（铜发〔2021〕1号）等文件精神，结合我市国有企业改革发展实际，研究制定《ladbrokes立博亚洲国资国企 "十四五"发展规划》。

二、起草过程

2021年4月，市国资委根据工作实际，拟定了《ladbrokes立博亚洲国资国企 "十四五"发展规划》征求意见稿，征求了县区国资委、市属国有企业等单位意见，并结合意见建议进行了修改完善，形成了《ladbrokes立博亚洲国资国企 "十四五"发展规划》送审稿。2021年6月，《ladbrokes立博亚洲国资国企"十四五"发展规划》送审稿通过国资委会议研究讨论。2021年9月11日，市国资委将《市属国有企业"十四五"主要经济指标计划》向市政府常务会议进行汇报，2021年9月27日《ladbrokes立博亚洲国资国企"十四五"发展规划》经市国资委主要负责同志丁灏签发，以国资委名义印发实施。

三、主要内容

《发展规划》深入分析当前国资发展环境、借鉴先进地区国资改革发展经验，坚持问题和目标导向，抓住主要矛盾，统筹谋划，结合企业实际，突出规划的前瞻性、指引性和实用性。《发展规划》明确我市国资国企"十四五"时期发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展重点举措和保障措施等；这是ladbrokes立博亚洲各区县（含：开发区）国资监管机构、ladbrokes立博亚洲各市属企业编制其"十四五"规划的重要依据。

第一章：发展回顾与环境分析。对"十三五"期间市属国有资产监管和国有企业改革取得的成效进行回顾与总结，并对"十四五"发展环境进行分析，认清机遇与挑战。

第二章：总体要求。明确指导思想，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。明确基本原则、发展目标，确保国有资产保值增值，大力推进国有经济转变发展方式，实现国有经济稳步增长和功能提升，进一步增强国有企业的自主创新能力，突出国有经济在推进全市经济社会重大发展战略实施和服务民生保障等方面发挥更大作用。

第三章：改革发展重点举措。明确以企业为主体，调整国有企业布局。以产业为依托，优化国资产业布局；以项目建设为引领，优化国资投资布局；推动深化国资国企改革，构筑高质量发展基础；进一步完善国有资产监管体制，健全服务改革发展新机制；建立系统性风险防控体系，坚持加强风险防控工作；构建市场化经营机制，激发企业发展新活力；加强国有企业党的建设，引领改革发展走向新高度。

第四章：保障措施。要求加强组织领导，推动责任落实；强化政策支持，市国资系统以现有政策体系为基础，统筹制定各项政策，完善全市国资国企政策体系，大力支持企业自主创新；完善激励机制，建立健全考核机制，并健全监督约束机制；建设人才队伍，制定人才培养计划，推动人才机制工程保障；加强宣传学习，树立群众路线，加大宣传力度。形成国资委和市属企业"人人知晓规划、人人实施规划"的良好氛围。同时，扩大国资委改革影响力，鼓励其他所有制企业共同参与国资国企改革。