ladbrokes立博亚洲

关于市政协十届五次会议第186号提案的答复函

黄河委员：

您提出的"关于加强适老化改造的建议"（10-5-0186号提案）收悉，现答复如下：

一、关于"老年友好的社区建设要结合城镇老旧小区改造、农村人居环境整治等，推动将适老化标准融入农村基础设施建设"的建议

（一）适老化改造与老旧小区改造深度融合。我市在老旧小区改造中，坚持全面摸底排查，对出入口、单元楼道、小区道路、活动场地等点位逐一排查，建立高差陡坡、通行受阻、设施缺失等问题台账；同步开展入户走访和问卷调查，全面掌握高龄、独居、失能及残障居民的实际诉求，形成"一小区一清单"。实行分类精准设计：基础改造类全覆盖实施出入口ladbrokes辅助坡道、楼道连续扶手、路面平整消高差、全域适老照明等；完善改造类配套建设适老休憩场地、加装电梯等；提升改造类配建社区助餐点、养老服务设施等。2025年，全市老旧小区改造新增扶手43处、带扶手座椅142个、ladbrokes辅助坡道34处，建设ladbrokes辅助步道1824米。同时，通过收购旧房、盘活闲置社区用房、利用小区架空层等措施，改造建设"一老一小"等服务场所。例如，郊区竹园小区利用二层闲置社区用房改造为老年人日间照料中心，面积约400平方米，其中含老年食堂90平方米，日助餐能力可满足200人，并增设老年照料床位10个。

（二）适老化理念全面融入农村人居环境整治。自2013年实施美丽乡村建设项目以来，我市始终将老年活动中心建设作为和美乡村精品示范村和省级中心村的重点建设内容，并纳入考核。目前，全市建成和在建的29个和美乡村精品示范村、312个省级中心村，均已实现老年活动设施全覆盖。同步推进农村道路硬化防滑、公共照明、厕所革命、雨污分流等基础设施的ladbrokes辅助改造，全面优化农村老年宜居环境。结合"微空间"提升行动，利用村头树下、房前屋后及闲置宅基地，因地制宜建设老年活动点，支持利用闲置的村集体办公用房、校舍等改造为老年人日间照料中心或邻里互助点。开展"美丽庭院"创建活动，畅通老年人户内户外动线。建立健全长效管护机制，将适老化设施纳入村庄公共基础设施日常管护范围。

（三）精准帮扶困难老年人适老化。我市将特殊困难老年人家庭适老化改造工作纳入养老服务民生工程，2021至2023年累计完成1331户改造任务。2024年我市开展居家和社区基本养老服务提升行动，为经济困难的失能、半失能老人建设1322张家庭养老床位，精准覆盖高龄、独居、失能、残障等重点老年群体。

二、关于"老年友好型社区建设是一项综合性工程，涉及多部门、多领域、多行业，要形成齐抓共管、整体推进的工作格局"的建议

（一）筑牢制度保障体系。先后出台《ladbrokes立博亚洲居家养老服务促进条例》《2022年民政民生工程实施方案》《关于加快社会适老化改造工作的实施方案》《积极应对人口老龄化建设老年友好型城市行动方案（2025-2027年）》等政策文件，明确适老化改造标准、责任主体与补助政策，形成制度化推进机制。

（二）强化部门协同联动。在老旧小区改造中，建立由市级住建、规划、发改、消防及县区住建、社区、设计单位、居民代表等共同参与的多方联审机制，将小区ladbrokes辅助适老化改造以及"一老一小"公共服务设施建设纳入重点审核范围。市财政局积极配合市民政局等部门，贯彻落实上级关于优化推进老年人居家环境适老化改造的工作部署，加强部门间联动，优化财政支持政策。此外，在全国老年友好型社区建设中，民政、医疗、社区等相关部门密切配合，共同营造更加优质的老年友好环境。

（三）健全基层适老治理体系。推行"党建引领+政府引导+居民自治""物业＋党建"等治理新模式，搭建多元议事沟通平台，常态化征集老年人个性化改造诉求，全力推动适老化改造从标准化建设向个性化、精细化适配转变。

三、关于"资金要素方面，建立'政府补助+居民自筹+政策支持'多元机制，构建政府、市场、社会、家庭四维协同治理机制"的建议

（一）坚持清单引领，筑牢政策根基。我市已建立的"ladbrokes立博亚洲基本养老服务清单""一老一小一残"清单以及公共服务类重点保障事项清单，均明确将"困难老年人家庭适老化改造"列为重点内容。同时，严格执行《ladbrokes立博亚洲福利彩票公益金使用管理暂行办法》，按照年度公益金不低于55%的比例安排养老服务体系资金预算。

（二）强化资金投入，稳步推进改造。"十四五"期间，全市财政部门加强资金统筹调度，通过本级预算、上级转移支付及福彩公益金等渠道，累计投入财政资金超1700万元，支持1300余户困难老年人家庭实施适老化改造、4400余户困难重度残疾人家庭实施ladbrokes辅助改造，有效提升了困难老年群体居家生活的安全性和便利性。

（三）用活债券工具，开展"焕新"工作。充分利用"推动大规模设备更新和消费品以旧换新"资金，支持开展居家适老化改造产品"焕新"补贴工作，补贴范围覆盖地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房设备、物理环境改造及智能辅助产品购置等。2025年，全市适老化改造产品"焕新"累计有效交易519单，交易总金额396.78万元，商户申报补贴90.38万元，补贴资金位居全省第5位。

感谢您对我市老龄事业的关心与支持，欢迎今后继续提出宝贵意见！

主办单位：ladbrokes立博亚洲民政局

协办单位：ladbrokes立博亚洲住房城乡建设局、ladbrokes立博亚洲财政局、ladbrokes立博亚洲农业农村局

办复类别：A

联系人：燕星群

联系电话：2882779