关于市政协十届二次会议第164号提案的答复
钟霞代表：
您提出的"关于加强窨井盖管理的建议"（10-2-164号提案）收悉，现答复如下：
一、统一管理，加强日常维护工作
2014年市政府在我局设立了ladbrokes立博亚洲窨井设施监督管理办公室（以下简称市窨井办），负责全市窨井设施日常监管工作。多次有针对性地组织开展了全市主干道窨井分布摸底排查，全面掌握了全市每一窨井设施的各项具体情况，逐个梳理出问题窨井并逐一进行分类、标注产权单位。多年来，市窨井办坚持人民至上、生命至上，消除各类安全隐患，确保窨井盖安全运行，切实保障人民群众"脚下安全"。
1、市窨井办做好监管、督察职责
市窨井办制定和落实窨井管理日巡机制，每天对全市主次干道各类窨井设施至少巡查两次，同时也要求各类窨井盖权属单位建立健全和落实窨井盖日常巡查维护常态化机制，建立健全工作台账，安排专人强化运行巡护及施工维护时的监测监控，发现问题及时处理。针对我市梅雨季、汛期等高强度降雨和其他恶劣气候频发特点，提前制定各类应急处置预案，落实应急保障措施和处置人员。此外还开通了12319城管服务热线与铜陵城管微信公众号，拓宽信息收集渠道，及时处理群众举报的窨井问题。
2、各产权单位落实日常管理主体责任
各县区相关部门与权属单位落实巡查机制，各单位基本做到管辖区域内重点路段，中心城区商业繁华路段、党政机关所在地等一类管理路段的巡查人员每天必须巡查一次，巡查人员每次将巡查情况进行记录，建立窨井盖安全隐患排查及整改台账，巡查过程中发现问题及时反馈，并且做到事项、位置、数量准确无误，记录详实。同时，在接到投诉或者市窨井办维修通知后，2个小时以内到达现场，对缺失、损毁的井盖予以补装、更换；对下沉、塌陷的井盖设施立即采取排险措施，及时进行维修。
二、合理布局，减少窨井盖数量
目前，我市经过多方沟通，对移动、电信等运营单位的通信井盖已基本完成合并共用。但受限于使用功能及安全问题，强、弱电井和雨、污水井等窨井无法进行合并。
根据《ladbrokes立博亚洲窨井设施监督管理办法》及城市规划，我市新建道路的窨井设施已尽量设置在绿化带、人行道或者非机动车道等地方，确需设置在机动车道的，定位在车辆不易碾压的位置。下步在新建道路时，严格落实《办法》要求，优化窨井布局。
三、及时整改，提升路面安全性
道路窨井盖安全管理直接关系到市民生活质量和生命安全，市窨井办及市政部门在日常道路巡查工作中，对发现的窨井盖下沉、损坏缺失等问题，第一时间告知相关产权部门进行维修。据统计，2022年市窨井办共发现问题窨井581处，其中井盖下沉119处，先后协调供排水、燃气、供电、电信、移动等相关产权单位处置，有效提升了城市道路行车的安全性和舒适性。
为降低窨井下沉及井盖异响等问题，市住建局于2016-2017年组织实施了城区道路检查井和窨井专项整治工程，连续2年对主城区城市道路窨井周边道路下沉进行专项整治，共修复准河大道、铜都大道、长江路等12条主城区道路下沉严重检查井850座。近年来，市住建局结合主城区雨污分流及水质提升工程，先后在石城大道、北京路、义安路、长江二路等主干道安装宽边整体装配式防沉降窨井盖302套。因整体装配式防沉降窨井盖外径大幅增加，井盖承载面积加大，将车辆冲击载荷分散到路面，大大降低了下沉的可能性，保证了井盖与路面的平整和美观。
为积极响应我市打造"全国最干净城市"三年行动，保证市民出行"脚下安全"问题，市住建局将提请市政府在全市开展城市道路窨井盖专项整治工作，并草拟了《ladbrokes立博亚洲城市道路窨井盖专项整治工作方案》，计划2023年7月底前完成市区城市道路窨井盖普查确权，并将相关数据纳入数字化城市管理平台，2023年底完成40%问题井盖的整治任务；2024年、2025年再分别完成40%、20%的整治任务。通过三年专项整治，全市市区城市道路窨井盖安全隐患得到根本整治，信息化管理手段明显加强，事故风险监测预警能力和应急处置水平显著提升。
四、加大投入，建设智慧井盖系统
我局将继续落实排查巡查机制，督促产权单位加强日常管理，主动发现和及时解决窨井盖缺失、破损、松动、防坠网缺失等各类问题。同时，为解决我市窨井盖存在的安全隐患问题以及防止城市内涝的发生，结合我局2023年计划建设的ladbrokes立博亚洲城市运行管理服务平台，建设智慧井盖系统。通过在井盖上安装传感器，24小时不间断地对井盖进行实时的智能监控。一旦发生井盖异常，将会在第一时间被发现，并上报到运管服平台进行闭环化处置，有效避免井盖异常和城市内涝等意外情况发生，为群众的人身安全保驾护航。
感谢您对城市管理工作的关心和支持，欢迎今后对城市管理工作多提宝贵意见。
主办单位：铜陵市城市管理行政执法局
协办单位：ladbrokes立博亚洲住房和城乡建设局
办复类别：A
